住建局2016年上半年工作总结及下半年工作计划_0

1 / 22住建局 2016 年上半年工作总结及下半年工作计划半年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级住建部门的指导支持下，*县住房和城乡规划建设局认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，进一步解放思想、扎实工作。为圆满完成全年各项目标任务夯实了基础，按照要求，现将我局半年来的工作情况总结如下：一、综合办公室工作方面半年来，综合办公室充分发挥上传下达，协调处理中枢神经作用，保证了全局各项工作正常运行。在信息收集和传达方面，截止六月，共发文 80 余份，处理批办签 20余份，办理业务盖章 190 余枚，文件签收登记 350 余份，简报撰写 30 余期；负责局务会议笔记记录 8 次。严格落实“一岗双责” ，将党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，局班子成员签订了党风廉政承诺书。明确党风廉政建和反腐败工作职责和任务分工，切实履行惩治和预防腐败体系建设职责。成立党风廉政宣传教育领导小组，分解落实“大宣教”工作任务，定期安排专题学习，把反腐倡廉理论作为各支部理论学习的重要内容。制定了*县住建局建立健全惩治和预防腐败体系 20162017 年工作规划。认真开展了“严禁领导干部违规插手干2 / 22预工程建设”专项整治、 “严禁违反党的组织人事比纪律”专项整治、 “严禁领导干部收送红包”专项整治等工作。制定了*县住建局“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动学习计划表，并用半年时间完成了学习计划。将“三严三实”和“忠诚干净担当”精神贯彻落实到实际工作中，全局干部职工以“严的要求、实的作风” ，团结协作完成好住房保障建设管理工作、重点项目建设工作、市政基础设施建设、城市管理、规划、建筑安全质量管理等方方面面的工作，为*的发展，为人民群众的利益，全心全意做贡献！在做好信息收集与反馈的同时，综合办公室进一步做好业务工作，一是进一步做好统计年报、固定资产投资报表上报、统计台账建等工作：做好日常统计数据的搜集、整理、汇总、报送时间及时、报表完整全面；二是按月做好固定资产投资报表上报工作，根据我局经济社会发展的现状，遵照我局作的总体部署与要求，每月对我局的固定资产投资状况进行统计核查，实事求是填写上报数据，真实反映了我局的固定资产投资状况；三是为切实做好统计工作，做到数据有来源、严格明确统计工作内容，整顿统计工作中存在的操作不规范、取数不科学、态度不严谨等现象，逐步建立完善了一套完善的统计工作台账，使统计工作的运行机制更加明确。3 / 22二、住房保障工作方面（一）房屋权属登记窗口工作情况办理房屋抵押权登记 251 份，收取登记费 20160 元；受理注销抵押登记 124 件；受理商品房预售合同备案登记169 份；办理房屋所有权登记 217 件，共收取房屋权属登记费 45320 元；办理房屋交易登记 12 件；商品房所有权登记61 件，收取公共共用部位维修基金元；出具房屋登记信息查询结果通知书 24 份，为商品房购买的契税收取与贷款工作提供了基础信息；按照关于领导干部个人有关事项报告房产信息查核的要求，上半年受理全州领导干部房产信息查询 92 人次。商品房网备网签工作开展方面，目前受理的商品房开发小区有：名门国际（魏氏实业开发有限公司） 、和顺家园（中俊房地产开发有限公司） 、*新城（金玉房地产开发有限公司） 、傈水融成（傈水融成房地产开发有限公司） 、上海滩花园（中科房地产开发有限公司） 、云傈世纪（城投旅游开发有限公司）共 6 家房地产开发企业。以上开发企业，除金玉开发公司因为开发时间较早，当时州内还未具备商品房网备网签系统，因此还有部分手工备案合同外。现金玉公司开发的崇文小区也在州局搭建了楼盘，实行网备网签。其余所有开发公司都全面实行商品房网备网签。根据关于我省商品房网签和二手房网签系统平台4 / 22外网部署实施意见的文件精神，在局领导的重视和支持下，已按要求完成业务电脑的更新配置工作。为实现全省联网，建立统一的数据库平台打下了基础。切实加强和推进我县房地产交易信息日报制度工作的开展。于 5 月 4 日起正式启动我县的日报制度。能保证每天下午 4 时前完成数据汇总和上报工作。（二）物业管理工作情况1、完善管理制度在原有规章制度的基础上，制定了*县保障性住房开发建设管理有限公司劳动人事管理制度及*县保障性住房开发建设管理有限公司岗位职责 ，明确了物业管理执业中的各项细则及人员管理。2、保障性住房的交付及退房工作在有住户申请退房后，对房屋设施进行检查，并查看水电缴费情况，对存在维修问题的住房要求承租户修复，上半年共计腾退、重新安排 30 户。3、房屋维修及事故处理情况上半年维修 150 余次，排污管堵塞 8 起，其中由施工方更改管道 3 起，公司疏通 5 起。下发住户太阳能及防盗窗整改通知 58 份，施工方维修通知 5 份。完成老好村及本村堆积垃圾清理工作；完成所有小区楼道灯更换维修工作；完成学园路房顶太阳能改造工作。5 / 22（三）建设项目实施情况1、完成 2016 年至 2016 年保障性住房小区配套基础设施建设项目的项目资金申报、招投标、等前期工作，目前小区配套设施正在紧密锣鼓的施工中，能按照预定工期完工，确保住户能及时入住；2、配合完成 2016 年十一各标段的建设项目的审计工作，协调处理审计中存在的问题，完善存在的不足；3、按照*县审计局对保障性住房的跟踪审计意见，对往年的建设项目中存在的问题进行实地查看，研究分析原因，分清出现问题的原因，责成责任单位进行整改，督促整改，确保及时处理，解决不能入住的因素。（1）多方筹集资金，已于 2016 年 2 月完成了所有教育卫生系统周转房配套基础设施建设，并下发迪安居组办20161 号文件对教育卫生系统周转房租金进行调整，调整后的租金标准为每月 2 元/，彻底解决了各乡镇教育卫生周转房由于基础设施滞后及租金标准太高影响到分配入住的问题；（2）廉租房欠缴租金万元（其中：县城廉租房万元、教育卫生系统万元） ，经过多次电话催缴、张贴通知、公告、上门寻找告知等方式收缴房租，截至目前县城廉租房已收缴万元，由于部分住户无法联系上，还欠缴 8356 元。4、加快推进 2016 年 8 个标段建设项目的竣工验收6 / 22工作，要求各施工单位及时整改初验中存在的问题，对不按要求整改到位的不组织验收；5、加快 2016 年保障性住房建设项目，截至目前上半年完成投资投 1930 万元，累计完成投资 8730 万元；6、加快推进 2016 年棚户区改造项目由我局实施的十字街 150 户，完成了竣工验收及结算工作；7、完成 2016 年城市棚户区前期申报、规划、可研、立项等项目报批，制定了切实可行的实施方案，确保项目在 5 月份开工，目前下达任务 1000 户已全部开工，完成471 户，完成投资 6050 万元；8、鉴于我县保障性住房缺口资金较大的实情，我局多方征求意见，结合我县实际制定了先租后售保障性住房的实施方案；（四）分配管理工作1、申请表发放和收取情况：2016 年兰永廉租房第二次发放申请表 262 份，其中已收回 235 份，未收回 28 份；老好村、本村廉租房退租之后，第二次发放申请表 8 份，已收回 6 份，未收回 2 份；2016 年兰永公租房第二次发放申请表 128 份，已收回 78 份，未收回 50 份；为保障性住房竣工验收交付后的分配入住工作做好了准备；2、房租收取情况：采取电话通知、公告等方式催缴租金，2016 年上半年收到租金万元（其中：公租房房租万7 / 22元，廉租房房租万元） ，用于房屋维修万元，日常管理万元；3、报表填报情况：按时上报月报、季报及临时安排的各类报表；4、档案管理情况：按照档案管理办法对保障性住房档案进行规范整理，对以往年欠缺的档案经过多种方式的催缴，本村、老好村补正规申请书，档案已收回 356 份，周转房档案收取 120 份；5、押金收取情况：2016 上半年收取押金 24500 元；6、电费收取情况：2016 年上半年收取新医院对面电费元，学院路电费元，政法小区电费元，合计元；7、附属租金收取情况：政法小区及新医院对面，电信安装信号基站塔，屋顶场地租赁费各收 5000 元，合计收入 10000 元；8、水费收取情况：本村住户 80 户，上半年共收取水费 14400 元。（五）农转城工作完成 2016 年新增 400 户农转城工作，共发放资金 万元，完成档案整理及收交 400 户。（六）其他工作1、完成兰永村、永春村维通公路道路征地拆迁房屋实物指标调查共 11 户；8 / 222、完成 35 户香维路及市政道路建设施工期间对沿线房屋造成破坏的实地调查及赔偿费用测算。三、城乡规划建设方面（一）日常规划管理工作出具规划地块经济技术指标控制条件 10 份，参加 5个建设项目竣工验收，现场踏勘选址 8 份，现场勘验放线10 份。（二）项目申报工作及办理“一书两证”的情况1、共申报了 35 个单位的建设项目，办理建设工程选址意见书35 份， 建设用地规划许可证35 份， 建设工程规划许可证35 份；2、规划服务窗口共办理了建设工程选址意见书32 份， 建设用地规划许可证86 份， 建设工程规划许可证86 份。（三）城乡规划设计评审工作完成情况完成了 12 个建设项目的规划设计方案评审审查，具体项目如下：迪庆州住房公积金管理中心*管理部业务用房建设项目、*县民政局公墓建设项目、*县文体局综合排练厅建设项目、托巴水电站佳禾业主营地建设项目、*民族文化商业步行街建设项目、永春乡腊普湾小学建设项目、保和镇第二幼儿园建设项目、维登乡中心幼儿园建设项目、9 / 22叶枝镇叶枝幼儿园建设项目、康普乡康普村幼儿园建设项目、巴迪乡巴迪村幼儿园建设项目、气象局业务技术用房建设项目。（四）执法巡查工作开展情况下发了违章建筑停工通知书 4 户（黄灿、阿三、和建梅、李学梅） ，规划执法巡查工作，共查处了 4 户（杨光田、和奇、杨秀芳、杨建辉） 。拟定了*县彩钢瓦和阳光棚专项治理工作方案，针对已建成建筑的彩钢瓦和水泥瓦外观颜色进行统一整治，颜色统一为青灰色，并严格按照国家标准（GB/T 12755-91、GB 6723-86、GB 50018-2002）执行，对尚未进行规划核实验收的各类建筑工程进行全面排查。完成*县三江办执法检查及国家级风景名胜区保护管理执法检查工作。（五）风景园林管理所工作开展情况办理云南金地矿业有限公司鲁米铜多金属矿探矿点、*县白济汛乡碧罗铜多金属矿探矿点、永春乡菊乡村次各组龙龙石膏矿采矿点、黄登水电站维登乡集镇安置点建设项目、巴迪乡结义村倮咱洛公路建设项目、黄登水电站右岸四级汽车便道建设项目、燕子崖大桥建设项目、姑布移民安置点建设项目 8 个项目的地理位置与三江并流世界自然遗产地关系查询工作。（六）其它工作完成情况10 / 221、完成城镇污水处理及再生利用设施建设、城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十三五”规划资料的上报；2、完成*县乡村建设规划许可证实施情况统计表的上报；3、完成叶枝同乐、塔城朵那阁、保和镇腊八底传统村落保护规划，并对叶枝同乐规划设计方案进行了审查，同时，上报了八个村庄传统村落规划，并委托开展上报八个传统村落的规划设计工作。4、完成城市总体规划编制相关成果资料的上报工作；5、完成*县酒店规划管理自查报告的上报工作；6、完成*县住房和城乡规划建设局地震应急预案、抗震防震工作汇报材料及 2016 年防灾减灾日活动情况总结；7、完成*县住房和城乡规划建设局关于能源汽车推广应用实施意见贯彻落实情况汇报材料；8、完成*县三江办工作开展执法检查自查报告及国家级风景名胜区保护管理执法检查评分表的上报；9、完成建制镇示范点推荐工作的上报；四、市政管理工作方面（一）市政设施维护工作情况加大城市公共设施的维护维修力度，督促并完成了11 / 22修剪草坪 9 次，绿化带防护栏维修 10 处，病虫害防治 11次，行道树洒水 180 多次，平均每次用水方量达到 18 方；更换灯罩和维修路灯 21 套， “中国结”节能灯维修更换 200盏，更换广场高杆灯 24 套，接路灯断线 20 余处，更换路灯线路 158 米；修复路沿石 18 米；疏通下水道 7 处，换下水道井盖 19 块（处） ，中转站机械设备（空气开关）维修4 次；保障了城区各项职能正常运行，为县城的绿化、美化、亮化做出积极的贡献。（二）市政管理情况1、完成渗滤液处理和机器操作工作培训。2、完成上半年*污水管网网上省厅汇报工作。3、调整并增加市政股管理人员，细化分工，各尽职责。4、配合完成 2016 年棚户区前期协议签署及实地管理工作。5、完成 23 个环卫困难职工的困难补助发放工作。6、完成上级领导交办的其他工作任务。（三）环卫工作情况1、加强环境卫生监督管理。市政管理人员细化分工明确各自责任，和文军副局长负责周明组清运线路和市政日常管理工作；和伟股长负责李明组清运线路、垃圾填埋场、市政基础设施及办公室日常工作；彭亚宏副股长负责12 / 22和冬升组清运线路、环卫五个大组的清扫监督管理工作；和里德负责和秀华组清运线路、城市绿化管护工作；刘晓龙负责三个社区清运小车组清运线路、市政办公室日常文件处理和报送工作；再配合环卫、市民的监督、汇报、举报，我股室可随时掌握各片区卫生情况，并及时作出处理。既节省了人力，也大大提高了工作效率。2、新购置 2 辆可移动垃圾车，安排新驾驶员和制定新线路，并在城区各片区垃圾收集点放置 20 个可移动垃圾箱，大大提高了垃圾清运机动性，减轻了其他垃圾车清运的压力，不仅减少了矛盾纠纷，也确保垃圾日产日清，全年每天垃圾平均填埋达 45 吨。3、应上级部门要求和城市功能提升的需要，在城区范围内重新安放 200 个果皮箱，大大减轻了垃圾乱堆乱放的不良现象。4、加强环境卫生的检查力度和市民监督力度，无论那条街道出现情况，我股室可在最短时间段内安排车辆及人员对其进行紧急处理，确保城区环境卫生清洁。五、建设工程管理方面（一）工程造价管理方面1、本着实事求是、及时有效的原则，根据市场调查搜集、整理、编制了上半年县城材料价格信息并及时发布信息，建立数据库。13 / 222、2016 年上半年，完成拦标价备案审核 5 项；合同价备案 5 项，涉及金额共计万元。（二）建筑市场管理方面1、建筑企业资质情况。我县共有建筑企业 3 个，其中二级企业 1 个，三级企业 2 个，对进入我县的其它建筑企业、州外企业从事建筑行业的，要求办理施工许可之前均要求资质备案，备案企业监理 4 家，开发商 7 家，施工企业 10 家。2、建筑业各项手续办理情况。办理施工许可证是进行市场监管的重要内容。根据云南省建筑市场管理条例 ，在办理施工许可证前，首先必须对建设基本程序是否完善（是否招投标、是否办理土地使用证和规划许可证） 、项目是否立项和报建、开工申请和质监备案手续是否齐全等进行审核；其次，对安全文明措施费，农民工工资保证金、准备金、保证金及意外伤害保险的缴存进行监督。截止目前，办理施工许可证 4 个，涉及工程总造价 万元，建设面积万平方米。3、招投标管理。根据建设工程招投标法规定，单项合同在 50 万元以上的国家投资建设工程项目必须公开招投标，上半年完成招投标工作 5 项，涉及总投资 万元。我股人员组织对对招标公示、招标文件和拦标价进行审核备案、对投标报名的施工企业进行资质预审，而且14 / 22全过程参与招投标，对招投标的公平、公证、公开性进行监督管理，并整理好招投标项目的相关档案资料。（四）质量监管方面认真贯彻落实建设工程安全生产管理条例和云南省建设工程质量管理条例 ，加强宣传监督力度，优质服务为宗旨，坚持“百年大计、质量第一”和安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以全国工程质量治理两年行动计划为契机，在工作中加强日常质量监督巡查和定期组织检查抽查工作，完善内部管理，强化监督力度，全面履行各项职责。今年上半年工程质量巡查、抽查，以及地基基础和主体结构分部分项验收 33 次；工程质量竣工验收备案审查和工程质量监督注册审查 36 份；完成上半年工程质量终身责任制落实情况月报表；完成工程竣工验收和网络竣工验收备案 10 份；完成工程质量监督审查和网上工程质量监督注册 17 份；（五）安全生产方面建管股认真贯彻落实上级主管部门关于安全生产的文件要求，根据管行业必须管安全的原则，督促企业落实安全生产第一责任；严格执行住建局领导班子关于安全生产工作“党政同责、一岗双责”实施方案。上半年，共进行 2 次安全生产大检查。第一次安全生产大检查在 4 月上旬进行。于 4 月 715 / 22日至 4 月 10 日，住建局质量安全巡查组在住建局党委书记和建忠的带领下，对全县在建项目进行质量安全检查。本次检查对照春节前的安全生产检查为基础，检查施工企业安全隐患整改情况，安全隐患通知回复情况。针对建筑施工“八查八看”承诺书及施工现场所存在的问题，共下发工程质量安全巡查、抽查记录 11 份，停工通知书 1 份。本次共检查工地 12 项：2016 年保障性住房（共 6 标） 、锦城小区、*消防大队整体搬迁工程、上海滩房地产开发项目（中科地产） 、*县二级客运站、*县文化馆综合楼、碧龙雪山公司办公楼。第二次安全生产大检查于 5 月底至 6 月初进行，这次大检查根据上级部门关于“安全生产月”的文件要求进行的。本次安全生产检查，通过 “突出现场、深入一线”的工作方法，采取“四不两直”的检查方式，完成此次安全生产检查。检查主要针对内业资料和外业两方面进行。内业重点检查专项施工方案制定情况、两年质量治理行动计划实施方案和建筑施工项目经理质量安全责任十项规定落实情况，完成项目经理打分制度。外业主要完成安全文明施工、各种安全规范落实情况的检查。本次共检查 17 个建设项目，*县 2016 年保障性住房一标、二标、三标、四标、五标、六标、七标；*县 2016 年保障性住房配套设施项目；*县就业和社会保障服务中心建设项目；*县叶枝16 / 22镇梓里小学学生食堂建设项目及宿舍楼；巴迪中心完小女生宿舍楼、大门、围墙、场地项目；*县保和镇腊八底小学学生宿舍楼；*县永春乡中心校四保分校学生宿舍、食堂、围墙项目，因存在重大安全隐患，下发安全隐患整改通知书 13 份。对*县中路乡农贸市场建设工程、*县叶枝镇农贸市场建设工程、*县永春乡农特产品综合交易市场、*县塔城镇农贸市场建设项目，因未办理质量注册、安全报监手续，未取得施工许可证，不具备安全生产条件情况下，违法施工，安全生产检查组对这 4 各建设项目下发停工通知书。检查过程中共有 10 个项目的项目经理不在岗。分别为：*县 2016 年保障性住房一标、三标、四标、五标、六标、七标，中路乡农贸市场建设工程、*县叶枝镇农贸市场建设工程、*县永春乡农特产品综合交易市场、*县塔城镇农贸市场建设项目。2016 年安全生产工作，除了组织成立领导小组进行安全生产大检查外，采取“四不两直”的检查方式，每个月对全县建筑工地进行安全生产巡查工作。建管股不仅重视施工现场的安全生产检查工作，而且重视各建筑施工企业的安全生产工作的落实。4 月 15 日上午，由建管股组织在住建局会议室召开了 2016 年*县建筑业管理和质量安全生产工作会议。县住建局所有领导、县安监局相关领导，住建局建管股全体员工，县内 16 家建17 / 22筑企业（房地产开发商、施工单位、监理单位）的主要负责人和相关工作人员参加了本次会议。会上共签署安全生产责任状 20 份。（六）其他方面高度重视股室工作人员的教育培训工作，积极响应上级主管部门的培训要求。上半年，派股室工作人员参加省建设厅培训 2 次，参加人员达 8 人次；参加州住建局培训 2 次，共 5 人次参加培训学习。根据州住建局的指示，组织全县施工单位、监理单位和房地产开发企业，于 6 月 17 日在金玉大酒店举行云南省建筑工程施工质量验收统一规程的培训工作。培训会上，对建设工程安全生产管理条例 、 建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行） （建质2016123 号文件） 、建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行） （建市2016118 号文件）等文件和相关规范的学习。同时，要求专业讲师，完成筑业软件的培训升级工作，极大地方便了施工企业、监理企业施工资料的整理。完成维通公路实物指标调查工作；兴维大道道路扩宽工程震动碾压受损房屋调查工作；完成 2016 年廉租房五标、七标、八标；2016 年公租房一、二、三标；行政中心市政道路、行政中心办公楼、环保局环保监测执法业务用18 / 22房、垃圾渗滤液处理站等 15 个项目的竣工验收工作。六、总工办工作开展情况（一）完成了第三自来水厂及输水管线、供水管网竣工结算及配合审计完成了审计工作；（二）完成了 2016 年维登乡、巴迪乡廉租房竣工结算及配合审计完成了审计工作；（三）完成了南部新区 2016 年启动市政路竣工验收工作，现正做结算工作阶段；（四）完成了“十三五”规划编制工作；完成了“2016 年至 2020 年农村危房改造及加固”规划编制工作；（五）完成了 2016 年需启动建设六条市政道路前期工作，现正做施工图设计阶段；（六）完成了县城区应急避险场所前期工作，现已启动建设；（七）完成了南部新区待建市政道路地勘工作；（八）完成了南箭新村、本村、则那村污水管线前期测量工作及施工图委托设计工作；（九）完成了“县域一水两污”规划编制申报工作；（十）协助完成了开工项目进度报表报送工作，参与了县域各单位建设项目规划设计方案审查工作；（十一）设计室承接完成了住房公积金板、中路、19 / 22叶枝、塔城、永春供销社综合楼、县城垃圾中转站、公厕、乌龙弄电站综合楼、维登富川活动室施工图设计。七、存在的问题和困难（一）资金到位率低、建设资金缺口大，项目推进难度大；（二）周转房资金收取困难，全县的周转房于 2016年开始陆续入住，由于租金收取困难，难以对房屋进行管理和维修维护；（三）*县保障性住房自 2016 年开始分配入住，入住时档案没有统一要求，致使 2016 年前在县城分配入住的1049 套档案不齐全、不规范。目前，我局正在按照“一户一档”的要求收集、整理入住档案，已收齐并整理好 560 户，还未收集齐全 489 户；（四）建筑市场秩序还不规范，垫资施工现象还存在，施工方拖欠农民工工资现象时有发生，违法分包、企业挂靠等违规现象不同程度存在；（五）个别建设单位在未办理施工许可证和质量监督手续的情况下，纵容施工企业盲目施工，影响工程质量及监督管理；个别施工单位存在前期手续不全擅自施工，施工现场项目经理、质检员、安全员不到位；个别监理单位存在管理不严，制度不全，现场监理人员不到位等问题。20 / 22八、下半年工作计划（一）加快推进保障性住房建设项目，完成 2016 年500 套公