农机局五年来和2016年度工作总结及2016年度工作安排

1 / 13农机局五年来和 2016 年度工作总结及2016 年度工作安排二 O 一一年是本届政府五年工作的最后一年，也是“十二五”的开局之年，我市紧紧围绕农机化发展规划，在各级领导的关心支持下，通过全局干部职工的共同努力和“创先争优” 、 “三民工程大走访”等活动的开展，着力优化农机装备结构，加大技术推广力度，精心组织实施农机化项目，强化农机安全监督管理，大力培育发展农机专业服务组织，全力推进农业机械化进程，全市农机化工作保持健康、稳定发展的态势。同时，以服务“三农”工作为重点，积极抓好机关效能建设，努力提高服务质量。一、本届政府五年来工作回顾2016-2016 年是我市农机化快速发展的阶段，全市农机化工作取得了突破性进展，主要表现在以下方面：1、农机化的投入高速增长。随着农村经济的不断繁荣，国家惠农强农政策的实施和国家农业机械购置补贴的拉动，农村土地流转的速度加快，农村大量富余劳动力的转移和农业专业合作组织的崛起，从而带动了我市农机化的高投入。我市从 2016年开始实施国家农机购置补贴项目，购机补贴资金从 70 万元，逐年翻番增加，到 2016 年累计增加到 1430 万元，五2 / 13年期间共使用国家补贴资金 3705 万元；全市农机总动力从2016 年的 80 万千瓦，到 2016 年增加到 105 万千瓦，增加43%；本届政府五年期间，我市农机化总投入达到亿元。2、农机装备水平的不断提升。长期以来，我市的农机化发展处于“小而全，多不精”的局面，农机拥有总量大、科技含量低，小型农机具占农机总量的 90%以上。本届政府五年来，我们连续实施了国家优质粮食产业工程现代农机装备推进项目 、农业部水稻育插秧机械化技术示范推广项目 、省水稻育插秧机械化技术示范推广项目 、 世界银行贷款加强农业灌溉农机补贴项目和国家农业机械购置补贴项目等，通过积极示范、引导和项目带动，农机装备结构得到了优化，自走式联合收割机唱起了主角，高性能半喂入联合收割机保有量到 2016 年末增加到 258 台，70 马力以上拖拉机已成为农民首选购置的动力机械，插秧机由手扶拖拉机配套式全部向自走手扶式过渡，尤其是 2016 年，高速乘座式插秧机新增 20 台，实现了跨越式发展；旋耕施肥播种复式作业机械已渐渐成为农机大户、种田大户和专业合作社的理想播种机械。农机化新机具、新技术的推广应用，提高了农机装备的科技含量，提升了农机装备水平。3、水稻育插秧机械化技术推广呈现全面铺开态势。3 / 132016 以来，我市连续实施了农业部、省水稻育插秧机械化技术示范推广项目 ，按照先易后难、以组带村、以村促乡、全面铺开的发展思路，通过政府推动、项目带动和部门主动，经过五年来的努力示范推广，目前形成岗区乡镇依托种田大户、专业合作社，通过土地流转，实现整片推进，圩区乡镇依靠农户联户购机，实行整组、整村推进，两种推广模式已成为我市水稻育插秧机械化技术示范推广的主推模式。插秧机由 2016 年初的 458 台，到目前增加到 2800 多台，机插秧面积由 2016 年初的万亩，到 2016 年完成 39 万亩，机插秧技术推广已覆盖全市所有的行政村和社区。4、油菜生产机械化技术示范推广循序渐进。本届政府的五年间，我们加强油菜生产机械化技术的试验、示范，积极申报、实施了滁州市油菜生产机械化技术试验示范项目 ，油菜播种利用我市小麦条播机多的优势，采取种肥混播、隔行封堵技术，减少农民播种生产的投入，同时积极与农艺部门配合，加强田间管理，机直播油菜平均亩产达 350 斤，与人工移栽产量基本不分上下；并积极示范油菜机械化收获技术，油菜实行机械化收获，不仅解决了人工收割油菜难的问题，而且收获净度高、损失率低，深受农民的欢迎。五年共召开油菜播种、机收现场会近 21 次，通过宣传、示范，油菜生产机械化技4 / 13术已渐被农民掌握运用。2016 年被*市政府评为科技进步三等奖。5、小麦“两深一精”机械化生产技术推广已取得成功。我省首轮小麦高产攻关活动开始后，我们积极响应省政府提出的“少用十斤种、增产百斤粮”的号召，结合 2016 年、2016 年实施国家优质粮食产业工程现代农机装备推进项目和小麦发展现代农业项目 ，大力示范推广小麦“两深一精”机械化生产技术。并积极示范推广旋耕施肥播种复式作业技术，降低小麦播种量，节约生产成本，提高化肥的利用率和播种质量，增加小麦产量。通过项目带动，彻底改变了我市南片岗区乡镇长期推不开的局面，缩小了我市南北两片乡镇的机条播水平的差距。五年全市共新增小麦条播机近 17000 台，新增旋耕施肥播种复式作业机械 40 多台，小麦机播率近 95%。并获得了滁州市政府颁发的小麦高产攻关先进单位称号。6、秸秆机械化综合处理技术的试验、示范。秸秆焚烧，一是严重污染了环境；二是带来资源极大的浪费；三是造成土壤的板结；但秸秆不焚烧，又严重影响下茬作物的适时播种。本届政府的五年期间，我们进行了秸秆机械化综合处理技术的试验，一是采用秸秆打捆机进行机械捡拾、打捆并移走；二是在联合收割机上5 / 13安装秸秆切碎装置，对秸秆进行粉碎后抛撒还田；三是采用水田埋茬机和反转旋耕灭茬机进行旋耕埋茬还田。虽然秸秆机械化综合处理效果很好，因增加了农业生产成本，农民使用的积极性不高，相信在各级部门的宣传、引导和支持下，将很快被农民运用。至 2016 年，共新增秸秆打捆机 1 台，在联合收割机上安装切碎装备近 600 台，新增灭茬机 67 台。7、农机安全生产形势逐步好转。五年来，我市农机安全监理工作，在各级政府的关心支持下，严格文明执法，依法管机，坚决打击“黑车非驾” ，维护农机生产安全。同时积极创新机制，与公安部门联合成立公安农机执法中队，强化了执法手段；并坚持执法与服务相结合，设立农机办证大厅，提高办事效率和服务质量。五年共考核审验驾驶员万人次，办理各类农业机械入户年检万台次。开展路查路检 1230 多次，纠正违法、违章万次，确保了我市农机安全生产，从源头上遏制了事故的发生，使我市的农机安全生产形势逐步好转。二、2016 年主要工作（一）抓机关效能建设，促农机服务水平。今年以来，我局围绕“创新工作思路，提高工作效率，美化工作环境，加快农机化推进步伐”这一主题，抓好效能建设工作。一是做好行政审批“一集中一到位” ，6 / 13即将各股室审批手续全部集中到一楼窗口办理，各项审批手续实行一次性告知制度，对所办理的事项，实行流程图指示，并公开收费标准。二是全局工作人员必须做到持牌上岗，严格执行考勤制度，坚持上班签到，下班签离。三是实行周一例会制度。我局规定，无特殊情况，每周一召开工作例会，学习市委、市政府及上级部门的文件，听取各部门上周工作情况汇报，安排布置本周工作，并将重大事项在例会上进行通报。（二）落实惠农政策，搞好购机补贴。在我局的努力下，省局今年共下达我市购机补贴资金 1430 万元，占滁州市 8400 万元补贴总额的六分之一多。同时，通过积极争取，保留了我市作为血防区的补贴标准。为了切实做好购置补贴工作，依据安徽省县级农业机械购置补贴操作暂行办法等相关文件精神，结合我市农机化发展实际，我们制定了*市 2016 年度农业机械购置补贴资金使用方案 ，方案重点补贴先进、新型、适用的农业机械，尤其对插秧机、大中型拖拉机、收割机予以重点补贴。今年已累计完成国家农机购置补贴资金 1430万元，申请购置了各类农机具 1506 台套。其中：动力机械63 台，灭茬机 7 台，收获机械 173 台，插秧机 768 台（乘座式 21 台） ，育秧机组 8 台套，受益农户数 1435 户。有效降低了农业生产劳动强度，提高了农业生产各环节的农机7 / 13化水平，助推农业生产又好又快进行。（三）成功举办滁州市现场会和机插秧技能比武大赛，推动水稻育插秧机械化水平再上新台阶。我市的水稻育插秧机械化技术示范推广一直处于全省的最前列，我们感到既有压力也有动力，为提高机插秧示范带动作用，我们承担了滁州市水稻机插秧技术推广现场会暨机插秧技能大赛的筹备、组织工作。我们选定汊涧镇釜山社区墩塘组为现场，以润泽农事合作社为依托，以农机推广为技术核心，经过精心准备和细化的管理，确保了现场会和比赛的顺利进行。在 5 月 10 日的比赛中，我市选手不负重望，勇夺手扶插秧机组第一，并代表滁州市参加了全省机插秧技能比武大赛，同时也获得了全省第一的好成绩。由于我们细化了方案、明确了责任、精心的筹备，滁州市水稻机插秧技术推广现场会暨机插秧技能大赛取得了圆满成功。今年全市共新增插秧机 768 台（其中高速乘座式插秧机 21 台） ，完成机插秧面积 39 万亩，超额完成滁州市下达的新增插秧机 550 台的目标任务，受到省农机局的通报表彰，机插秧推广工作继续在全省领跑。（四）深入开展创建全国平安农机示范县（市）各项工作。我们以安徽省第一批“平安农机”示范县（区、8 / 13市）为基础，以创建全国“平安农机”示范县为目标，深入贯彻落实国家农业部、省农机局和*市委关于安全生产工作的布署精神，高度重视“平安农机”创建工作，积极加强农机安全监理的制度建设执法装备建设和信息系统建设，组织贯彻落实有关农机安全监理工作规范和标准，推进农机安全监理工作规范化。6 月 1 日，市政府召开了争创全国“平安农机”示范县（市）专题工作会议，庆德超副市长代表市政府与相关镇负责同志签订了2016 年度农机安全生产责任书 ，并对我市争创全国“平安农机”示范县（市）工作做了明确要求。目前，创建工作已顺利通过农业部和省农机局验收，等待批复。（五）创新农机监理方式，切实加强农机安全生产。安全工作抓源头，我们充分利用公安农机执法中队形成的合力，强化执法手段，对上道路行驶和从事经营运输作业的农业机械进行有效的管控，确保了农机安全生产。同时，通过创新执法机制，解决了部分农机监理人员的经费问题，大大提高了监理人员的工作积极性，促进了行政执法单位向服务型机关转变的步伐。（六）周密部署午秋两季农机化工作。我局午秋两季农机化生产工作，紧紧围绕农业9 / 13增产增效和农民增收这一中心，组织全市农机投入农业生产，还积极引进外地机械来我市跨区作业，今年午秋两季农忙期间，我市积极引导大中型、高效率收获机械投入小麦抢收，组织安全监理人员到抢收一线，查安全隐患，协调作业纠纷，保证机手的正常作业收入，为机手提供全方位的服务，预防杜绝农机安全事故的发生，确保全市午秋两季农机安全生产有序进行。（七）严格抓好农机手培训教育工作。我们严格按照农业部培训教学大纲的要求，利用多媒体教学设备，采取多样化的教学形式，做到理论与实践的有机结合，重点培养学员的实际操作技能，主动深入拥有农机相对较多的乡村和农机大户家中，开展多方位的培训形式进行培训，合理地安排培训时间和培训内容，让参训学员尽快掌握实际操作技能，达到规范操作、安全生产的目的。同时注重加强职工素质教育，把便民服务理念放在第一位，全方位地为参训机手服务。今年，结合农机购机补贴惠农政策，共开展拖拉机、收割机驾驶员培训班 10 期，培训各类拖拉机驾驶员450 人，职业技能培训农机手 300 人，新型农民培训 11 期，培训农民机手近 730 人。（八）加大农机装备制造基地建设。合理利用好国家加大购机补贴资金规模的政策，10 / 13引导企业生产国家给予补贴的农业机械及配件，积极争取上级各部门的各项优惠政策和扶持资金，通过增加有效投入促进农业装备制造业发展，鼓励和支持骨干企业积极开展自主创新，形成一批拥有自主知识产权的核心技术产品。先后扶持我市自然农机服务专业合作社成为省级农机专业合作社示范社，扶持天马、天时高速插秧机通过部级鉴定，有望纳入 2016 年国家农机购置补贴目录。目前，我市有农机制造企业 7 个，可生产插秧机、水泵、开沟机、扒谷机、抛粮机、输送机、粉碎机、防滑轮等，我们利用今年滁州市第四届农民歌会暨第三届农机展契机，编制 15 个农机个农机项目进行招商。2016 年完成生产、推广（销售）农机具 5 万多台套，农机配件 70多万件；天马集团、万寿机械有限公司和天时插秧机制造有限公司新、扩建插秧机流水线项目 3 个，总投资规模达5500 万元。（九）认真组织实施农业装备项目。我们积极争取各级农业、农机项目在我市实施，一是与市农委农业科技推广中心共同承担了省“十二五”科技支撑粮丰工程水稻机插秧项目 ，项目负责人、省农机推广站副站长张健美于 5 月 14 日现场进行了指导，对前期的试验准备工作给予了充分的肯定。机插大田经过后期精心的田间管理，试验田和示范片的机插水稻长势喜人，11 / 1310 月 15 日、16 日省农委、省科技厅、省农科院的专家进行了测产和实打实收，综合核心示范方实收平均亩产公斤，得到了专家的一致认可和赞同。二是根据省政府计划到“十二五”末对全省适宜深松的土壤进行深松一遍的要求，结合我市实际，争取到农机深松整地作业项目在我市实施 5 万亩，使用补贴资金 125 万元，惠及种田大户、农机大户、合作组织 28 家。（十）协助做好第三届中国（滁州）国际农业机械展览会。为协助滁州市农机局做好第三届中国（滁州）国际农业机械展览会，我局高度重视，精心组织，认真完成上级分配的企业招展、农机项目推介、农机大户观展等各项任务。10 月 22 日，第三届中国（滁州）国际农业机械展览会在滁州市瑶海农机大市场盛大开幕。展会以共建农机大舞台，同唱“三农”幸福歌为主题，邀请百家以上知名企业参展，国内外生产的各种拖拉机及配套机具等百种以上农机登台亮相。其中我局组织 10 家农机生产企业参展，我市 20 多家农机大户、农机专业合作组织负责人观展并参加农机新技术新产品和农机项目推介会，为广大参展企业和参观者献上一台多姿多彩的盛宴。（十一）认真做好秦栏北路拆迁工作。根据市委、市政府安排，由我局负责市秦栏北12 / 13路的征迁工作，此项工作我们高度重视，成立了有局长俞树彬为队长，副局长邹晓峰为副队长的征迁工作队，该路