房屋安全应急预案.doc

XX市XX区住房保障和房屋管理局XX房管局房屋安全应急抢险预案为加强辖区房屋安全管理，切实保障人民群众生命财产安全，及时有效针对房屋险情展开救援、抢险和善后等工作，最大限度地减轻损失，根据国家、省、市、区有关规定和要求，本着“安全第一、以人为本”的原则、按照“预防为主、综合治理”的工作方针，充分发挥XX区房屋安全三级管理网络的工作机制，结合XX区危房现实状况和我局工作实际，制定本预案。 一、适用范围和等级分类本预案适用于XX区城市规划区内已建成并投入使用的房屋。紧急状况分为三级：一级状况指房屋已经发生整栋倒塌或局部倒塌时；二级状况指房屋出现倒塌趋势或遭受严重侵害时；三级状况指危险房屋处在恶劣气候条件下或遭受自然灾害时。房屋出现以上三级状况并对人民生命财产构成威胁时本预案自行启动。二、指挥机构和日常协调机构应急抢险工作实行行政首长负责制和各级分工责任制（一）应急抢险指挥组由局长担任组长，分管副局长任副组长，各相关责任部门负责人为组员。（二）应急抢险指挥组办公室局应急抢险指挥组下设日常工作办公室，由局办公室牵头负责，安监站、房管站、物业科为成员部门。各成员部门应指定专人负责应急抢险工作，并将人员名单和联系电话及人员变动等情况及时上报指挥组办公室备案。（三）成立由各成员部门人员、抢险施工队组成的应急抢险小分队。三、应急抢险的主要职责和分工（一）主要职责1负责危险房屋抢险排危工作。2负责转移安置受灾房屋居民，疏导周边受影响的群众并做好安抚工作。3负责组织抢险排危物资的调配工作。4负责指导受灾群众的自救互救，严密控制次生灾害。（二）具体职责分工1办公室：负责抢险排险的组织协调工作。组织并监督各成员部门按XX房管局房屋应急抢险网络图（附后）展开工作；制定抢险排险物资调剂、配给方案；汇总各成员部门执行情况并报告上级有关主管部门。负责应急抢险工作的宣传报道和舆论导向工作。2安监站：负责制定抢险排险技术方案。负责本辖区的自管房和私房的安全管理工作。配合局办公室搞好抢险排危的组织协调工作；及时评估险情，预测发展趋势；督促危险房屋责任人采取排危治理措施，防止塌房伤人责任事故的发生；积极组织开展房屋安全管理教育、培训和宣传工作，提高辖区居民房屋安全意识。3房管站：负责协调协助相关街道、社区转移安置受灾房屋人员，疏导周边受影响群众，并指导受灾群众及时展开自救互救；负责本局自管房屋安全管理工作。4物业科：负责辖区已进行物业管理登记备案的物业小区、大厦房屋的安全管理工作。5、各街道、社区：负责转移安置受灾房屋人员，疏导周边受影响群众，并根据XX区房屋安全三级管理网络机制的工作要求，负责每季度和恶劣气候条件下辖区房屋安全检查巡查、危房日常监控工作，及时报告隐患；配合安监站督促危房责任人采取排危治理措施，防止塌房伤人责任事故的发生。四、应急抢险物质筹备应急救援小分队队员须配备必要的防护服装、雨具、安全帽、强光手电等，抢险施工队（XX市XX建筑集团有限公司）应保证抢险物资材料齐备。五、信息报告及宣传导向制度成员部门依据责任分工实施应急救援后，应及时将抢险、排危结果上报指挥组办公室。办公室将各单位情况汇总后上报有关主管部门。同时，房管局办公室应及时把握抢险排危工作中的亮点和先进人物事迹，及时进行宣传报道，正确引导舆论导向。应急抢险期间全体人员必须保持通讯畅通。六、应急响应房屋出现紧急状况、预案启动后，由局应急救援指挥组下达应急救援令。（一）一级响应：一级状况下，由应急抢险指挥组组长下达排危抢险命令后，副组长、安监站、房管站、物业科有关人员应在最短时间内到达现场，查明事故原因、评估危险状况、制定技术方案，并及时向指挥组上报现场情况。指挥组依据现场情况按应急措施实施抢险排危。（二）二级响应：二级状况下，各成员部门按照责任分工做好房屋巡查、检查、监控和督修治理工作。（三）三级响应：三级状况下，相关街道、社区工作人员配合区房管局安监站工作人员调查房屋现状，评估房屋危险程度，并作出现场处理意见。七、应急措施（一）房屋的检查，巡查。各成员单位应每季度对所管辖房屋进行安全检查，并将每次新发现的存在安全隐患的房屋分座落、概况、所有人、隐患部位（损坏情况）登记造册并报指挥组办公室备案。（二）危险房屋的督修、治理。对已进行鉴定的危房，安监站、相关街道、社区工作人员有监控和督修治理的责任。同时，应加强引导房屋所有人采取有效手段，消除危险状况。（三）应急抢险。指挥组下达一级响应命令后，房屋所在街道办事处及社区积极安排住户撤离危险区域，对周边群众进行疏导；安监站组织抢险人员采取加固、拆除等措施缓解或排除危险并及时上报指挥组。（四）协调机制。应急救援活动中需协调街道、社区、民政、法院、公安、规划、交通、卫生等部门时，由指挥组办公室统一协调，并将协调情况及时向现场救援人员传达。八、附则（一）各成员单位在应急救援活动中应依法行政、严肃法纪、遵守制度、严格操作规程，保证应急救援活动顺利开展。（二）加强法律、法规和房屋使用安全知识宣传活动，提高全民安全意识。（三）本预案由XX区住房保障和房屋管理局负责解释，自颁发之日起施行。附件1