供销社2016年上半年工作总结暨下步工作打算

1 / 14供销社 2016 年上半年工作总结暨下步工作打算*县供销社在县委、县政府的正确领导和省、州供销社的指导下，紧紧围绕县委政府中心工作，认真贯彻落实省、州、县各级党委政府关于推进供销综合改革试点工作的相关文件精神，坚持以服务“三农”为宗旨，按照年初既定的目标，全系统上下齐心协力，克服各种困难，扎实工作，狠抓各项工作的落实，5 个月来，圆满完成阶段性工作任务。现将*县供销社 2016 年半年工总结如下：一、各项工作任务目标完成情况（一）主要经济发展指标：今年 1 至 5 月份，销售总额完成 20162 万元，占州社下达全年任务数 35100 万元的%；农副产品购进完成 2080 万元，占州社下达全年任务数 4500 万元的%；销售各种化肥 22400 吨，占全年任务数33000 自然吨的%。汇总利润 390 万元，占全年任务数 800万元的%，净利润 390 万无，占全年任务数 800 万元的%；全资控股企业利润 36 万元，占全年任务数的 45%；资产总额 11269 万元，占任务数的%；所有者权益 6590 万元，占任务数%；营业收入完成 9362 万元，占任务数 27746 万元的%；其他营业收入完成 9362 万元，占任务数 17635 万元的%；基层社收入完成 60 万元，占任务数 365 万元的%。2 / 14（二）其他工作指标：1 至 5 月份，新发展农民专业合作社 54 个，占州社下达任务 18 个的 300%，目前，全县共建有专业合作社 436 个；申报省级示范社 1 个（待批中） ；组建公共管理合作社 1 个，占任务数的 50%，发展成市消费合作社 1 个（正在筹建中） ；提质公共管理合作社 3 个，占任务数 3 个的 100%；发展县级农村合作经济组织联合会 1个；农民专业合作社综合服务中心组建工作已完组建工作方案，待县政府批准方案将立即实施；完成各类人员培训500 人。规划改造提升农民专业合作社 30 个，已完成调研及工作方案；供销综合改革稳步推进，为民服务的能力和水平不断增强。二、工作措施及成效（一）加强请示汇报，省、州社及县委政府大力关心支持。一是积极主动地向县委政府请示汇报供销工作，力争县委政府的关心支持。*县专门出台了一系列推进供销改革发展的文件，在政策、项目、资金上给予倾斜。为推进农民专业合作社的发展，我县实施了县级领导和各部门挂钩合作社，并从各部门抽调 31 人下派到部分农民专业合作社引领、帮办合作社发展，并由县财政安排 500 万元资金作为农民专业合作社发展扶持经费，为农民专业合作社的发展营造宽松的环境。二是积极加强与省社、州社的汇3 / 14报，努力争取省、州社的关心支持。在项目资金上得到了大力支持，我县被列为“乡村流通工程”试点县以来，在省、州社的关心下，共得到中央、省、州扶持资金近 900万元，并在省社的协调帮助下，引进云农股份有限公司、州供销社与我县供销社合资组建云南三得供销经贸有限公司，现已投入运营，为我县的农资供应，农产品销售等方面取到积极的推动作用，起得了较好有社会效益。三是全力协调好财政、发改、农科、人社、农办、科协、水务、国土、林业、金融等部门，争取各部门的帮助。在推进农民专业合作社发展中，各部门大力支持，得到扶持贷款2000 余万元。通过积极请示汇报，省州供销社、*县委政府的关心支持及各部门的协作帮助，为我县供销改革发展奠定了良好基础。（二）狠抓农民专业合作社“提质增效”工作。通过狠抓农民专业合作社的发展工作，*县供销社在全县经济社会发展中，特别是农村合作经济组织发展中起到了积极的推动作用，得到县委政府、各部门的高度重视和充分肯定。2016 已发展农民专业合作社 54 个，全县农民专业合作社达 436 个，拥有社员 26215 人，带动农户54185 户，入股资金亿元，涉及土地面积万亩，产业覆盖了辣椒、烤烟、蔬菜、水果、生猪、肉牛、家禽、食用菌等特色支柱产业。目前，全县共有国家级示范社 3 个，省级4 / 14示范社 9 个、州级示范社 3 个、县级示范社 26 个。2016 年带动农户增收 9600 多万元。一是抓好调研，县供销社组织人员深入到每个合作社实地调研，全面了解各个合作社的情况，详实掌握第一手资料。通过调研，已从具备提升改造潜力的合作社中筛选了不少于 30 个，按照州级示范社的考核标准实施改造提升工作。二是抓扶持，在县财政安排的 500 万元资金中，按照资金管理办法，从中安排 200 万元作为专业合作社贷款贴息，安排 150 万元作为农民专业合作社项目扶持经费；三是抓项目，通过深入调查了解，指导帮助农民专业合作社申报项目，在全县范围内组建资源共享的项目库，为各部门提供项目资源，协助各部积极向上级为农民专业合作社申报项目，争取上级资金扶持；三是抓教育培训，抓好理事长、能人、社员的培训，就农民专业合作社的运作、经营、管理等知识进行培训，不断提高农民专业合作社规范管理运作和抵御市场风险的能力。四是抓激励机制，我县先后出台了免征农民专业合作社增值税、印花税、企业所得税、免征营业税，对年内产生贷款给予贴息等激励政策，专门出台了项目申报扶持、县级示范社、十佳合作社评选表彰办法等，有效推动了农民专业合作社规范化发展。四是组建农民专业合作社联合社。结合合作社弱、小、散的现状及运行不规范、发展速度慢、运转成本高等问题，分区域或分行业在各乡镇和在全县同5 / 14行业合作业组建联合社，已组建联合社 5 个。同时，为进一步增强合作社的组织化程度，增强为合作社的经营管理及服务能力，组建全县性的农民专业联合社，联合社专设的农民专业合作社综合服务中心，针对农民专业合作社开展各项服务。现已完成联合社组建方案，待县政府批准后即组织实施。（三）全力推进供销综合改革试点工作。1、组建一批为农服务好企业：到目前为止县供销社控股或参股企业已达 7 个。一是投资 1500 万元参股云南三得供销经贸有限公司，年可实现效益 130 万元。二是于 9月进行农资经营重组。引进合伙人开展新的农资经营业务，与老的农资公司分开，主要利用农资挂靠经营和县供销社作为农民专业合作社领导小组办公室的优势，现已开展经营业务，在为群众、合作社农业生产服务的同时增加经营效益，目前也办理业务 500 多万元，预计今年可实现收入40 余万元。三是控股*利群食用菌合作社工作已达成协议，县社资产管理中心拟投资 100 万元控股，预计年可实现收入 12 万元以上。四是指导服务好下属企业农资公司、土产公司、平远供销社、稼依供销社开展好经营业务。五是利用原已建成的 137 个农村综合服务社开展农村日用消费品配送服务，吸引两家超市和批发部开展配送，且与信用社对接完成正在开展银行终端服务进综合服务社、专业合作6 / 14社的工作。六是提升资产收益。通过对社有资产的优化整合，预计年可实现社有资产收益 50 万元。七是正筹备参股武汉农村商业银行在我县开办农商行的相关工作。2、建立一套好机制、激发干事创业的热情：一是明确了供销的职能定位。在县政府审批的供销综合改革方案中，再次明确了供销社参公管理不变，赋予了供销社新的为农服务的职能。二是明确了供销社参公管理与实体经济有机统一，社企分开，完善了公司法人治理结构和激励机制，财政资金与经营收益收支两条线管理机制。三是完善了社有资产保值增值的考核机制。四是以实体经济和合作社联合社两种形式恢复重建基层供销社，承接政府购买报务，现已完成 2 个基层供销社的恢复重建。3、建设一个好班子好队伍：一是积极向县委政府汇报，为县供销社配强了班子，新调入工作人员 2 人。二是恢复了县供销社监事会。三是通过企业重组，引进了企业经营管理人才。四是加强学习培训，培养一批能经营、会管理的企业经营管理人才和合作社经营管理人才。2016 年已培训各类人员 500 余人次。（四）贯彻落实 2016 年省、州供销社会议精神，全力将供销改革发展向纵深推进。2016 年省、州供销社主任会议后，县供销社及时进行了贯彻学习，并研究确定了工作思路。一是全力抓好供7 / 14销自身业务工作，确保各项工作任务圆满完成。二是因地制宜，积极探索抓好重建基层供销网点建设，不断增强供销服务能力。三是抓好公共管理型专业合作社的提质，在已组建的公共管理型专业合作社中，选起运作规范，发展潜力好的 3 合作社，给予重点引导和扶持，提升其管理水平和服务能力。四是探索供销参股农民专业合作社发展的路子。当前我社与个别专业合作社已达成初步共识，拟由供销社入资控股专业合作社，扩大生产、经营规模，提升科技水平，延伸农民专业合作的产业链。（五）切实抓好信访维稳及安全生产工作，确保供销改革发展环境稳定。1、牢固树立稳定是压倒一切的方针，全力抓好综治维稳工作。稳定是发展的前提，县供销社始终将稳定工作作为供销改革发展的一项重要工作抓紧抓好。一是健全组织机构，落实责任制，建立长效机制，由主要领导全盘抓，分管领导具体抓，县社和基层企业上下联动，一级抓一级，层层落实。二是注重落实，认真传达落实创平工作和普法、社会治安方案，加大社会治安整体联动工作力度。三是认真抓好日常检查工作，抓好经常性的“四防”检查工作，防患于未然。四是切实处置好供销系统基层社、直属企业改革改制中遗留的一些问题，做到下访常态化，上访接待责任化，件件有答复，事事有回音，确保了全系统的稳定。8 / 14今年我单位还未收到信访件。2、始终将安全生产工作抓紧抓实。一是牢固树立“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，严格执行“一岗双责”领导责任制和安全生产问责制，强化各单位领导和责任人员的安全管理责任，坚持“谁主管，谁负责” ，做到有责必究，究则必严。二是认真开展“隐患治理” ，深入细致地组织开展对重点企业、重点场所、重点部位的安全大检查，对发现的隐患和存在的问题及时进行整改，夯实安全生产基础。三是加强节假日安全值班，保证 24 小时信息畅通，随时做好安全应急准备工作。四是要求直属企业将安全生产宣传教育活动扩展到租赁户、经营者，实行齐抓共管，切实将安全生产、经营活动贯穿到始终，以安全促效益，以活动见成效，确保企业安全生产，杜绝安全事故的发生。（六）实抓党建，增强组织保障。2016 年来，县社党总支紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以主题教育活动为抓手，大力加强领导班子建设、党组织建设、干部队伍能力作风建设以及党风廉政建设工作。充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，促进了党建工作的顺利开展。一是围绕抓好党建促发展，认真落实党建工作责任制。年初，县社党总支召开各党支部会议，9 / 14对党建工作进行认真安排部署，明确全年党建工作的目标和任务，真正把党建工作纳入重要议事日程。并与各支部和股室负责人签订了“2016 年度推进惩防体系建设和落实党建工作责任书” ，将年度党建工作和反腐倡廉工作任务进行明确分解。各支部及股室结合各自业务实际，科学制定目标任务，层层分解，细化量化，责任到人，构建起了上下同心，齐抓党建的良好运行机制。二是围绕党建工作上水平，切实抓好制度完善。按照民主集中制原则，我们建立和完善了党组中心组学习制度 、 党员领导干部重大事项报告制度 、 党员领导干部民主生活会制度 、 三重一大等各项制度，大力推进机关党建工作制度化、规范化、科学化发展。在县社机关着力推进干部队伍建设，不断增强党员队伍的生机与活力。三是围绕各类党组织发展得提高，全方位开展晋位升级。针对县供销社离退休支部分类定级为一般实际，县社党总支选派 1 名熟悉党务工作、政治表现突出、政策水平较高的优秀党员干部担任常务书记，常务书记切实负起责任，结合支部实际，制定操作性较强的整改措施，共同解决工作中的疑惑，实现以强带弱、互帮互促、共同提高。四是围绕作风转变取实效，深入推进反腐倡廉建设。积极推行党风廉政建设责任制，加大从源头上预防和治理腐败的力度，全面查找廉政风险防控薄弱点，修订完善县社党总支议事规则及县社机关内10 / 14部管理规定等制度，从制度的具体落实和严格执行上抓好机关作风转变。坚决贯彻执行中央“八项规定” 、反对“四风”的工作要求，加强对公务接待、公车私用、公务人员出入娱乐场所、工作人员服务态度等方面的监督检查，较好地整肃了作风。此外，深入推进廉政文化进机关活动，制作廉政提醒牌，警言、警句和廉政书画在机关醒目办公区域悬挂，营造了不敢腐、不能腐、不易腐的风清气正大环境。五是围绕为民务实清廉为主题，努力跟进“三严三实、忠诚干净担当”学习活动。我社始终坚持立足学习提高，加强党性修养，着眼解决问题，坚持群众路线，贯彻边学边改，建立长效机制，推动活动开展，使领导班子和党员领导干部达到了思想上有明显提高，政治上有明显进步，修养上有明显加强，作风上有明显改变，工作上有明显改进的效果。三、存在的困难和问题半年来，*县供销工作在省、州供销社和县委政府的关心支持和指导下，县供销社班子团结带领全体干部职工共同努力，实现了时间过半任务过半，但要圆满完成全年工作任务还存在不少的困难和问题：（一）在农民专业合作社改造提升工作中存在的主要和问题是：1、经营管理水平有待提高。财务制度不健全，大部11 / 14份合作社不规范，没有专职的做帐人员，合作社与社员之间没有明确的利益分配制度，联结不紧密。在经营理念、管理能力、技术水平、信息处理能力等方面的不足，缺少懂技术、能生产、会管理、善经营的人才，适应市场经济的意识和能力还不强，这些现状很大程度上制约了农村专业合作组织的创新和发展。2、农村合作经济组织还处于散、小、弱的现状。我县农民专业合作社大多处于起步阶段，一是自身实力不足，难以做大做强；二是我县农民专业合作社大多规模较小，没有形成规模效应，抵御市场风险的能力不强；三是全县范围内的各类产业的合作社没有联合起来，不同产业间也缺少优势互补和产业对接。3、农民专业合作社融资困难。由于大部分合作社没有抵押物，融资、贷款非常困难，成为制约农民专业合作社发展的瓶颈，其中少部分合作社已瘫痪（有 8 个合作社已到工商部门注销） 。4、合作社作为农民自己的企业，独立自主经营。县供销社作为领导小组办公室，有引导、指导、服务、扶持的职责，但没有监管职责，合作社可以按照相关要求经营管理，也可以不听任何部门的，部分合作社对于领导小组办公室和其他部门的相关工作要求不落实。5、州合作社领导小组办公室下了规范发展和改造提12 / 14升合作社的目标，但到目前为止还没有下发相关标准，标准不明确，我们只能按照州级示范社标准来引导，带来了工作的难度。（二）供销综合改革工作主要存在的困难和问题是：1、我县供销系统从 2016 年推行企业改革改制，目前全县仅有平远和稼依 2 个基层社，在基层社重建和网点建设上工作难度大。2、抓社有企业发展有一定难度。县城区资产较为分散，不利于有效开发，乡镇资产地理位置已变成冷背地段，盘活利用空间不大。3、经营资本匮乏，资金仍是推进综合改革式点工作的瓶颈。四、下步工作打算在下半年工作中，我们将按照州供销社及县委政府的安排部署，扎实抓好各项措施的落实，确保 2016 年各项工作任务圆满完成。（一）扎实抓好合作社的改造提升工作，全力推进合作社规范发展。一是落实好县级领导和部门挂钩联系农民专业合作社工作制度，抓好机关事业单位工作人员派驻农民专业合作社指导服务工作制度，帮助合作社做好内容规范管理、市场营销开拓、协调外部关系等工作，促进我13 / 14县农民专业合作社更上新的台阶。二是积极引导，不断进农民专业合作社之间的再联合：在全县按区域分乡镇成立联合社和在全县各种类别的合作社之上再分门别类引导组建联合社，从