交通局长2020年X市公路工作视频会议讲话材料

交通局长2020年X市公路工作视频会议讲话材料同志们:这次会议的主要任务是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，认真落实省、市交通运输工作会议精神和市委、市政府工作部署，总结2019年公路工作，部署2020年工作。下面，我讲两个方面的意见。一、2019年的工作回顾2019年，在市委、市政府的坚强领导和省、市主管部门的关心指导下，我中心落实高质量发展理念，擦亮“路长制”招牌，优化路网结构，提升路况水平，强化路面治理，着力提升行业治理体系和治理能力现代化水平，为全市打赢“X大攻坚战”，实现经济高质量发展提供了有力支撑。1.招牌更加闪亮，“路长制”上升为国家政策。2019年中央1号文件、9月国务院办公厅印发的关于深化农村公路管理养护体制改革的意见，以及交通运输部李小鹏部长在全国“四好农村路”现场会上，均明确提出“要大力推广路长制”。“路长制”作为新时代加强公路工作的“XX方案”，得到中央认可，上升为国家政策。一是工作成效不断显现。2019年市绩效考核目标为乡道XX%纳入路长制，目前，X、X、X、X四县（市）区已全部完成目标任务，“路长制”在农村公路全覆盖的工作走在全国前列。路域环境治理效果明显，在全省公路路政管理目标考核中排名前列。二是工作制度持续优化。建立完善了XX市公路“路长制”工作2019年度实施方案“路长制”年度考核方案“路长制”工作考核评分细则等制度。“路长制”工作得到了地方政府高度重视，纳入了政府绩效考核。XX市全面推行“党建+路长制”“双联双促”活动；XX市、XX市完善了市、乡镇（街道）、村三级公路“路长制”管理机制；XX县制定了“路长制”突发事件抢险应急预案，进一步增强了道路安全应急处置能力。三是特色亮点更加彰显。XX市大力提升公路服务功能，在XX公路沿线种植基地，规划修筑了木栈道和售卖长廊；在XX公路，打造了X处观景平台、X处温馨停车港湾，交通运输部公路局对XX公路养护的创新管养模式，给予了充分赞许。XX县运用“互联网+路长制”管理模式，实现了道路交通安全防控工作线上、线下精准融合，开发了“路长制”信息化综合管理平台（路巡APP），大幅提高了“路长制”工作的管理效率和水平。2.支撑更加有力，路网结构进一步优化。2019年干线公路实际完成通车XX.X公里，实际新开工XX.X公里，实际续建XX公里，完成投资XX亿元；完成新改建农村公路XXXX公里，提质改造农村公路XXX公里，完成农村公路安全生命防护工程XXX公里，完成自然村通水泥（沥青）路建设XXX公里，均超额完成省、市年初预定目标。一是干线公路建设标准不断提高。建设里程长，技术复杂项目增多，如XX大道X期，一级公路标准，隧道近X公里长，XXX公路X期，一级公路标准，特大桥长XXXX米，XXX改建工程在一级公路基础上，进行了市政化提升，配套了管网和绿化建设。二是农村公路建设纵深推进。完成了XXX个自然村通水泥（沥青）路部分受限项目现场核实工作和XX个自然村通水泥（沥青）路轨迹微调项目现场核实工作，各县（市）区对辖区内四、五类危桥进行动态清零。3.养护更加到位，路况水平进一步巩固。全市普通干线公路优良路率为XX.XX%，PQI值XX.XX；农村公路路况PQI中等路率达到XX.X%，超目标X.X个百分点；完成干线公路大中修XX.XXX公里，县道大修XX.XXX公里，县道中修换板X.XX万平方米；完成灾害防治工程X公里；完成干线公路危桥改造X座，安防工程X条线路，服务区（停车区）建设X个，整治公路隐患XX.XXX公里。全市预防性养护里程达到XXX.XXX公里，占总里程的X.X%。一是养护管理上台阶。编制了2019年普通国省干线公路日常小修保养计划任务书，督促各县（市）区严格按照技术规程的标准要求施工，提升处治效果，稳定路况指标。在总结往年推行公路养护服务外包经验基础上，继续深化改良公路养护市场化模式，目前全市已全面实行公路养护服务外包。农村公路进一步强化了管养主体责任，逐步实现“有路必养”的目标。二是示范公路出精品。积极推进农村公路养护示范创建，全年共创建完成文明示范路XXX.X公里（其中XX县XX.X公里、XX区XX.X公里、XX市XX.X公里、XX市XX公里），完成XX县XX镇、XX区XX镇、XX市XXX镇、XX市XX街道X个管养示范乡镇创建。三是高标准完成了国家公路网命名编号调整工作。对全市涉及的X条国道、XX条省道的交通标识进行了合理调整和科学设置，配合省厅做好了桩号传递更新，形成了标识清晰、视认方便的国家公路网交通标志体系，提高了XX公路网的服务效率、质量和水平。四是认真开展了公路隐患排查。开展了公路桥梁防护设施排查和隧道提质升级专项行动，共排查出X座桥梁和X座隧道；积极开展干线公路涉铁路排查整治，共排查整治隐患X处，均已完成隐患处治；对XXX等国道交通安全隐患进行全面排查，组织编制了XXX国道XX段道路交通隐患整改施工图设计。4.措施更加有力，依法治路进一步推进。2019年，XX治超工作得到了部、省充分肯定，非现场执法、源头管控做法和经验列入了XX省货物运输车辆超限超载治理办法相关条文。构建了以XX套非现场执法为主、XX个超限检测站和路面精准查处为辅的治超新格局。依据2019年XX省货物车辆超限超载治理工作考核评估办法，XX治超工作排名全省第X，圆满的完成了年度治超工作目标任务。5.服务更加务实，行业文明进一步提升。一是资金用管效益更优。严格计划编制程序，强化计划执行的跟踪督查，确保计划工作的前瞻性、指导性、严密性。推动预决算公开，主动接受社会监督；做好了2020年度预算编制及普通公路日常小修保养等专项资金绩效评价工作，加强了财政支出的监督管理，提高了财政资金的使用效益。二是安全生产平稳有序。按照“全覆盖、零容忍、重实效”要求，开展公路安全生产隐患排查和专项治理工作。认真开展了“顽瘴痼疾”整治、“隐患清零”、“领导干部带队检查”等工作，实现全年安全生产零事故。三是法治水平不断提升。强化合同审查备案登记，中心及所属单位共审查合同XX件，避免了诉讼风险。圆满完成了年度学法用法考法工作任务，参学达标率、参考率、合格率均为100%。开展了法治宣传和法治讲座，提升了法治思维和水平。四是创建成果成效显著。2019年，XX市GXXX线XX公路智能诱导系统的应用，得到了省委主要领导的高度肯定；XX市公路建设养护中心被XX省公路事务中心予以嘉奖。XX区、XX市、XX市获评“四好农村路”省级示范县，XX县继续保持全国示范县称号。中心成功创市模范职工之家，全系统共有X人获得XX省五一劳动奖章，X人荣获市劳模。在人民网、中国交通报、XX日报、XX卫视、XX等中央、省市媒体刊发报道XX余篇。精准扶贫、老干、工会、后勤保障、志愿服务等工作均取得了良好成效。6.队伍更加团结，党建活力进一步增强。一是全面落实“不忘初心、牢记使命”主题教育。在开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，我中心紧跟市委决策部署，落实迅速，工作扎实，受到了市委指导组和市交通运输局指导组的高度肯定。结合主题教育，开展了“党建护航四好路 党员助力路长制”主题活动。通过组织理论测试、赴红色教育基地、廉政警示教育基地进行现地教学等方式，扎实开展主题教育，紧扣“四个清单”，抓好整改提升，收到了良好成效。二是认真执行党风廉政责任制。按照“党要管党，从严治党”要求, 中心党委严格履行党风廉政建设主体责任，强化“一把手”的第一责任人的责任和班子成员的“一岗双责”，坚持党风廉政建设与推进中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。在党员干部中深入开展党风党纪和警示教育，增强党员干部的拒腐防变能力；继续完善和运用小微权力清单和廉政风险防控机制建设，加强廉政教育工作，完善干部廉政档案。三是切实抓好改革期间干部队伍建设。根据“三定”方案，厘清职能职责，完成了机构改革和人员划转工作，干部职工服从改革、支持改革，认真履职，实现了推进改革和完成全年工作两不误；根据新的“三定”，按照干部提拔任用程序，提拔任用了X名正X级干部X名副X级干部，调整配备了XX个内设机构的部室负责人；积极推进职务与职级并行工作，共有XX人次得到职级晋升；通过用好、用活政策，极大的调动干部职工的积极性。四是严格抓好班子自身建设。中心领导班子坚决贯彻执行中央、省市决策部署，强化政治担当，确保政令畅通；高质量开好2018年度民主生活会和“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会；班子成员团结协作，不断完善议事规则和决策程序，提高依法决策、民主决策、科学决策水平；在强力推进中心工作上，班子成员以身作则、身先士卒，凝聚了干事创业的强大合力。艰难困苦，玉汝于成。一年来，面对改革过程中的新形势、新任务、新要求，全市公路系统奋发进取，埋头苦干，交出了合格的答卷，在2019年度全省公路工作评价中，被评为“公路工作红旗单位”“干线公路养护工作先进单位”“干线公路建设工作先进单位”。在此，向“甘为路石、敢承大重”的全系统干部职工表示衷心的感谢!二、2020年工作安排今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是我们正式按照“三定”方案运行的第一年，做好今年公路工作意义重大。我们要按照党的十九届四中全会“积极推进治理体系和治理能力现代化”的总要求，对标“交通强国建设”和市委市政府提出的建设“为民政府、法治政府、数字政府、廉洁政府”等要求，立足单位性质，找准角色定位，真抓实干、稳扎稳打，走在改革前列，推动XX公路建设养护事业转型升级高质量发展。2020年公路工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委市政府的部署，坚持稳中求进工作总基调，践行“四好公路”理念，聚焦建设养护主业，提升公路服务能力，以优异成绩为决胜全面建成小康社会和全面建设现代化XX贡献力量！主要目标是：完成农村公路新改建XXXX公里,全面完成自然村通水泥（沥青）路建设任务，实施安全生命防护工程XXX公里，消除XX个贫困村交通瓶颈;完成干线公路大中修XX公里，实施预防性养护里程达到列养里程X%以上，农村公路大中修比例不少于总里程的X%;新创建农村公路管养示范乡镇X个，养护示范路XXX公里;全市按干线公路标准管养国省道年末路面PQI达到XX以上，优良路率达到XX%以上，农村公路路况PQI中等路率达XX%以上。做好今年公路工作，实现预期发展目标，要重点抓好以下八个方面的工作：1.以“国检”引领公路发展。一是提高思想认识。各单位要高度重视，树立“公路一盘棋”思想，主动加强工作衔接，按照“提升路况，规范管理，打造亮点，彰显特色”的工作总要求，落实工作责任，消灭次差等路，提升中等路，保持优良路，确保既有普通干线公路路况优良路率超过省下达目标。二是加强组织领导。成立迎接“十三五”干线公路养护管理评价工作小组，加强与地方政府沟通协调，早部署，早行动，定期召开迎检小组工作例会，取长补短，查漏补缺，完善工作方案。三是工作多措并举。提升日常养护效率，推进养护工程进度，积极开展病害处治、路容改善、沿线设施修复等专项整治行动，争取做到“路况上少扣分、管理上不丢分、亮点上多加分”。四是提升迎检成效。做好工作“回头看”，认真细致梳理“十三五”以来工作成绩，展示公路发展成果，提高内业资料规范化水平，确保印证资料真实完整，逻辑清晰，环环相扣。2.建设人民满意公路。一是加强服务协调。对省、市规定的民生项目和“十三五”国省干线公路建设目标等任务，积极督促指导，确保任务完成；对全市未办结前期手续的项目，督促建设单位尽快办结。二是打造品质示范工程。加强事前控制和质量安全监管，严把材料关、工艺关、验收关，配合市交通运输局抓好在建项目标准化建设，对重点难点项目不定期进行质量安全联合督查，提升干线公路建设水平。三是积极推进农村公路建设。全力督促项目推进，做好协调服务工作；配合市交通运输局抓好自然村通水泥（沥青）路建设，完成省厅目标任务；进一步优化贫困村的交通状况，为脱贫攻坚提供保障；加强农村旅游路、产业路建设，助推乡村振兴；提升农村公路安全保障能力，加强农村公路安防设施建设和危桥改造力度。四是继续推进“四好农村路”示范创建。因地制宜、统筹规划，高标准创建一批管养示范乡镇、文明示范路，以点带面，全面提升农村公路服务品质。五是优化办事流程。以提升公路行业监管、服务能力建设为重点，推进新建的国省道竣(交)工验收，加快工程项目前期手续办理等事项，提高办事效率。3.促推公路提标提质。一是提升路况水平。强化日常管理，细化落实日常养护“十无”标准和量化考核指标体系，实现日常养护标准化；注重预防性养护和小修保养,推行沥青路面薄层罩面等预防性养护成果，提升大中修和专项工程质量；管控好“油返砂”“畅返不畅”，改善老龄水泥（沥青）路况，便捷群众出行；积极探索安全可靠、低碳环保、经济适用的新型路面结构，做好“四新”技术的推广应用。二是优化计划的铺排与执行。力争将国省道路况检测为次、差等路的路段纳入2020年大中修计划；强化计划执行，建立计划执行到位的工作考核机制，严格进行监督检查，考核结果与下一年度计划的下达挂钩。三是推进新升国省道的提标提质。以编制“十四五”规划为契机，将技术等级在二级以下的国道、技术等级在三级及以下的省道纳入“十四五”干线公路改造规划，通过改造来提高技术等级；技术等级达到三级以上，但路况在“良等路”以下的路段，纳入“十四五”大中修项目库，通过大修来提高路况。4.完善公路管养机制。一是厘清权责边界。根据“事务性、技术性”的职能定位，进一步厘清与市交通运输局相关处室、局属相关单位的职能职责边界，明晰相关工作流程，确保权责统一，工作落实到位。二是争取政策尽快落地。积极向省厅、省公路事务中心争取，向市委、市政府专题汇报，与县（市）区政府对接，根据国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见文件精神，确保省、市、县三级公共财政资金用于农村公路日常养护的部分尽早落实到位。三是做优公路县、乡、村三级“路长制”。体现省会担当，积极申报争取交通运输部养护管理体制试点。压实县（市）区政府对本辖区公路管养的主体责任，建立健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制，推进乡镇管养机构建设和规范化管理，全面推广示范乡镇的管养模式，提升“县道县管、乡村道乡村管”和“有路必养、养必到位”的管养水平。四是完善养护机制。积极稳妥推进市场化养护，聚焦护好公路、高品质服务的养护机制，规范养护市场的制度，强化对养护企业的作业考核，开展养护技能竞赛，培育养护企业实力，推动养护服务质量变革、效率变革、动力变革，做实做优群众性养护和“路长制”模式下的镇村外包，提高公路养护质量和效益。5.保护公路路产路权。一是摸清公路家底。建立管养公路的路产登记电子档案，拓宽监管方式，对影响路产路权的因素进行摸底，制定有效的路产路权保护举措。二是建立工作机制。按照“三定”方案，在市交通运输局的指导下，建立跨单位跨部门协同联动机制，切实保护好公路，维护公民对公路的安全使用权。三是强化护路手段。严格审批涉路工程项目，坚持以法律为准绳，有效运用诉讼手段，有力打击侵占、损害公路的违法行为。四是运用信息化手段。充分利用现有资源，多渠道运用技术手段，分步推进“公路一点通”建设，打造信息齐全、便捷实用的XX公路基础性电子地图。6.推进“智慧公路”建设。一是充分运用现代信息技术。加快推进“智慧公路”二期建设，完成重要路段视频监控、交通流量自动观测点、高边坡感知预警系统和智慧荷文公路试点建设。二是进一步加大普通国省道养护信息管理系统的推广使用。完善公路基础数据，强化网络和信息安全管理，不断提升XX公路管理精细化、智能化水平。三是做好国省干线路网监测工作。加强对已建重点路段监控的实时监管，着力构建“可视、可测、可控、可服务”的XX路网监测管理平台，不断增强服务公众能力。7.守住安全发展底线。一是完善安全责任体系。按照“一岗双责”和“三个必须”要求，健全安全生产机构，完善安全生产制度，强化部门监管责任，树牢安全生产“红线”意识和“底线”思维。二是推进顽瘴痼疾集中整治。整合力量，形成合力，持续打造“隐患清零”行动升级版，积极推进事故多发路段、高风险路段专项整治工作，建立安全隐患排查治理长效机制。三是巩固安全基础设施建设。按照部颁公路安全技术规范，持续推进公路安全生命防护工程建设、农村平交路口、桥梁和隧道防护安全专项治理、连续长陡下坡路段安全能力提升等工作，着力解决一批事故风险突出路段安全隐患。四是加强安全生产宣传教育培训。落实安全生产法制宣传和教育培训，开展“安全生产月”“全国消防安全日”“全国交通安全日”等活动，提升用法治