帮贫扶困工作计划

1 / 56帮贫扶困工作计划帮贫扶困更需体现人文关怀公茂虹扶危济困是中华民族的传统美德，也是全社会义不容辞的责任。长期以来，随着经济社会的快速发展，我国已经逐步建立了扶危济困的社会机制，许许多多处于危困状况的群众得到社会的关爱、关注和帮扶。帮贫扶困、送温暖等已成为有关组织的重要工作，在维护社会稳定、促进社会和谐发展方面发挥着十分重要的作用。但也要看到，在一些帮贫扶困活动中，也确实存在一些需要深入思考和解决的问题，如暂时缓解了被帮扶者的困难，如何解决他们长期面对的困境；给被帮扶者带来了一定的物质利益，如何抚平他们精神和心理的苦痛；帮扶活动在注重社会宣传、社会效应的同时，如何减少宣传活动给被帮扶者可能带来的负面影响，等等。基于这样的现实观察，我们在充分肯定帮贫扶困工作重要地位和作用的同时，把关注点放在如何进一步创新这方面工作上面，也就成为必然。云南冶金集团党委积极探索帮贫扶困中思想政治工作的新路，适应了这种必然和要求，启发我们对此作出更加深入的思考。 第一，帮贫扶困中的思想政治工作要始终坚持以人为本。首先是以被帮扶者的利益为本，既要能够实实在在地给被帮扶者带来一些物质利益，又要给被帮扶者2 / 56带来实实在在的文化利益、精神享受和温暖的心理感受。要使他们在得到物质帮扶的同时，了解和懂得党和政府的方针政策，了解通过什么样的渠道和方法逐步摆脱所处的困境，从而增强奋发努力的信心和力量。这样的话，帮扶工作就成为做好贫困群众思想政治工作的重要时机，就会成为开展思想政治工作的好平台，就会收到事半功倍的效果。其次，是以社会利益为本，既要通过帮扶工作启发和动员更多的群众参与到帮贫扶困工作中，在帮扶中传递爱心、传承美德、形成价值共识，又要形成启发和激励被帮扶者和广大群众通过自身的努力战胜困难、摆脱困境的意识和斗志，形成全社会自强不息、昂扬向上的良好精神风貌。第二，帮贫扶困中的思想政治工作要始终坚持人文关怀，做好心理疏导工作。大凡处于贫困中的群众，都有其致贫致困的客观原因和背景，这些原因和背景又往往反映到他们的脑海中，成为他们后来长期处于贫困而不能自拔的思想原因和心理原因。这其中涉及到贫困群众生存的文化环境、生活传统、精神信仰、行为习惯和心理健康状况等等。针对这些情况，帮扶工作就不能只是物质帮扶，而应把文化知识帮扶、思想教育帮扶、行为习惯改变、心理疏导等包括在内，多样并举。所以这样做，是因为贫困者除物质需求外，还有思想、文化、知识、情感等多方3 / 56面的需求。近年来，在一些地方，开展了包括文化教育卫生等内容在内的志愿服务活动、社区党员服务社、党员与贫困家庭结对子、领导干部与一些贫困地区建立联系点等方式，这些实践都是基于人文关怀和做好心理疏导工作而采取的帮贫扶困的好形式，收到了很好的实效。第三，帮贫扶困中的思想政治工作应把重点放在创新机制方面。随着我国经济社会的快速发展，我国的贫困人口正在急剧减少，但在一定的范围内一定数量的贫困人口不可能短期消除，帮贫扶困仍将是一项长期的重要工作。这就要求必须按照经济社会发展的实际，不断深化对帮贫扶困工作的规律性认识，创新工作理念、丰富工作内容、拓展载体渠道，调动各方面参与的积极性，整合社会资源，形成各方面的合力，逐步建立新形势下帮贫扶困的有效机制。这一有效机制应是一个包括贫困群众全面发展所需要的多样化要素在内的全方位、多元化、全社会共同参与的帮扶机制。随着文明的进步，单纯物质帮扶的重要性将更多地让位于文化知识、工作技能、环境改造、心理疏导等方面的帮扶，文化知识、技能提高、心理疏导等方面帮扶的重要性将更加突显，也更加急迫。长期的、持续的、多样化的帮扶将逐渐成为主要方式，帮扶的隐性化、柔性化将得到加强。由此看来，帮贫扶困中思想政治工作的创新任重道远。4 / 56帮贫扶困 捐资助学 爱心行动实施方案为弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，切实关心困难学生的学习、生活问题，加大助学、助困、救助力度，搞好向贫困学生送温暖活动，努力实现“不让一个孩子因贫困而失学”的目标，潜山县云漫出租车公司决定开展“帮贫扶困、捐资助学”爱心行动。一、帮扶对象 被帮扶人要求是遵纪守法、品学兼优、家庭生活困难的学生。二、帮扶方式 采取“一对一”帮扶。帮扶包括思想上的帮扶、物资资金上的资助、学习上的帮助。三、具体内容 帮扶二名贫困生。对贫困生认真检查无误后帮扶。 帮扶与被帮扶者要互相自愿，共同做好帮扶解困工作。四、帮扶时间：自 2016 年度起至扶贫对象求学历程完成。五、帮扶资金安排：帮扶者以被帮扶对象的名字在当地办理银行卡和银行存折各一份，卡由帮扶者保管，存折由被帮扶者保留。帮扶者在卡上存入足够的助学金，每年被帮扶者从银行存折上提取相应的学费和生活费。学校：5 / 56学校：2016 年扶贫帮困工作计划东莞市容和劳务派遣有限公司按照本公司关于开展扶贫帮困工作的一系列安排部署和工作要求，为积极做好 2016 年“定点扶贫帮困”工作,更好地服务社会主义新农村建设工作，本公司坚持以人为本，以实践科学发展观统揽全局，以实现贫困人口脱贫致富为目标，集中力量，突出重点，苦拼实干，不断改善贫困地区的生存发展条件，以整乡整村推进为扶贫手段，坚持以贫困村为主战场，贫困人口为对象，围绕解决温饱与巩固温饱同时促进贫困农户增收；努力提高贫困人口素质，增强脱贫后劲。积极推进扶贫开发，促进经济协调发展。推动贵州省贫困村经济持续快速发展，特制定本工作计划。一、指导思想以深入贯彻落实科学发展观统领扶贫帮困工作，深入贯彻落实国发二号文件加快城镇化进程，推进新农村建设 和中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定 ，公司按照扶贫办提出的农村工作基本思路、主要奋斗目标和任务的要求，紧紧围绕加快地区社会主义新农村建设奋斗目标，集中力量以增加农牧民经济收入为核心，使6 / 56项目覆盖区受益群众人均纯收入有所增加；农民的健康意识和环保意识以及创业意识有所提高；农民生产生活条件有所改善。二、工作目标结合农业富余劳动力转移就业和劳务输出工作，提供就业岗位 800 余个。结合地区开展“五进”活动，充分发挥本公司资源优势，积极创造社会扶贫效益。积极开展法律入户、科学技术培训、健康科普宣传和教育宣传等活动，初步实现入户率 80%，宣传面80%。并健全完善“一户一档” 。本公司在全面了解和掌握贫困户家庭的基本情况的基础上，进一步细化帮扶措施，对贫困户的生活、就医、就学、发展生产诸多方面的问题，有针对性地开展帮困工作三、组织领导为加强对贵州省农村扶贫帮困工作，公司成立扶贫帮困联系工作领导小组并积极主动配合相关部门落实各项工作。四、主要工作整合资源、积极配合相关部门抓好社会扶贫，积极争取扶贫项目，并主动配合协助扶贫办开展相关项目7 / 56的实施。提供就业信息，寻找劳务输出机会。通过协助开展农业富余劳动力转移就业和劳务输出工作，努力实现劳务收入占农民人均增收 10%的目标。加大对外宣传力度。结合我公司优势针对乡镇贫困状况，立足县情，发挥优势，以坚持发展增加村民经济收入为第一要务。积极开展科技培训。1、是结合地区开展“五进”活动，充分发挥下派干部作用，积极开展法律、科学技术培训活动。围绕当地产业以及劳务产业输出举办相应培训班，并开展以适应就业岗位要求为目的的就业技能培训和以基本权益保护、法律知识、城市生活常识、就业、健康等方面知识为重点的引导性培训。2、是深入开展文化扶贫活动。积极筹措资金，增加对贫困村孩子教育需求的投入以及初高中毕业生得学习或就业指导，并协助建立文化档案，倡导健康、文明的新风尚，切实加强农村精神文明建设。3、是协助推进医疗扶贫工作。改善村公共卫生环境并培养保护爱护环境意识。积极配合卫生“三下乡”活动，组织医疗队到贫困村送医送药开展义诊。8 / 56广泛开展“送温暖、献爱心”活动。认真落实“一点五户”制度，根据每个贫困户的实际情况，给予适当的救助。积极配合扶贫办健全并完善“一户一档”制度及档案管理，并配备能满足需要的档案管理设备和资料。加强队伍建设。切实加强扶贫队伍的培训和管理，不断提高扶贫队伍的思想素质、理论水平和业务能力，增强扶贫队伍的责任意识、服务意识，把扶贫开发工作的各项任务向分解到乡、到村，按照“抓落实、工作到村、扶贫到户”的原则，建立健全扶贫工作目标考核责任制，圆满完成公司 2016 年各项扶贫目标任务。加强公司基层组织建设，争取留下一支带不走的工作队。五、工作要求公司加强领导，明确责任。把扶贫帮困作为一项重要工作来抓，做到有领导分管、有专人负责、有具体措施。并结合单位职责，积极牵线搭桥，认真履行协调和服务职责，确保扶贫帮困工作落到实处。结合实际，精心实施。一要紧密结合贯彻公司统筹城乡就业培训职业教育工作会议精神，因地制宜，精心组织，深入开展帮扶工作；二要认真落实“五进”制度，深入基层，体察民情，因地施策，因户施策，使全村农牧9 / 56民都能从公司扶贫帮困工作中得到实惠。建立制度，加强监督。一要完善和落实好与帮扶点乡，及时发现问题、总结经验，共同探讨脱贫致富之路。二要健全扶贫帮困款物使用、项目管理的监督制度和定期情况通报制度；三要做好扶贫帮困工作信息和总结上报工作。(四)建立有效的后续保障制度。1、本公司建立完善的劳务输出去向档案，以及时掌握工人的动态，以保证其本人的合法权益，并对积极上进、有创业精神的人返乡后给予免费创业指导及相关培训。2、对外出务工者的家属给予积极照料与帮扶，对其子女学业就业给予指导和补助。3、长期为外出务工者免费提供就业岗位，并对返乡路费给予补助。六、具体措施：组织学习宣传工作。进一步调研、摸底、走访工作，主要包括：1、建立民情日记、档案；2、召开座谈会；3、走访农户。以办实事好事促进农村扶贫工作，主要包括：1、帮助贫困户脱贫；2、开展实用技术培训；4、为村级集体经济发展理清思路。、组织剩余劳动力转移。2016 年，计划对有富10 / 56余劳动力的家庭，特别是贫困户毕业子女，根据其意愿以及劳动力人员文化水平、掌握技能等情况，有针对性地组织其参加本公司的巡回扶贫招聘会、农民工招聘会，想法设法通过“一带一” 、培训、联系企业等方式有效转移劳动力，增加家庭收入。同时，对帮扶村、帮扶贫困户剩余劳动力要进行动态管理，既要跟踪了解转移出去的劳务人员的工作情况，帮助其适应新的工作岗位，又要对贫困户毕业子女、农闲时期新增的劳动力进行继续转移，确保有劳力者人人参与劳动与工作，提倡勤劳致富。、继续实施智力扶贫。第一，组织驻村工作人员对贫困村、特别是贫困户的适龄子女教育情况实行登记管理，掌握贫困村、贫困户的适龄子女教育动态，确保贫困户子女接受义务教育不辍学，确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业。第二，对有意愿继续升学就读免费技校的初中毕业生，主动帮助其联系学校，帮助其继续升学。第三，继续开展爱心助学活动，发动我局青年团员、年轻党员干部以自愿为前提，捐款扶贫开发教学奖助金，对在中小学就读的贫困户子女每人每学期发放学习用具，调动其学习积极性；对期末考试成绩在各年级排名前两位的学生，奖励金按每生每学期 500 元的标准对其进行奖励，勉励其再接再厉，树立发奋图强，努力读书，11 / 56依靠知识脱贫的思想。配合相关部门针对孤寡老人留守儿童给予心理健康辅导、日常生活帮扶。帮贫扶困 捐资助学爱心行动实施方案为弘扬“扶危济困，帮贫助学” 这一是中华民族的传统美德，进一步推进创先争优活动，丰富服务民生活动形式，拓展活动内容，教育和引导广大党员干部增强党性观念，强化宗旨意识，努力实现“不让一个孩子因贫困而失学”的目标，教育局决定开展“帮贫扶困、捐资助学”爱心行动。一、帮扶对象被帮扶人要求是遵纪守法、品学兼优、家庭生活困难的学生。二、帮扶方式1、各单位要积极协调社会力量和有爱心的社会人士参与扶贫助困活动。2、在创先争优活动中，各单位要组织募捐活动，所得款物由各校自行管理支配。要有详细的帮扶记录。3、可采取“一帮一” 、 “多帮一” 、组织帮扶、科室帮扶、年组帮扶、党员结对帮扶等多种方式。各校可结合本校实际采取不同的帮扶方式。4、具体工作由学校自己组织进行，原则上由党12 / 56支部牵头，以党员、领导干部帮扶为主。5、帮扶包括思想上的帮扶、物资资金上的资助、学习上的帮助。三、具体要求1、党员和领导干部要起模范带头作用。局领导、局机关各科室、局直单位负责人、学校校长都要帮扶一名贫困生。2、各学校要对贫困生认真踏查无误后，方可帮扶。严禁弄虚作假。3、帮扶工作要营造良好的氛围，帮扶与被帮扶者要互相自愿，共同做好帮扶解困工作。教育局希望广大党员、干部、教师积极响应，慷慨相助，捐资扶贫，奉献爱心，努力实现既定目标。附：扶贫助学登记表靖宇县教育局 2016 年 4 月 18 日扶贫助学登记表学校：县委党校 XX 年扶贫帮困工作计划为深入学习、宣传、贯彻党的十七大以及十七届三中全会、自治区、阿克苏地区、新和县扶贫检查领导小组新和扶办字XX6 号文精神，巩固和扩大近年来扶贫帮13 / 56困的工作成果，进一步转变干部作风，密切党群、干群关系，推动当前农村产业结构调整，加快农村经济发展，提高农牧民的收入，扎实推进社会主义新农村建设步伐。在XX 年扶贫帮困工作的基础上扎扎实实开展好 XX 年扶贫帮困工作，现就我单位 XX 年干部扶贫帮困工作安排如下：一、进一步提高对扶贫帮困工作重要性的认识做好扶贫帮困工作是建设社会主义新农村，贯彻工业反哺农业、城市支持农村方针的重要体现；是建立“干部经常受教育、群众长期得实惠” 、 “党员长期受教育、永葆先进性”长效机制的具体行动。全体党员干部都要切实提高对扶贫帮困工作重要性的认识，立足当前，着眼长远，大力弘扬求真务实精神，大兴求政务实之风，努力把这项工作做好、做实、干出成效。二、主要工作任务及工作安排宣传党的十七大精神、自治区、地区有关党的农村富民政策，组织召开座谈会，帮助村委会研究当年农村经济发展工作，对制约当前农业发展的因素进行调研，探索农牧民脱贫致富新思路、新办法，选准发展路子，加快经济结构调整步伐。走访村贫困户，对他们进行重点帮扶，力争计划内帮扶的贫困户当年脱贫。根据农牧民的收入情况，总结经验，在充分调研和掌握第一手资料的基础上，帮助村委进一步理清发展农业生产和农村经济的思路，14 / 56引导他们解放思想，走向市场，调整好产业结构，依靠科学技术增产增收，推动农村经济发展。通过以下形式围绕工作任务开展扶贫帮困工作：组织学习宣传工作。进一步调研、摸底、走访工作，主要包括：1、建立民情日记、档案；2、召开座谈会；3、走访农户；4、写出调研报告。以办实事好事促进农村党建工作，主要包括：1、帮助贫困户脱贫；2、开展实用技术培训；3、完善土地承包工作；4、为村级集体经济发展理清思路。抓好稳定工作，开展法制教育，主要包括：1、调解、处理一些矛盾纠纷；2、开展反邪教警示教育：崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教；3、加强法制教育，帮助村民树立遵纪守法，依法办事，勤致富的思想。三、扶贫帮困工作对象及计划根据县人民政府的安排，县委党校扶贫帮困的对象是尤镇托帕克艾日克村。全村贫困户共 3 个，三老人员名，在帮扶 2 户贫困户的基础上，确定重点帮扶对象。经研究今年主要帮扶工作计划如下：由于家里长期有病人，没有钱治病，生活困难的，计划给予资金帮助。15 / 56由于家里劳动力、生产资料不足，收入低的有4 户，计划购给予帮助。由于住房困难，计划盖房 2 户给予帮助。属于孤寡或无耕地人员，无劳动力的，计划开展走访慰问给予救济。四、制定扶贫帮困工作制度并提出要求领导按照扶贫帮困工作计划，安排住村工作人员分工合作，完成收集整理工作资料并建立工作档案，主要内容有：学习笔记；民情日记；走访记录；为民办事记录；工作日志；交接登记；总结和信息。住村干部要做到带着责任进农家，带着任务进农家，带着感情进农家，放下架子，扑下身子，同农牧民交朋友，密切党群、干群关系，积极为农村经济发展和农牧民增收献计献策。深入农牧民家中，同农牧民一起参加劳动，访贫问苦，了解第一手资料，对农牧民的冷暖要时刻放在心上，想方设法为他们解决一些实际困难。严格遵守群众纪律，不拿群众一针一线，不损坏一草一木，决不能有丝毫损害群众利益的事发生。尊重少数民族生活习惯，不利于民族团结的话不说，有损民族团结的事不做，自觉维护民族团结。积极为农牧民提供致富新技术、新信息、新方16 / 56法，帮助农牧民转变观念，寻找致富路子，早日致富。住村干部要自带行李，自己做饭，不经允许任何人不得私自离开。吃住费用自理，坚决做到不吃请、不收礼，不酗酒，不扰民。2016 年扶贫办工作计划2016 年我办的工作思路我们必将全面贯彻十七届三中全会会议精神，以整体推进为载体，创新扶贫开发方式，力求实现三个突破，即促进农产品专业化发展，在改变贫困村基础条件上实现新的突破；强化农村劳动力转移，促进农民实现产业化转移；进一步提升农民自身素质，在培养创业型农民上实现新的突破。 一、2016 年工作安排明确扶贫目标，着力抓好 8 个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心，推进扶贫开发方式创新，把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点，确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略” ，就是着眼新的形式和贫困村的实际，大力实施贫困户增收战略。做好”一乡一业” 、 “一村一品”的思路，扶助一批龙头企业，培训一批创业型农民。进一步加强重点村的建设按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加17 / 56农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设，重点抓好重点村项目实施，确保通过有关部门的检查验收。抓好扶贫项目的实施工作加强项目的管理和监督，同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目，确保 8 个重点村生产生活条件有所改善，农民收入有所提高。认真做好扶贫贴息贷款工作充分发挥扶贫职能作用，为崇仁经济发展服务，为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。创新方式， “雨露计划”走近乡村，走进农民。做好农民职业技能培训工作创新方式，实施好“雨露计划” 。会同就业局举办了“雨露计划” ，走近乡村，走进农民。贫困群众劳动力转移培训班在*、*两个贫困乡利用寒、暑假中学闲置教室，聘请专业老师和技师授课，动员村民及未能继续升学的初、高中毕业生参加培训。把培训班办到群众家门口，实行“免费培训，确保就业” 。积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。18 / 56扎实做好实用技术培训工作按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，将再举办一期有针对性的实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。(六)切实抓好产业化扶贫继续在 8 个重点村搞好产业化扶贫，因地制宜实施好“一村一品” 。在*镇推广树莓栽培；在*乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户；在相山镇陈坊村搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业，使其真正成为重点村群众增收的重要来源。抓好扶贫办自身建设认真组织扶贫办干部进一步学习党的十七大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平；加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作，取信于民，造福于民。二、具体措施、瞄准目标，搞好重点村的整村推进工作认真做好了 8 个重点村 2016 年扶贫项目的申报、实施工作。从切实改善重点村的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的角度,科学合理的从整村推进扶贫规划中19 / 56挑选确定了实施兴建学校、修水泥路、卫生设施建设、种植业 11 个扶贫开发项目。、创新方式， 实施好“雨露计划”“雨露计划” ，走近乡村，走进农民。贫困群众劳动力转移培训班在*、*两个贫困乡利用寒、暑假中学闲置教室，聘请专业老师和技师授课，把培训班办到群众家门口，实行“免费培训，确保就业” 。积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。、做好直属机关定点扶贫工作整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取扶贫类组织，使其在充分了解具体情况的基础上，发挥其大的扶贫平台，解决部分重点贫困村的最基本的生产生活问题。二是按照省委、省政府“两办”关于组织有关单位开展定点扶贫的文件精神，大力开展扶贫结对力度，为需帮助的贫困农民牵线搭桥。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“党旗引领致富路，携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作，确保全县“十一五”8 个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶，挂点单位在资金紧张的情况下，想方设法为重点村建设献20 / 56计献策，把定点帮扶重点村工作落到实处。四是继续开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户的活动。动员广大村民自觉参与扶贫开发，8 个重点村的整村推进建设。、做好非公有制经济参与扶贫的工作扶贫需要企业的参与，我们对扶贫企业进行贴息扶持，企业尽最大努力安排贫困村劳力就业，企业也严格兑现扶贫承诺。扶贫承诺实行公开、公示制，接受社会和群众监督。2016 年获扶贫贷款贴息的企业有三家，贴息额度 11 万元，其中的 30%将分别用于孙坊月塘村，航埠镇航埠村的扶贫事业。、积极引导扶持村民发展生产，帮助村民脱贫致富我县八个扶贫开发工作重点开发村，他们各具特色，我们也在实践中取得了宝贵的经验。如*村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子;*村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂，解决贫困劳力 100 人就业;*、*两村还发展板栗、茶树等种植业。此外，我们将大力扶持村民养殖麻鸡，运用各种条件和技术，使村民加快脱贫致富的步伐。三、取得的新成效21 / 562016 年我办被市扶贫办评为全市扶贫工作先进单位。、扶贫开发重点村整村推进扶贫效果明显。兴建教学大楼一栋，修水泥路公里。、通过扶贫贷款，繁荣了*经济，增加了*税收入，促进企业长足发展，使企业做大做强；同时发挥企业扶贫带动作用，解决贫困群众就业，增加了贫困群众的收入。、通过技能培训，提高了贫困户的自身素质，解决了部分贫困群众就业，增加了收入、通过调动社会各界参与扶贫开发工作，从资金、信息、财力、物力、人力等多方面解决了贫困群众的生产、生活等问题。四、存在问题、扶贫攻坚难度大目前，贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差，很难形成主导产业，多以种植业为主，经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下，增加贫困农户收入的难度越来越大。大多重点乡村自然条件恶劣，信息闭塞，群众观念落后，科技素质低等综合贫困因素交错制约，又因今年情况特殊灾返贫现象严重，农村低保体系不健全，覆盖面小，部分特殊困难群体缺乏必要的救济22 / 56保障，解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。、基础条件差虽然今年做了很多农村基础设施的工作，但是大部分贫困乡村灌溉设施遭自然破坏严重，配套服务跟不上，有效灌溉面积少；乡村道路差，附属设施不到位，晴通雨阻现象比较严重；贫困乡村饮水难、上学难、耕作难、就医难和居住条件差等问题依然比较突出，基础设施滞后仍然是制约乡村经济发展的重要“瓶颈” 。、部分农村人口因灾返贫贫困乡村自然条件差，易涝易旱，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。、龙头企业弱小全县产业化龙头企业少、规模小，产业链条短，对优势产业和产品开发不足，加工转化率低， “公司+基地+农户”的运作机制还不健全，辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。、资金投入少按照“十一五”五年规划，我县 8 个重点村年均扶贫资金仅 10 万元，要实现贫困村脱贫目标，靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足，群众自筹能力有限，影响了扶持项目的进度和质量，加之县财政困23 / 56难，配套资金不足，全县贫困乡村基础设施进程缓慢。、各村项目实施不平衡有的村项目完成得好，面貌变化大，有的村项目实施得较不理想，效益不是很好，有的项目进度快，有的项目现在还在进行当中。扶贫工作指导根据省、市扶贫开发“规划到户责任到人”工作部署，2016 年是全省、全市扶贫开发“规划到户责任到人”工作攻坚年、决胜年，为进一步推进我局扶贫开发“双到”工作，确保我局挂钩帮扶的贫困村、贫困户稳定脱贫，顺利通过全省扶贫开发“双到”验收工作，结合我局扶贫开发“双到”工作实施方案以及挂钩帮扶的贫困村、-贫困户实际情况，特制定我局 2016 年扶贫开发“双到”工作计划。一、指导思想和工作目标指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧密结合中国农村扶贫开发纲要 、 广东省农村扶贫开发实施意见推进我局扶贫开发“双到”工作。工作目标：以社会主义新农村建设和全面建设小康社会为主线，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对24 / 56象，以高标准、高质量完成扶贫开发“双到”工作三年任务为总目标。到 2016 年底，村集体收入实现 15 万元，贫困户人均收入达到 9000 元。采取有效措施，着力改善贫困村的村容村貌和发展环境，着力改善贫困村、贫困户的生产生活条件，增加贫困村、贫困户收入，帮助贫困村、贫困户实现稳定脱贫，着力改善贫困村、贫困户的精神面貌，提高贫困村、贫困户的自我发展能力，从贫困村、贫困户自身层面建立一支扶贫开发工作带不走的工作队伍，确保不返贫。二、组织领导及工作机构成立扶贫开发“双到”工作领导小组，由 xx 局长任组长、其他副局长和党组成员任副组长，其他科室负责人为成员，具体由副局长 xx 负责落实。设立扶贫开发“双到”驻村工作组，组长由 xx副局长担任，成员由驻村工作人员 xx、xx 同志组成。设立督促检查工作领导小组，局长 xx 任组长，副局长 xx 任副组长。成员由局纪检监察室 xx、办公室xx、xx 组成。三、工作内容与措施帮扶贫困户措施。1、进一步提高认识。经过两年的帮扶，我局帮扶干部挂钩帮扶的贫困户生产生活都取得了一定成效，但25 / 56国家、省、市对扶贫工作提出了新要求，为提高帮扶干部和贫困户对扶贫开发的认识，统一思想，首先，要再次召开局务会以及我局全体帮扶干部会议进行再动员，深入学习扶贫开发工作有关文件和会议精神，各帮扶干部要深刻认识到做好扶贫开发“双到”工作是一项重要的民生工程，是加快转型升级、建设幸福广东的一个关键环节，是我省全面建设小康社会、基本实现现代化的前提条件，做到有针对性、有方向性地帮扶。同时，计划第一季度，组织帮扶干部走村串巷，入户调研，站在贫困户的角度思考问题，真诚倾听贫困户呼声，有针对性地向贫困户宣传学习中国农村扶贫开发纲要 、 广东省农村扶贫开发实施意见 ，以授人以鱼不如授之以渔的观念，进一步引导大家树立起自力更生，彻底改变其等靠要的思想，并树立长期发展意识，防止返贫现象。2、继续采取“一户一法”实施帮扶。在基本维持原有结对子挂钩帮扶格局的基础上，安排新调进我局以及我局新提任的副科级以上干部参与结对子帮扶，一是对2 名帮扶干部因退休等原因不便继续挂钩帮扶的，安排 2 名新提任的副科级干部代替其继续开展结对帮扶工作，二是对 2 名生活相对困难的帮扶干部，安排 2 名新提任的副科干部协助其实行结对子帮扶，三是对 4 户生活相对困难的贫困户，分别安排 1 名新提任的副科干部协助原挂钩帮扶26 / 56干部加大结对帮扶力度，确保我局副科以上干部均参与结对子帮扶工作，确保每一户贫困户都有一名或以上干部挂钩帮扶，不脱贫不脱钩。重点帮扶：一是确定今年帮扶项目。2 月上旬组织驻村工作组分别与我局帮扶干部挂钩帮扶的 42 户贫困户进行协商，共同研究每户今年重点发展的种养项目，主要从水稻、甜金针、马铃薯、李子、柑桔、鸡、鸭、鹅、猪等种养项目中选准适合自身发展的项目，并做好统计。二是有针对性开展帮扶。帮扶干部根据各自挂钩帮扶的贫困户选择的种养项目、家庭劳力等实际情况，通过提供生产资金、种苗等方式有方向性地引导贫困户发展种养项目，改善种养结构，扩大种养规模。三是实现增收。在贫困户发展种养项目过程中，帮扶干部要引导贫困户实行循环发展生产，贫困户发展选准的种养项目取得效益，增加收入后，帮扶干部要继续通过投入生产资金或种苗等方式带领贫困户持续发展生产，确保通过扩大种养规模，实现增收。3、协调推进甜金针种植脱贫项目。甜金针种植是我局帮扶贫困村、贫困户重点引进的产业项目，目前已有 16 户参与种植，并取得初步种植成效，为进一步发挥产业项目带动贫困户脱贫效能，一要通过印发甜金针种植成功户的种植经验及组织贫困户参观甜金针种植成功户的种27 / 56植现场等方式，继续宣传发动其它贫困户参与种植，提高产业化参与率，二要加强与 XX 市雨露明实业发展有限公司的协调，组织技术人员加大对已种植户的甜金针除草、施肥、采摘等技术指导，三要组织落实好甜金针种植鲜蕾收购以及甜金针干品销售工作，确保今年甜金针种植增收。4、组织剩余劳动力转移。2016 年，计划对有富余劳动力的家庭，特别是贫困户毕业子女，根据其意愿以及劳动力人员文化水平、掌握技能等情况，有针对性地组织其参加人力资源管理部门的巡-回扶贫招聘会、农民工招聘会，想法设法通过“一带一” 、培训、联系企业等方式有效转移劳动力，增加家庭收入。同时，对帮扶村、帮扶贫困户剩余劳动力要进行动态管理，既要跟踪了解转移出去的劳务人员的工作情况，帮助其适应新的工作岗位，又要对贫困户毕业子女、农闲时期新增的劳动力进行继续转移，确保有劳力者人人参与劳动与工作，提倡勤劳致富。5、协助完成危房改造工作。会同村委严格按照危房改造工作要求，开展危房改造工作调研和统计工作，将符合危房改造条件的贫困户及低保户列入危房改造计划表上报审核统计，根据审核部门下达的危房改造户数，及时跟踪危房改造施工进度，确保按要求完工。6、继续实施智力扶贫。第一，组织驻村工作人28 / 56员对贫困村、特别是贫困户的适龄子女教育情况实行登记管理，掌握贫困村、贫困户的适龄子女教育动态，确保贫困户子女接受义务教育不辍学，确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业。第二，对有意愿继续升学就读免费技校的初中毕业生，主动帮助其联系学校，帮助其继续升学。第三，继续开展爱心助学活动，发动我局青年团员、年轻党员干部以自愿为前提，捐款设立 XX 市物价局扶贫开发教学奖助金，对在大围小学就读的贫困户子女每人每学期发放 50 元用于购买学习用具，调动其学习积极性；对期末考试成绩在各年级排名前两位的学生，则启动我局青年团员及年轻党员干部捐助设立的奖励金按每生每学期 50 元的标准对其进行奖励，勉励其再接再厉，树立发奋图强，努力读书，依靠知识脱贫的思想。7、跟踪落实贫困户入股 XX 市雨露明实业发展有限公司获取分红工作。根据惠市贫组20167 号文件精神，利用2016 年获得的扶贫募捐资金万元及省级奖补 25 万元入股XX 市雨露明实业发展有限公司参与分红，2016 年加强与 XX市雨露明实业有限公司的联系，确保其按入股协议按时发放贫困户分红。帮扶贫困村措施1、壮大村集体经济收入。一是在巩固村集体入29 / 56股 XX 县华侨城农贸市场、宝口镇山罗二级电站、XX 县九华农业公司分别获得万元、万元、万元的基础上，协调落实新增加入股 XX 市雨露明实业有限公司获取万元分红有关事宜。二是加强与 XX 市雨露明实业有限公司的协调，督促 XX市雨露明实业有限公司适时派出技术人员加强对大围村集体种植的 10 亩甜金针的指导与管理，确保第一年种植就有收成，壮大集体经济实力。2、协助完善村基础设施建设。协助村委完成各级政府下达、安排的农田水利设施、村道硬底化、危房改造、安全饮用水建设任务，特别是要加强与当地镇委政府的协调，完成大围村民小组作为全市幸福安居工程示范村，实现整村拆建建设目标。3、协助改善村容村貌。一是加强环境卫生知识宣传，通过在大围村各垃圾池旁、村道、村民生活集中地设立卫生宣传告 本文来自文秘 114 ，转载请保留此标记。 示牌以及到大围小学开展卫生宣传知识活动，向学生派发印有卫生知识宣传的作业本，发动学生带动家长提高讲卫生讲文明的思想认识，树立建设美丽大围靠大家的观念，引导村民向已建成的分布在各村民小组的 5 个垃圾池及垃圾定点投放点投放垃圾。二是指导大围村委定期组织村容村貌卫生大扫除活动。三是筹集资金支持大围村委聘请 1-2名清洁工，专门负责本村垃圾池垃圾的清运工作。四是组30 / 56织我局帮扶干部到大围村开展植树绿环村道活动。4、提高村文化生活质量。一是充实农家书屋，继续发动局干部捐书和单位统一购置的方式，充实贫困村大围村的农家书屋实力，并制定书屋开放管理规定，方便村民取阅，提高村文化知识水平；二是组织市文艺团队送节目下乡，活跃村民文化生活。帮扶完善组织建设1、提高村两委干部队伍战斗力。通过指导大围村两委完善民主生活制、四民工作法机制、岗位责任制、村务公开制、党员联系村务和联系群众责任制等，设立扶贫开发走访联系机制、责任包干制、奖惩机制等，改善村两委班子及干部队伍的工作作风，树立雷厉风行的精神面貌，建立一支团结有战斗力的村两委干部队伍，在村务管理、带领村民发展生产起到领导和带头作用。2、组织交流。结合“五四” 、 “七一” 、 “八一”等活动日，组织我局团员、党员、转业军人到贫困村大围村与村党支部成员、党员、贫困户开展活动交流，增进友谊，增强村委党支部班子成员、全村党员政策观和思想政治素质。3、协助抓好基层党建工作。协助村党支部抓好党建基层工作，确保村党支部实现“五有”目标；壮大基31 / 56层党组织实力，特别是要发展年轻上进的年轻人、热衷村公益事业的人员入党或参与村务，打造高素质的基层党组织队伍。四、工作步骤与完成时间根据省、市扶贫开发“双到”工作部署，结合各项工作内容实际，因地制宜地把各项措施细化按月份、季度、全年三种形式分类实施，确保在 2016 年 1-3 月全省扶贫开发“双到”工作验收前落实各项工作措施，帮扶贫困村、贫困户 100%稳定脱贫。五、几点要求加强认识。实施“规划到户、责任到人”是全省新阶段扶贫开发工作的一个重要内容。2016 年，更是全省扶贫开发工作的攻坚年，全局干部职工务必要提高认识，加强领导，切实把这项工作摆上议事日程，增加投入，真抓实干，确保大围村贫困户稳定脱贫，为我市扶贫开发“双到”工作三年任务两年完成的目标顺利完成做出努力。加强协调。局领导班子、驻村工作组、各帮扶干部要认真负起责任，严格履行职责。驻村工作组是扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的主要组织者、实施者，具体负责我局扶贫开发组织实施工作，要在局党组的领导下，主动加强与当地党委、政府及有关部门沟通、协调和32 / 56配合，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题。要充分调动贫困农民的积极性，发动贫困户主动参与扶贫开发工作。加强考核。加强对扶贫开发“双到”工作的检查考核，实行每季度检查一次，由局扶贫开发工作督促检查工作领导小组组织实施，采取听取帮扶责任干部、驻村工作组汇报的方法，深入贫困村和贫困户了解情况，对帮扶干部结对帮户责任的落实情况和驻村工作人员扶贫工作目标任务完成情况等进行考核，考核结果向局全体干部公布，列为干部政绩内容，作为评先推优和晋升主要依据。县委党校 XX 年扶贫帮困工作计划 为深入学习、宣传、贯彻党的十七大以及十七届三中全会、自治区、阿克苏地区、新和县扶贫检查领导小组新和扶办字XX6 号文精神，巩固和扩大近年来扶贫帮困的工作成果，进一步转变干部作风，密切党群、干群关系，推动当前农村产业结构调整，加快农村经济发展，提高农牧民的收入，扎实推进社会主义新农村建设步伐。在 XX 年扶贫帮困工作的基础上扎扎实实开展好 XX 年扶贫帮困工作，现就我单位 XX 年干部扶贫帮困工作安排如下：一、进一步提高对扶贫帮困工作重要性的认识做好扶贫帮困工作是建设社会主义新农村，贯彻工业反哺农业、城市支持农村方针的重要体现；是建立33 / 56“干部经常受教育、群众长期得实惠” 、 “党员长期受教育、永葆先进性”长效机制的具体行动。全体党员干部都要切实提高对扶贫帮困工作重要性的认识，立足当前，着眼长远，大力弘扬求真务实精神，大兴求政务实之风，努力把这项工作做好、做实、干出成效。二、主要工作任务及工作安排宣传党的十七大精神、自治区、地区有关党的农村富民政策，组织召开座谈会，帮助村委会研究当年农村经济发展工作，对制约当前农业发展的因素进行调研，探索农牧民脱贫致富新思路、新办法，选准发展路子，加快经济结构调整步伐。走访村贫困户，对他们进行重点帮扶，力争计划内帮扶的贫困户当年脱贫。根据农牧民的收入情况，总结经验，在充分调研和掌握第一手资料的基础上，帮助村委进一步理清发展农业生产和农村经济的思路，引导他们解放思想，走向市场，调整好产业结构，依靠科学技术增产增收，推动农村经济发展。通过以下形式围绕工作任务开展扶贫帮困工作：组织学习宣传工作。进一步调研、摸底、走访工作，主要包括：1、建立民情日记、档案；2、召开座谈会；3、走访农户；4、34 / 56写出调研报告。以办实事好事促进农村党建工作，主要包括：1、帮助贫困户脱贫；2、开展实用技术培训；3、完善土地承包工作；4、为村级集体经济发展理清思路。抓好稳定工作，开展法制教育，主要包括：1、调解、处理一些矛盾纠纷；2、开展反邪教警示教育：崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教；3、加强法制教育，帮助村民树立遵纪守法，依法办事，勤致富的思想。三、扶贫帮困工作对象及计划根据县人民政府的安排，县委党校扶贫帮困的对象是尤镇托帕克艾日克村。全村贫困户共 3 个，三老人员名，在帮扶 2 户贫困户的基础上，确定重点帮扶对象。经研究今年主要帮扶工作计划如下：由于家里长期有病人，没有钱治病，生活困难的，计划给予资金帮助。由于家里劳动力、生产资料不足，收入低的有4 户，计划购给予帮助。由于住房困难，计划盖房 2 户给予帮助。属于孤寡或无耕地人员，无劳动力的，计划开展走访慰问给予救济。四、制定扶贫帮困工作制度并提出要求领导按照扶贫帮困工作计划，安排住村工作人35 / 56员分工合作，完成收集整理工作资料并建立工作档案，主要内容有：学习笔记；民情日记；走访记录；为民办事记录；工作日志；交接登记；总结和信息。住村干部要做到带着责任进农家，带着任务进农家，带着感情进农家，放下架子，扑下身子，同农牧民交朋友，密切党群、干群关系，积极为农村经济发展和农牧民增收献计献策。深入农牧民家中，同农牧民一起参加劳动，访贫问苦，了解第一手资料，对农牧民的冷暖要时刻放在心上，想方设法为他们解决一些实际困难。严格遵守群众纪律，不拿群众一针一线，不损坏一草一木，决不能有丝毫损害群众利益的事发生。尊重少数民族生活习惯，不利于民族团结的话不说，有损民族团结的事不做，自觉维护民族团结。积极为农牧民提供致富新技术、新信息、新方法，帮助农牧民转变观念，寻找致富路子，早日致富。住村干部要自带行李，自己做饭，不经允许任何人不得私自离开。吃住费用自理，坚决做到不吃请、不收礼，不酗酒，不扰民。新和县委党校 XX 年 3 月 15 日“联村联户、为民富民”行动干部帮扶计划为了切实改变 XX 村村民 XXX 的贫困现状 加36 / 56快脱贫致富步伐 与全县人民一道共同达到小康水平 根据省市 “联村联户、 为民富民” 行动有关文件要求 我于 2016 年 2 月 29 日 深入 XX 村 X 组村民 XXX 家了解情况 现根据西关村发展规划、结合 XXX 家庭实际特制订如下帮扶计划一、 基本情况贫困户 XXXXXX 镇 XX 村 X 组村民 全家 6 口人 房屋 10 间( 其中新建房屋 5 间) 尚未搬迁住房面积 100 平方米 耕地面积 亩 人均耕地面积 亩 家庭简单实用家具及生产用具基本齐全。现有主要劳动力 2人 家庭经济收入主要依靠儿子在外打工获取。户主:XXX47 岁 小学文化程度 长期在县城干零活以贴补家用。 妻子:XXX46 岁 文盲 在家务农。儿子:XXX27 岁 高中文化程度 常年在广东东莞打工。儿媳:XXX23 岁 患有贫血病 长期在家疗养。孙女:XXX 两岁;XXX4 个月二、 贫困原因1、家庭整体文化素质不高 接受农业科技和新生事物的能力较弱2、家庭劳动力少 经济收入主要依靠种植或外37 / 56出务工为主3、人均耕地面积少 仅为 亩 且种植单一没有经济作物 所种小麦、玉米、蔬菜仅能维持生计4、儿媳常年患病 医药费用支出较大 家庭主要因病致贫5、两个孙女均年幼 家庭拖累较重。三、帮扶计划及时间安排经过前期的入户对接、建档立卡 初步了解了家庭的实际情况及存在的具体困难 并对 2016 年的帮联任务进行了梳理 具体时间安排如下1、2 月6 月 深入帮扶农户 了解实际情况认真调查研究 制定帮扶计划2、7 月8 月 进行思想帮扶 不定期的对其家庭成员进行心理疏导 帮助其重塑信心 使帮扶对象能以积极的心态面对生活3、9 月10 月 赠送有关农业科技等方面的有关书籍 通过看书、电视、网络等多种方法寻找致富门路 搜集致富信息4、11 月12 月 宣传低保、五保、粮食直补、计划生育优惠和农村合作医疗等各类优惠政策 积极与合 3 管办衔接 争取解决其儿媳的医疗费用问题38 / 565、为 XXX 两孙女捐赠营养包 并且不定期地与联系户交流 为其提供物质帮扶 适时地为其赠送化肥、农药、地膜及农业器械等农用物资 解决生产生活困难6、经常入户了解家庭的变化及发展情况 做到及时排除家庭中遇到的困难和问题。总之 对 XXX 家的帮扶是一个长期的过程 不能一蹴而就 也不能靠单纯的输血而解决贫困问题。因此通过对该家庭的全面了解 掌握其家庭的实际情况后帮助其掌握自力更生、艰苦创业、勤劳致富的本领 充分发挥其自身优势 发展种植、养殖 力争做大做强 力争在 5 年时间里2016 年底帮助 XXX 家走上幸福小康之路。学困生帮扶工作计划我校学生的特点是学习基础与学习习惯相对比较差，有一部分学生则两方面都很差，甚至个别学生问题学生由于家教缺失，疏于管教，人格品质上也存在很大问题。为了使学困生能尽快养成良好的行为习惯，形成健康的人格，和谐成长为对社会有用的人，学校坚持对学困生的帮扶工作。现制定本学期“帮扶”工作计划如下：一、建立民主平等的师生关系，是帮扶学困生的前提。民主平等的师生关系是教育教学的前提，有了39 / 56和谐健康的师生关系，学生才会乐于接受教育，我校的学生尤其是来自城乡结合部的学生，他们既缺乏农村孩子的朴实，又缺乏城里孩子良好的家教和行为习惯。