学校信访稳控工作应急预案

长堰小学信访稳控长堰小学信访稳控 应应 急急 预预 案案 2013 年年 9 月月 长堰小学信访稳控应急预案长堰小学信访稳控应急预案 为了加强对学校信访工作应急事件处理的综合能力 提高信访 工作的反应速度和协调水平 能够及时 高效 有序地开展工作 妥善处理突出问题和群体性事件 确保学校安全稳定格局 依据关 于信访工作的有关规定 结合学校教育教学工作实际制定本预案 一 信访稳控工作目标 领导包案 层层负责 确保 零上访 目标的实现 二 信访稳控工作领导小组 组长 高庆梅 成员 张绪昂 张易才 蔡尚喜 办公室主任 张绪昂 兼 学校信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构 也是突发事件的具体协调部门 具有调度 指挥 协调权 使各类 突发事件可以得到及时有效的稳控 主要职责如下 1 针对群体性突发事件的性质 规模 事态 地域等 采取相 应的处置措施 2 负责应急现场通信联络 对外联系 突发事件的统一协调 3 组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作 生活秩序 4 发生突发事件时 为教育局领导提供信息 通信 预案 咨 询等 5 负责向上级汇报事件情况 组织收集有关资料 办公室负责日常信访隐患矛盾排查 重点信访人员稳控及与教育 管理中心和派出所等有关部门的联络 协调工作 三 信访稳控工作遵循的原则 1 坚持宜散不宜聚 宜解不宜结 宜快不宜慢 宜缓不宜激的 原则 讲究策略 注意方式 正确做好上访事件现场处理工作 2 坚持事前预防与事后应急相结合原则 3 坚持依规管理 分级控制的原则 严格按照 信访工作条例 的有关规定 对重大突发事件的预警 控制进行管理和处置 最大 限度地控制事态发展 4 坚持内紧外松 内外有别的原则 对内要及时做好正面教育 疏导工作 尽最大努力化解矛盾 对外要严格控制宣传报道范围 统一宣传口径 以免事态的进一步扩大 5 坚持快速反应 科学应对的原则 建立学校预警和处置突发 事件的快速反应机制 一旦出现突发事件 确保发现 报告 指挥 处置等环节的紧密衔接 及时应对 四 信访稳控工作的一般程序 1 学校信访工作领导小组接报后 立即启动应急预案 2 应急状态启动后 信访工作领导小组成员立即赶赴现场 到 达现场后 从三个方面开展工作 1 事态控制 制定现场应急方案 并进行上报和组织实施 2 教育引导 了解上访人员提出的主要问题 并进行对话 做好解释疏导工作 3 协调联络 联络教育局领导做好现场劝导 并动员家人参 与做好思想教育工作 3 直至突发事件消除后 信访工作领导小组有关人员才可离开 现场 4 信访工作办公室对突发事件必须记录在案 同时要对应急行 动过程的活动进行综合评价 整理记录 包括谈话记录 摄像 照 相及其它相关资料 及时写出工作总结 并进行归档保存 五 信访稳控工作措施 1 加强对师生的教育 提高对做好信访工作重要性的认识 2 做好排查走访工作 定期分析师生思想动态 要查找信访因 素 制定措施 堵塞漏洞 对每个不稳定动向和线索都有专人负责 掌控和跟踪 每个不稳定因素都有专人化解和平息 采取 一对一 人盯人 的稳控措施 特别是要做好特殊群体的跟踪调查 及时 掌握情况 高度警觉 早发现 早渗透 早报告 早化解 把问题 消灭在萌芽中 3 始终坚持正确的舆论导向 对职工队伍中出现的一些不利于 信访的话和事 要及时进行正确引导 引导职工把主要精力放在谋 求学校的发展 干好本职工作上来 4 建立信访工作协调联动机制 各负其责 共下一盘棋 党政 工团组织要树立 一盘棋 思想 密切配合 齐抓共管 不推诿 不扯皮 各级组织要主动承担负起对职工情况 第一知情人 第一 报告人 第一帮助人 的责任 真正做到想职工所想 急职工所急 切实关心职工疾苦 帮助解决实际困难 使他们切实体会到企业的 关心和爱护 学校信访工作领导小组负责统一组织 协调和领导学 校的信访工作 各有关部门要密切配合 各司其职 形成信访工作 的合力 5 抓好关键人员 关键环节 关键矛盾的信访工作 开展对本 校教职工 提前退休人员群体 病休教职工 退休教职工及家属进 行法制宣传活动 深入宣传 社会治安管理条例 信访条例 等 法律法规 确保不因工作不到位 信息不畅通发生群体性突发事件 集体到省 进京越级上访事件 上访人员到会议场所和政府重点地 区聚集滋事 积极做好相关稳控 工作 6 做实 做细师生的思想工作 关心职工生活 重视职工的利 益问题 特别是要关心弱势群体的生活 在力所能及的范围内 帮 助他们解决实际问题 对职工关心的工资福利 养老保险等 学校 要及时作好宣传 引导工作 化解矛盾 扎实有效地做好学校的信 访工作 六 切实做好信访情报信息收集 报送工作和加强值班工作保证 信息畅通 信访稳控小组全体成员要 24 小时开机 遇到紧急情况要 及时上报 并妥善处理 要做到急事急报 特事特报 大事快报 决不允许瞒报 迟报和漏报 要严格落实各项值班制度 坚持领导 带班的值班制度 值班人员要强化责任意识 坚守岗位 尽职尽责 确保联络畅通 七 严格工作纪律 认真落实维稳领导责任追究制度落实工作责任 制和责任追究制 对信息报送不及时 解决问题不到位 防控措施 不落实 造成严重后果的 严肃追究相关人员的责任 长堰小学 2013 年 9 月 长堰小学民办代课教师长堰小学民办代课教师 稳稳 控控 预预 案案 2013 年年 9 月月 长堰小学民办代课教师长堰小学民办代课教师 稳控预案稳控预案 一 指导思想 安全重于泰山 稳定压倒一切 防止群体性上访事件及重 大突发性事件的发生 是关系到学校和社会稳定及教育教学工作正 常进行的头等大事 因此做好学校稳定工作 是维护千家万户的利 益和保障正常教育教学秩序的关键 我校的安全维稳工作尤其重要 它对进一步深化改革开放 发展经济建设 建设和谐社会 维护稳 定大局等具有重大的历史意义 二 成立专项工作领导小组 成立以校长 法人 为组长 副校长为副组长 中层干部为成员 的学校维稳安全工作领导小组 由学校校长负责学校维稳安全工作 的日常管理工作 由挂职安全副校长担任联络员 三 加强学校稳定安全工作 严防突发事件发生 具体工作措施 1 学校维稳领导小组应不断加强对全校师生员工 含退休人员 的思想政治教育工作 法制教育工作和遵纪守法教育工作 通过组 织全校教职员工的政治学习 不断提高思想政治觉悟 严防学校发 生群体性事件 师生上访 或重大突发事件 责任部门 安全副校 长 2 在评审职称 调整工资 奖金发放等关系到教职员工个人切 身利益的重大工作中 一定要严格按政策办事 切实做到评审公开 校务公开 增加评审工作透明度和公正度 虚心听取和吸收全校教 职工的正确意见 力争使各项工作都做到让全校教职工满意 让上 级放心 3 在每年一度的招生工作中 务必严格按照招生政策办事 学 校应按时成立招生咨询室 招生咨询人员应态度和蔼 耐心解答来 访家长提出的各种疑难问题 对未录取的学生 应做好说服 解释 和疏导工作 严防矛盾激化 发生上访事件而影响学校稳定 责任 部门 教务处 4 在每年重大节日和特别时期 务必严格按照中央 省 市 区各级政府和教育局的要求 加强学校师生的培训和教育 学校班 子要了解国际 国内形势大局 做好全校师生的思想政治工作 特 别是少数民族学生的思想政治工作 重大节日和特别时期 主管部 门加强学校校门和学生宿舍管理 各处室领导要加强与学生的沟通 和交流 及时了解和掌握学生的思想态 特别是少数民族学生的思 想动态 发现异常情况及时向德育处和学校校长汇报 以便学校采 取适当的办法解决和处理 不能处理的及时向上级机关汇报 听候 上级机关的指示 和安排 5 全校教职工应掌握正确的教育方式方法 学会给学生做深入 细致的思想工作 利用学校心理咨询室 多与学生交流 谈心 及 时了解和解决部分学生的心理健康问题 德育处应建立学生思想工 作网络 各班主任应多开联系会 研讨会 及时发现和解决学生中 存在的问题 切实防止学生离家出走 自杀自残等恶性事故的发生 责任部门 少队室 6 成立学校工作调解委员会 由校行政 安全办 党总支 少 先队等人员组成 一旦在学校教职员工 离退休人员 学生及家长 中发生严重矛盾 调解委员会应立即开展工作 化解矛盾 将问题 解决在校内 严防群体性上访事件的发生 责任部门 安全办公室 7 特别敏感时期 按照上级部门布置的要求着重加强以下工作 加强学校安全保卫工作 严格控制外来人员及车辆进入校园 外来人员在传达室等候 会面 学生家长来访由班主任带领学生到 学生到校门保安室 加强门卫工作人员职责 增加夜间校园昼夜巡 视保安人员 加强夜间巡视 责任部门 校办公室 加强学生管理 特别在关键的时间期间 学生的进出校园和 对外联系 要掌握好情况 发现异常情况及时通报和处理 责任部 门 德育处 加强学校领导代班制度和巡查工作 全体学校领导及班主任 必须 24 小时保证通讯畅通紧急情况随喊随到 责任部门 校办公 室 安全办 加强学校常规管理 防止偶发事件 加强学生思想教育和监 控 防止学生被不法分子利用 加强各民族学生的兼容并包教育 加强正向教育和引导 教育学生不偏听偏信 一切服从学校的教育 和管理 保证学校正常的教育教学秩序 长堰小学小学 2013 年 9 月 洪水镇长堰小学信访维稳工作洪水镇长堰小学信访维稳工作 包保责任书包保责任书 为落实镇政府 县教育局有关信访工作指示精神及各项要求 强化依法治访 全面做好信访工作 维护学校的稳定 根据我校的 具体情况 学校与学校各岗位教职工签订本责任书 一 学校要在全体党员中认真开展以实践 三个代表 重要思 想和科学发展观为主要内的保持共产党员先进性教育活动 加强党 风廉政建设及行风建设 强化师德教育 努力提升全校干群员工的 职业道德素质 二 对信访工作 学校实行一把手负总责 分管领导具体抓 做到层层有人抓 事事有管 学校要定期召开信访工作会议 了解 教职工的思想动态 把握信访动向 超前做好工作 防患于未然 同时 学校要落实好校务公开制度 实行民主管理 对收费 职称 评审 评优评先等热点问题 一律公示 三 学校各部门负责人要以对学校负责 对工作负责的精神 做好本部门的工作 勤政洁 同时 要深入教职工中 了解情况 化解问题 做到 看好自己的门 管好自己的人 干好自己的事 四 学校各岗位工作人员要从热爱教育事业 实践 三个代表 重要思想的高度认真对待本职工作 勤奋廉洁 团结实干 高标准 高质量地做好本职工作 及时化解各种矛盾 排除导致信访案件产 生的潜在因素 五 全体教师要志存高远 爱国敬业 为人师表 教书育人 自觉加强道德修养 认真履行岗位责任 用爱心平等地对待每一个 学生 严禁教师从事有偿家教 严禁教师体罚或变相体罚学生 严 禁教师收受学生家长的财物或接受家长的宴请 六 后勤人员要扎实地完成本职工作 为教职工和学生提供高 质量的优质服务 七 对于来访的学生家长及其它人员 接访人员态度和气 认 真解难答疑 严禁欺骗 辱骂 讽刺来访人员 严禁与来访人员发 生争执 八