探讨电网企业“基层基础基本功”的创新与实践

探讨电网企业 基层基础基本功 的创新与实践 摘要 文章结合海南电网情况对电网企业 基层 基 础 基本功 的创新与实践进行论述 探讨企业发展问题 关键词 电网企业 基层 基础 基本功 创新 实践 作者简介 张振璧 海南电网公司企管部 研究方向 企业 管理 海南海口 中图分类号 TM6 文献标识码 A 文章编号 1007 7723 2010 08 0128 0004 一 前言 海南电网公司 以下简称 海南电网 或 公司 2004 年加入南方电网公司 以下简称 南网 由 地方军 变成 中央军 先后以 基础管理年 规范管理年 基 础管理达标 抓 三基 等工作载体 夯实公司发展基础 顺 利实现与南网的融合和发展 成效显著 本文结合海南电网 抓基层 强基础 苦练基本功 的工作经历和成效 论述 三基 在企业管理的基础作用 希望能对电网企业快速成 长期的基础管理提供工作借鉴 二 三基 工作背景 海南电网公司共有二级单位 30 家 其中供电局 18 家 直属单位 12 个 实行扁平化的二级管理模式 一 存在制约公司发展的核心问题 加入南网以来 虽然公司在接轨中融合 在融合中发展 企业管理明显进步 综合实力显著提高 企业面貌发生了翻天 覆地的变化 但制约公司发展的核心问题没有解决 1 管理基础差 海南电网公司原来是地方企业 没有经历过国内电力系 统企业整顿 双文明双达标和创一流等管理变革的洗礼 处 于相对封闭状态 造成管理上底子薄 基础差 欠账多 2 人员基本功不满足两级管理需要 从管理有效性看 管理层级越少管理效果越好 但前提 是先进管理组织要有先进的管理理念和人员的良好素质相 配套 公司下辖的 18 个供电局均为分公司 是典型的两级管 理 比内地少了一个管理层级 但由于员工基本功不扎实 不适 应两级管理要求 二 外部形势需求 1 以 客户为中心 的理念对电力供应提出更高的要 求 近年 南方电网提出 以提高供电可靠性为总抓手 树立 以客户为中心 理念 摒弃过去的 重发轻供不管用 思想 促使公司迫切提升管理水平 千方百计减少客户停电时 间 2 海南经济加速发展提出更高的要求 海南省委 省政府实施 大企业进入 大项目带动 战 略为海南经济发展注入强劲动力 海南经济快速发展为公司 提供了新的发展空间 公司现有管理跟不上经济社会发展 要求 为此 2008 年 1 月 公司审时度势地提出 抓基层 强 基础 苦练基本功 的工作要求 决定从最基本 最管用的 基础性工作抓起 把历史欠账补回来 切实为公司发展打牢基 础 促进公司更好地发展 三 三基 工作的内涵 一 抓基层 的内涵 抓基层 就是面向一线 一切工作的出发点和归宿 以 实现基层工作落实和质量效率作为管理工作成效的检验标 准 要面向基层 关注基层 服务基层 扎实抓好创先 达 标和基层站 所标杆建设和班组建设 抓基层的核心是抓 基层组织和思想建设 要配一个好班子 建一支好队伍 形成一 个坚强有力的团队 让这个团队有战斗力 有凝聚力 有活 力 重点是要健全基层单位组织体系 分层次理清管理界面 明确事权范围 规范核心业务流程 建立健全内部控制体系 安全风险管理体系 企业标准化管理体系 实现经营风险的 可控在控 提高执行力和管理力 二 强基础 的内涵 强基础 就是各项工作要在专业化 标准化 规范 化 精细化 信息化上下功夫 提高各项工作的科学管理能 力和水平 要强化电网发展 生产经营 电力供应 优质 服务 生产技术 人力资源 党的建设 思想政治工作等 工作的基础管理 核心是要建立标准化和责任制考核机制 前者明确 怎么做 后者强调 谁来做 做好做坏怎么办 强化对制度执行情况的考评与奖惩 形成制度安排 执行 考核 奖惩的闭环机制 重点体现在以资产经营 安全生 产 党风廉政建设 四好班子 党建工作责任制为内容 的五项责任制考核上 通过抓基础管理 确保管理到位 执 行到位 三 苦练基本功 的内涵 苦练基本功 就是全职教育 全员培训 个人技能 成长与公司发展同步 始终关注人力资源的不断更新进步 通过加大培训力度 加强全员培训 强化素质和技能培训 提高 领导干部的领导能力 管理人员的综合能力和一线人员的 岗位操作技能 整体提升企业执行力 核心是要培养一支业 务精湛 管理过硬 综合素质较高的干部职工队伍 重点 是以班组建设为抓手 强化合格班组长培训 加强 班组建设 考评细则 执行力度 提升一线人员的操作能力和岗位技能 水平 四 推进 三基 工作的主要做法 一 省公司层面 1 统一思想 周密部署 公司领导利用各种会议宣贯 三基 通过报纸 网站 宣传栏大力宣传 三基 让员工了解其意义和内涵 使上下 形成共识 转化成行动 精心组织 成立由公司领导挂帅 各 部门负责人为成员的 三基 工作领导小组 周密安排 反复 修订公司 三基 工作总体方案 突出 18 项重点工作 以创 先 达标 风险体系 标杆所站及班组课堂建设为抓手 明 确工作要求 目标和措施 2 建立机制 整体推进 建立信息沟通 定期汇报 交流研讨 检查督办工作 机制 加强信息交流 工作督查 着力推进 三基 工作 一 年多来 公司检查指导累计 67 次 编辑 10 期工作简报 定期汇 报 4 次 交流研讨 1 次 与各单位定期信息沟通累计 609 次 有 效推进 三基 工作 3 深入基层 加强督导 开展 学习型 服务型 和谐型 效能型 机关主题 活动 各级领导深入基层所站 通过查台账 查记录 查 两 票 了解生产经营现场工作实效 以及观摩班组活动和现场 考问等形式 掌握各单位 三基 工作进度 查找存在问题 解 决 三基 工作推进过程中出现的新问题 2010 年上半年先 后召开海口 三亚 儋州 琼海 4 个片区座谈会 听取 29 个 单位工作汇报 交流经验 分析问题 探讨疑惑 进一步明确了 努力方向 4 抓好典型 推广经验 在深入学习实践科学发展观活动中 公司以 抓 三 基 提高供电可靠率 强电网科学发展上水平 为主题 大力 推进 三基 工作 同时 以海口 昌江供电公司及电力学 校为试点单位 形成经验 以点带面 发挥引导作用 在公司网 站 海南电力报 开辟 关注三基 专栏 刊出报道和工作 思考共计 50 余篇 按 发现问题 分析问题 解决问题 的思路 总结提炼各单位好做法 好经验 形成三基 十佳 典型管理案例 十佳 标杆站所 班组 十佳 工作能手 推介经验 启发他人 5 突出重点 攻克难点 牢牢抓住公司核心业务 在重点中寻求突破 在突破中 实现规范管理和管理到位 完善安全生产责任传递机制 出 台 确保人身安全十条禁令 做好安全生产的各项基础工 作 提高了公司应对突发事件能力 积极推进生产规范化管 理 着力开展主网零缺陷等 7 个方面专项整治 确保电网安全 稳定 成立 8 个保电专业小组 制定和完善应急预案 78 个 保供电的应急能力和应急机制日趋完善 面对 100 亿电网 大建设的需要 重新构建电网建设组织体系 出台 基本建设 管理办法 等 25 个基建管理制度 明确职责和权限 规范基 建管理 从增供扩销 电费管理 计量改造和内稽外查等 多项措施入手 抢修人员苦练基本功 提高应急处置能力 提高 故障抢修速度 故障平均处理时间 230 分钟 比去年缩短 76 分钟 出台 经营管理十条禁令 全面推广应用五项财务 管理创新成果 制定 优化 13 个管理标准及流程 财务管理 进一步规范 出台 依法治企十条禁令 构建由技术 管 理 工作三大分体系组成的企业标准体系 以班组课堂工 程为载体 通过 师带徒 网络培训等方式 积极开展培训 不断提高员工素质和技能 二 基层单位 1 抓创先和达标促 三基 海口局引入埃森哲等著名咨询公司 以 五心 战略为 导向 组织编写 220kV 变电站 城区供电所两套标杆管理手 册 积极开展 QC 小组活动 积极谋划创先工作 三亚局以创 建 星级班组 为 三基 工作的切入点 在城区所 计量 所等 6 个班组率先开展星级班组建设 其中的 4 个达到三星 级标准 运用计量条形码 网上银行 自动缴费机等先进 手段 全面提升营业窗口服务水平 文昌局对下辖 12 个供电 所统一配置营业 配电等 4 个班组 再造工作流程 岗位职 责和管理标准 严格考核 发挥激励功能 达标成效明显 保亭 局以达标为载体 找准安全管理 节能降耗 优质服务中的 问题 以标杆所站建设贯彻达标要求 所站管理上台阶 定安 局启动班组建设 岗位练兵等 10 个标杆试点推动达标 2 以建设安全风险管理体系和提高设备健康水平为抓 手推进 三基 儋州局以网公司安全风险管理体系和省公司生产规范 化建设试点单位为契机 通过查找安全风险 梳理作业任务 开展各类设备状态评价 编写作业指导书规范安全基础管 理 万宁局积极推进安全生产风险管理体系建设 加强对 9 个 管理单元 51 个管理要素 159 个管理节点和 480 条管理 子标准建设 乐东公司建立以 明责 履责 问责 为核心 的责任管理体系 琼中局加强设备管理 五指山公司全面开展 设备定检和隐患整改工作 夯实了安全基础 3 以教育培训为轴心苦练基本功 琼海局开发培训材料 在上培训基地实行准军事化管理 苦 练员工基本功 打造 精兵强将 屯昌局全面推进 班组课 堂 建设 提出 全员参与 全员学习 全员落实 的工作 要求 形成每日一题 每周一考 每月一比 每年一竞的教 育考评机制 把培训网络延伸至 18 个所站 着力提高员工素 质和技能 澄迈局以岗位练兵促团队建设 举办倒闸操作 调度术语等 32 期培训班 培训员工 558 人次 培养岗位能手 临高局利用工闲时间开展 18 期 次 培训班 培养业务骨干 白沙局开展 三人同行 必有我师 活动 以 师带徒 徒帮 师 的形式提高员工技能 4 以激励手段促 三基 工作落实 昌江局建立高效的激励机制 全面梳理核心业务流程 43 项 完善规章制度 127 个 以绩效考核推进 三基 工作 效能提升 30 工作激情指数提升 40 电研所建立公司技 术标准体系 以绩效考核促进各项工作 技术监督服务水平明 显提升 5 用企业文化建 三基 长效机制 东方局以 平安 健康 感恩 红线 为主题 采取 说 唱 演 的方式举办 小笑话 大道理 故事比赛 将企业的基础工作和管理知识融入故事之中 既丰富了企业 文化内涵 又推进了 三基 达到了润物无声的效果 6 以抓 三基 提升优质服务水平 陵水局以 三基 香水湾 清水弯 土福弯 开发为 契机 实行 快报快装 用心做好各项营销基础服务 仅 2009 年上半年新增用户 1490 户 售电量同比增长 17 52 物业公司树立星级服务意识 实行制度 执行 考核闭环管 理 为建设 标准化物业小区 奠定坚实基础 7 以电网大建设为契机全面规范基础管理 面对三年百亿电网大建设 物资公司健全系统物资管理 组织结构及人员配置 再造业务流程 34 个 建立物资管理系 列标准 24 个 开发大集中的物资管理信息系统 保障电网建 设物资供应 电力设计院采用标准化设计 加快设计进度 送变电公司加强项目组织管理 优化组织机构 做好基础工作 确保工程进度 五 三基 管理的主要成效 一 业务管理专业化迈上新台阶 围绕 建设具有鲜明海岛特色现代化电网 目标 主网 配网建设思路更加清晰 初步形成了规划 安全 生产 营 销 管理的海南 技术标准 和 技术路线 防风防汛方 案日臻完善 专业化分工更加合理 实现从应急管理向常态化 管理的转变 全面加强各项业务的基础管理 技术职称和技 术工种比例逐年提高 见图 1 保供电能力不断提高 系列国 际级和国家级重大保电活动万无一失 二 工作流程规范化有了新进展 在省公司 149 个流程基础上 基层单位梳理和优化机关 所站 班组的工作流程 605 个 明确管理职责和界面 提高了 工作效率 故障平均处理时间等指标明显改善 见图 2 企业运 作更加高效 三 企业管理标准化迈出新步伐 企业标准成体系 技术标准方面 发布公司技术标准题 录 收录各类技术标准 4441 项 其中国家 行业 网公司等 上级标准 4434 项 公司标准 7 项 管理标准方面 清理规章 制度 2285 个 废止 242 个 发布管理标准 152 个 形成独具特 色的 两级 管理标准体系 工作标准方面 发布作业指导 书 172 项 规范基层作业行为 深入开展基础管理达标 14 家 县级企业基础管理水平得到明显改善 其中 11 家荣获 南方 电网基础管理达标企业 称号 四 营销服务精细化取得新成效 更换高损耗配变 1270 台 首次使用非晶合金配变 60 台 解 决 18 个变电站 17 个输变电工程 1111 台配变 1161 条 线路 卡脖子 问题 线损 四分 扎实开展 完成 43 万户 超期的单 三相电能计量装置防窃电改造 线损率逐年下降 见图 3 31 个厂站 100 个小水电站 600 个大客户实现 远程自动监测与抄表 形成条形码全寿命计量管理 实行首问负责制和限时办结 报装答复时间大幅缩短 平均办理时限缩短 22 71 引入网上银行 POS 机 自动 缴费机等先进手段 既便于民众缴费 也确保电量较快增长 应 收电费余额平稳 见图 3 2009 年 公司被海南省商业联合会 和海南省消费者委员会联合评为 海南省消费者满意服务 单位 五 管理手段信息