平安乡镇工作报告

1 / 32平安乡镇工作报告关于创建“平安乡镇”的工作汇报开展平安创建以来，在各级党委、政府的领导下，在上级政法、综治部门的指导下，我镇按照建设“平安乡镇”的要求，加强领导，在创新突破上下功夫，全面落实社会治安综合治理各项工作措施，扎实推进 “平安*”建设，XX年全镇共立刑事案件 72 起，比上年 89 起下降%；全年测评群众社会治安满意率 93%，平安建设知晓率 78%，党委政府抓社会治安重视率 94%，居全市第 7 名，社会治安持续保持“一升一降”目标，为经济和社会各项事业的发展营造一个和谐稳定的社会环境。主要做法：一、加强组织领导，落实工作措施镇党委、政府始终把维护社会稳定作为头等大事，牢固树立发展是政绩，维护稳定也是政绩的观念，对平安建设高度重视。每年年初，我镇即对上级下达的综治工作目标责任书的各项指标进行细化、量化，并结合实际研究制定了平安建设工作要求和计划，及时向各村和综治成员单位颁发了综2 / 32治目标责任书。坚持每季度召开一次社会稳定形势分析会，专题研究和分析社会治安形势，及时帮助解决平安建设中出现的问题和困难。镇党委还把平安建设工作纳入整体工作目标考核，考核结果与干部的绩效补贴挂钩，从而调动了各级各部门抓平安建设的积极性。镇政府将平安建设经费列入年初预算，在财力困难的情况下，优先保证平安建设经费，去年共投入 30 多万元，有力地保证了平安建设各项工作的落实。二、扩大宣传攻势，营造浓厚氛围为提高平安建设知晓率和参与率，调动群众参与治安工作的积极性，营造社会治安“人人有责，人人参与”的浓厚氛围，我镇采取多种形式加大平安建设宣传力度，政府每年出资 3 万元为全镇万部电信用户安装“平安彩玲” ，定期向移动用户发送平安短信，印刷平安建设小贴图 4 万多张，印制平安建设入户访视手册万本，翻印建设“平安南安”入户访视调查表和致南安市全体市民的倡议书万张，录制平安建设录音带 30 盒；组织镇、村干部入户宣传平安建设，规定镇村干部每季度入户不少于 50 户，并列3 / 32为绩效考评内容。通过广播、有线电视、墙报等形式宣传平安建设及平安建设工作的成效，增强了群众的信心和安全感。三、化解矛盾纠纷，打击违法犯罪一是镇党委政府强化执政为民意识，把解决群众反映强烈的问题作为重要工作来抓，积极预防和化解各类矛盾纠纷，切实维护人民群众的合法权益。特别是认真解决土地征用、工程建设中关系群众切身利益的社会热点问题，南安市重点项目“恒阪阀门基地”2200 亩征地、 “*东田”公路的工程建设得以顺利推进。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，完善每月工作例会、挂牌督办、跟踪反馈等制度，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交” 。去年，共排查矛盾纠纷 203 起，调解 203 起，调解成功 197 起，调解成功率 97%。从而减少了上访和越级上访的现象。二是充分发挥公安派出所维护社会稳定主力军的作用，强化严打整治斗争，严厉打击各类刑事犯罪活动，始终保持对刑事犯罪重拳打击的高压态势。去年，全镇共破获刑事案件 37 起，刑事拘留 18 人，逮捕 12 人，有力地震慑了违法犯罪分子；办结4 / 32治安案件 45 起，查处 63 人，治安拘留 21 人，其中卖淫嫖娼 2 起、赌博 2 起、枪爆 7 起、烟花爆竹 6 起。三是加强对农贸市场的重点整治工作。针对市场墟日流动性大，制假售假、群众被偷被抢夺案件多发的现象，镇综治委组织派出所加大打击力度，并协调市场管理中心、工商所加强对市场的日常监管，让群众自觉守法公平交易，基本杜绝了制假售假现象和偷抢案件的发生，达到重点整治的工作目标。四是加强社会管理。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局的要求，把综治平安建设与社会管理体系建设结合起来，着力解决社会热点、难点、重点问题。综治办、派出所、安监站、计生服务所、流动人口管理服务所、林业站等相关职能部门，牢记使命，认真履职，切实对民爆物品、危险化学品、公共安全、消防安全、水利设施安全、交通安全、流动人口及出租房、非煤矿山、食品卫生等作业和领域的管理，消除安全隐患。大力开展“扫黄打非”整顿，组织镇文明办、文体服务中心、派出所、电信分局等部门对电子游戏机、音像、网吧等场所进行了 10 多次专项整治，查扣电脑 38 台，加大了对一切违法经营活动的打击力度，取得了一定成效，辖区内的文化市场健康有序发展。进一步完善“平安校园”创建活动，中小学校全部聘任法5 / 32制副校长，并开展法制课和“不让毒品进校园”专题讲座。青少年的法制观念和防范意识进一步增强，预防和减少了青少年犯罪。认真组织禁毒宣传工作，做好吸毒人员的普查工作，加大对吸毒和戒毒人员的帮教工作，坚决遏制吸毒人员的滋生漫延，积极开展“无毒害社区”的创建工作。继续做好农村反邪教的宣传工作，使群众认识到邪教组织的危害性，自觉远离邪教。四、加强群防群治，提高防控能力社会治安重点在基层，难点也在基层，我镇从加强基层组织建设入手，进一步健全完善“11211”工程，聘任 15 名综治协管员和 198 名平安中心户长，夯实基层维护治安的组织基础和群众基础。成立了一支由 8 名复退军人组成的治安联防队，配备了三部巡逻摩托车和工具，加强全镇的治安巡逻，各村也根据各自的财力和特点组建了护村队，设置了治安检查点和治安岗亭，各企事业单位也组织人员加强值班巡逻。对一些盗抢案件高发的单位和地段，镇综治委加强协调，安镇平安建设工作汇报材料6 / 32县镇党委、政府镇位于市东南 30 公里处，镇域面积 80 平方公里，辖 62 个行政村，万人，万亩耕地。地处中原油田建设腹地，是中原油田油气主产区。近年来，我们认真贯彻落实省委、省政府平安河南建设纲要及市、县平安建设会议精神，强力推进平安建设，预防和化解社会矛盾，保持社会治安大局平安稳定，为全镇经济发展营造了良好环境。先后被国家发改委等 6 部委确定为“全国重点镇” 、被国家环保部评为“全国环境优美镇” ，被中央文明委评为“全国文明镇”，多次被省委、省政府表彰为“平安建设先进单位” 。一、创新思路，强化领导，营造氛围一是创新思路，形成合力。我们按照“创新、务实、为民”的平安建设工作指导思想，立足实际，健全制度，实行“联调、联防、联勤、联创”的工作机制，综治、公安、司法、武装、信访等部门联署办公，一改过去政法工作“单兵作战”的单一模式，集聚各个部门的力量，不仅整合了资源，形成了合力，而且方便了群众，提升了综治工作的凝聚力和战斗力。二是健全组织，加强领导。党委书记、镇长分别任平安建设工作领导小组组长和常7 / 32务副组长，亲自抓，负总责。分管副职任副组长具体抓，纪委、信访、司法、武装、公安、检察、法庭等各单位负责人为成员，领导小组下设办公室，负责平安建设的日常工作。全镇 62 个行政村明确 1 名信息员，并建立了月例会制度，健全了矛盾纠纷排查调处信息网队伍。三是注重宣传，营造氛围。高度重视舆论宣传工作，常抓不懈，广泛深入宣传河南省平安建设实施纲要等文件精神，各行政村刷写固定标语 126 条，印发宣传彩页 2 万份。在 2016年 3 月平安建设宣传月期间，镇综治工作中心领导和工作人员在街头设立宣传咨询台宣传平安建设工作，为群众宣传平安建设工作，共发放平安建设挂图 600 份，宣传彩页 1 万余份，图书 400 本，并积极宣传平安河南建设纲 20162016 ，教育群众如何识别邪教、怎样防范邪教，为群众解答安全防范问题、如何防盗抢、遇到“两抢一盗”的应急措施等，并公布了市、县、镇的防盗抢、反邪教等紧急求助电话，受到了群众的一致好评。通过宣传活动，增加群众的防盗抢知识，提高了群众的治安防范意识，防范邪教的能力进一步增强，进一步提高干部群众对平安建设工作的知晓率和熟知率，营造了浓厚的平安建设工作氛围浓。8 / 32二、加大投入，巩固阵地，规范制度一是加强综治工作中心阵地建设。多年来，镇党委、政府都高度重视平安建设工作，在财政十分困难的情况下，划拔专项资金用于综合中心建设，投资 12 万元新修综治中心门前 200 米水泥路，改善了交通条件；投资 8 万元对综治办公室室内进行粉刷、做好防水并对大院进行硬化，投资 1 万元更换了门窗。目前，镇综治中心拥有办公用房 8 间，配齐了电脑、办公桌椅、档案柜等办公设施。各行政村投资近 30 万元，设立了综治办公室，配齐了办公设施和用品；镇财政出资 5 万元为各村统一配置了高标准综治版面、打更巡逻器、红袖章。二是加强防控网络建设。按照“打防结合、以防为主”的指导思想，投资 45 万元在全镇 62 个行政村交通要道和重要区域安装视频监控探头 82 个，在派出所建立了监控平台，安装了视频监控墙，配备 6 名监控值班人员，坚持 24 小时值班，使监控设施正常运转并有效发挥作用。每月将监控维修一次，2016 年以来共花费维修费用 5 万元。50 个行政村完成了警铃入户，12 个行政村安装了警喇叭。根据县社区矫正工作领导小组要求，镇对全镇 39 名社区矫正人员、刑释解教人员建立了监控平台，24 小时对这些人员实9 / 32行监控，保证其在规定地域范围内正常生活，杜绝脱管、漏管现象，有效消除了重新犯罪的不利因素。三是加强治安巡逻队建设。由县政法委安排，从县保安公司聘请 10 名保安队员组建镇巡防队，各行政村也都成立了打更队。按照“五统一”的标准，镇财政拨出 1 万元专项资金对镇巡防队配置了巡逻器具和服装，维修和改装了巡防车辆，并保障每月不低于 2000 元的巡防燃油费。在镇综治办统一指挥下，对全镇的重点部位和复杂地段昼夜巡逻，协助民警抓获犯罪嫌疑人 3 名，制止打架斗殴事件 8 起，有效控制了发案。加大和公安机关的协作配合，定期开展培训，提高了巡防队员素质。四是加强企地服务中心建设。镇是全市工业大镇，目前，园区现有企业 48 家，超亿元项目 9 家，玻璃电光源、太阳能热水器、新能源和电动车等主导产业蓬勃发展，年加工生产电光源玻管 7 万吨，太阳能热水器 15 万台，电动车 10 万辆，节能灯 2000 万只，节日灯设备 1500 余套，年可加工生产节日灯 300 亿粒。为给企业创造平安稳定的发展环境，在园区内高标准建设了企地服务中心和园区警务室一院办公，现已投入使用，占地面积 1500 余平方米。共有工作人员 5 名，下设 3 个科室。企地服务调解办公室负责接待企业、地方来访事务调解工作；流动人口管理办公室负责企10 / 32业流动人口的管理服务工作；普法帮教办公室负责企业的法制宣传教育及企业务工人员中重点人口的管理工作。镇党委、政府高度重视中心建设，投资 14 万元和企业协调房屋 6 间，围墙 220 米，硬化院内地面 1320 平方米，粉刷墙面 800 平方米；投资 3 万元配齐了中心设施，配备了办公桌、椅 5 套；中心自建成投入使用以来，共接待来人来访65 起，解决 57 起，立案 8 起，其中民事案件 3 起，刑事案件 5 起。企地服务中心在优化发展环境、促进企业健康发展方面发挥了重要作用。投资 33 万元在园区企业安装视频监控 20 个，实现了园区企业监控全覆盖。警务室开通了企业服务 110 热线，24 小时值班巡逻，加大对干扰企业生产的不法行为打击力度，为园区企业营造良好发展环境。三、选准载体，落实措施，优化环境一是认真落实各项制度。出台综治矛盾纠纷排查预防调处制度、突发事件处置应急预案，受理调处纠纷登记制度、平安建设联席会议制度以及综治中心各项岗位职责等，使管理工作更具有可操作性和科学性。加强对非正常上访对象、劳教刑满归正人员、矫正对象、青少年犯罪等“五类人员”的教育和管理，切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作，预防校园安全事故的发生，保持了无11 / 32邪教创建“三零”目标。二是实行“三调联动” ，深化平安建设。镇村成立“三调联动”工作领导小组，保证必要的工作经费，加强“三大调解”的衔接，充分发挥调解工作在深化平安创建和维护社会稳定中的重要作用。三是创建平安油区。镇地处中原油田开发建设腹地，现有油、气、水井 3500 余眼，驻有油田二级单位 1 个，三级单位 3个。为切实加强油区治安综合治理工作，为油田生产营造良好环境，确立了创建平安油区活动目标，镇、村都建立健全了油区环境治理领导组织，制定了周密的综合整治方案，定期开展声势浩大的专项治理行动，严厉打击“四窃”行为，惩治涉油违法犯罪。今年以来，派出所共破获涉油案件 4 起，打击盗窃犯罪分子 31 人。为油田生产创造了良好的外部环境，维护了油区正常的生产秩序。四是强化矛盾排查，化解社会纠纷。坚持每半月对辖区不稳定因素进行一次排查，以行政村为重点，联合派出所、司法、信访等有关部门工作2016 年度 11 镇平安创建工作汇报材料2016 年度我镇的平安创建工作，在市委、市政府的正确领导下，在市平安办的精心指导和市有关部门的大力支持下，紧紧围绕“社会管理创新”主题，全面落实“平安 11”创12 / 32建的工作措施，切实履行职责，标本兼治，固本强基，不断加强基层平安建设，不断强化社会综合治理，切实有效地维护了我镇社会稳定、经济发展。现将所做的工作总结如下：一、加强组织领导，落实工作举措1、提高认识，加强领导。镇党委、政府始终把建设“平安11”放到更加突出的位臵，清晰体会到发展与稳定两手都要抓，两手都要硬，而且把平安创建工作提高到是发展经济的基础、更是发展生产力这样一个高度来认识。党委政府先后多次召开党政联席会议，专题研究讨论全镇平安创建工作会议，成立了以 11 书记、11 镇长为组长，各班子成员为组员的平安创建工作领导小组；确立了保平安抓创新，以创新促平安的工作思路。紧扣村级换届后的平安创建形势，及时调整充实综治工作中心成员；下半年 111 部充实到综治办，加强综治力量，形成 111 相结合的综治工作队伍，团队凝聚力和战斗力进一步提升。2、分解职责，落实到位。年初镇与各行政村、企业单位签订社会治安综合治理工作目标管理责任书 、 信访工作目标管理责任状和安全生产目标管理责任状 ，积极开13 / 32展“网络管理、联动服务”工作，落实综治工作网格化管理措施，实行以 11 书记为总负责人的镇、村两级网格化管理队伍，强化对各相关部门、办线的考核力度。今年 111 之年，镇党委政府及时组建成立了日常维稳和重点信访化解两个维稳工作领导小组，实行班子成员、联村组长和村支部书记三级负责制，对换届工作中排摸出来的问题经常过问，对关键问题主动协调，对重要人员领导包案督查，始终保持着对平安建设的坚强有力领导。同时镇党委、政府把平安创建、社会管理创新工作列入了镇机关干部和村主责干部的考核内容，机关干部每季度的考核中均有体现，还将考核结果与评先创优和工资奖金挂钩，实行一票否决制，充分调动干部工作责任性和积极性。镇党委政府克服资金困难，持续加强对平安工作的经费投入，除单列维稳及综治工作经费 11 万元，另通过平安协会、镇财政筹集平安创建工作经费 11 余万元，总量达 111 余万元，确保平安创建资金无障碍审批。二、加强社会管理，创新工作思路111 月 111 日，全市平安创建、社会管理创新暨信访工作会议后，镇党委、政府多次研究讨论社会管理创新工作，本14 / 32着政府负责、社会协同、公众参与的原则，由综治工作中心牵头，从 111 月 111 日起开展了为期一个月的详尽的社会管理创新调研工作。111 月成立了以镇主要领导为组长，相关分管领导为副组长的 11 镇社会管理创新工作领导小组，制定通过关于开展社会管理创新工作的实施意见等有关文件，确定了我镇的社会管理创新工作实施步骤，有针对性地列出了“深化基层综治组织星级提升行动”等 111个实施项目，逐一明确目标任务、牵头领导和牵头办线及责任办线。根据实施意见的总体要求，围绕完善社会矛盾化解体系、基层维稳和加强重点人群管理等方面做了大量而务实的工作。明确了人民调解走社会化发展之路的思路，确立了村民小组长维稳工作机制，推动社会管理关口前移，在全镇形成了村民小组、村、片、镇四级维稳体系。111 月 111 日 111 片矛盾纠纷联合调解委员会挂牌运行，到目前为止，夹塘片联调会已成功预防化解矛盾纠纷 111 余起，成功调处矛盾纠纷 111 起，其中调处金额万元以上的 11 起，在维护当地社会和谐稳定方面发挥了积极而有效的作用。联调会工作得到了市政法委、市司法局的充分肯定，工作经验多次在111 政务 、 111 日报进行介绍，现联调会已经在全镇推广铺开。15 / 32三、重视基础信息，落实矛盾化解1、加强不稳定因素摸排。制定下发了关于做好元旦春节期间矛盾纠纷及不稳定因素排查调处工作的通知 、 关于做好国庆期间矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作的通知 、关于进一步做好矛盾纠纷及不安定因素排查调处活动的通知等相关文件，不断完善镇、村两级的每月两次的矛盾纠纷摸排上报机制。 “拉网式”排查掌握全镇社会面上各类矛盾纠纷，要求各村重点排查因土地征用、房屋拆迁、社会保障、涉法涉诉、特殊群体、环境污染、公共安全、医患问题、债务劳资、重点工程建设等引起的矛盾纠纷，密切关注辖区内的社区 111 人员、社区 111 人员、111 人员、111 人员、重型精神病人、111 上访人员等重点人员的动向，做到不稳定因素零报告制度，实行急事急报，切实掌握工作主动权。由于保障有力，措施得力，1-111 月全镇各村共摸排不稳定因素 111 起，涉及土地征用、医疗纠纷、生活困难、婚姻邻里纠纷、老人赡养、运河堆放、违章建筑等方面，为党委、政府在第一时间化解处臵矛盾纠纷提供准确、有效的信息。2、加大矛盾纠纷调处。坚持“谁主管，谁负责”的工作原16 / 32则，坚决把矛盾纠纷排查调处工作责任落实到责任单位和直接责任人，把矛盾纠纷排查调处工作任务真正落到实处。及时调整信访矛盾调处工作领导小组，每月召开一次例会，重要问题及时研究调处方案，重大问题领导亲自处理。充分发挥司法所在调处工作中的优势，依法维护社会稳定。司法所始终把维护社会政治稳定摆上十分重要的位臵，着力化解农村各类矛盾纠纷，解决农村各类不和谐、不稳定问题，保障广大群众心平气顺，安居乐业。及时化解纠纷、缓解矛盾和疏导情绪、理顺心气，确保了矛盾不积累、不膨胀、不激化的社会氛围。继续充实、完善人民调解、司法调解、行政调解相结合的大调解机制，坚持实行111 镇人民调解工作考核办法 ，制定下发了111 镇人民政府关于进一步完善人民调解工作考核办法的意见 ，大力推进人民调解“以奖代补”政策，大力开展政法干部下基层活动，按照“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的调处工作目标，加大对村、企业综治调解组织的指导帮扶力度，分别于 111 月 111 日、111 月 111 日两次组织对基层调委会成员进行人民调解业务培训，提高基层维稳人员的综合素质。1-111 月份，全镇各村成功调处平息纠纷 111 起，镇级指导帮扶调解成功 111 起，110 联动调处成功 111 起，镇司法所调处民事纠纷 1115 起，成功 111 起，调处率 100%，成功率 100%。联调会已成功平息纠纷 111 余起，成功调处矛17 / 32盾纠纷 111 起，其中调处金额万元以上的 111 起，未发生一起因矛盾纠纷调处不当引起的信访上访事件。3、狠抓信访维稳工作。紧密围绕全国 1111、村级 111、镇党委1111、建党 111 周年安保等工作重点，加强信访维稳工作。根据村级换届后的形势发展，及时调整充实村级信访工作队伍，由于原信访办两工作人员到龄退休，镇党委、政府慎重研究后，从政法办和城建办各抽调一名人员接替从事信访工作，基层信访工作力量得到进一步强化和完善。健全信访不稳定因素排查制度,及时发现和掌握信访苗头，做到早发现早处理。认真接访，归口办理，扎实有效查办、督办信访案件。对来信来访认真登记，耐心细致地做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，尽量控制越级上访。及时将每天受理的信访件转给分管领导，让领导批示。今年我镇的村级换届与全国两会时间重叠，信访工作难度空前高涨，我镇克服人员紧缺、任务艰巨的困难，认真完成上级部署的全国 111 期间的信访人员 111 工作，同时对村级 111 期间的信访维稳工作紧抓不放松。在镇党委、政府正确领导下，信访办工作人员积极、主动与村干部协调、沟通，深入各村摸排可能上访18 / 32人员，并与他们进行有效沟通，宣讲法律法规知识，讲道理摆事实，最大可能地避免信访、上访苗头；由于信息准确、准备充分，11111111111111111.1-111 月份，我镇共受理信访总量 111 件。其中信 111 件，访 1111 件，网上投诉 111 件，绍兴市长电话 111 件，.集体访 1 件。已办结 111 件，办结率为 1111%，未发生一起因工作疏忽或失误而引发的信访、上访事件。四、加强治安防控，敢亮平安之剑-镇平安建设暨提升“两率一度”工作汇报我镇认真贯彻落实中、省、市、区关于构建和谐社会、深化平安建设的决策部署，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚持以科学发展观为指导，坚持打防结合、标本兼治的方针，以打造平安新镇为目标，严格落实平安创建责任制，全面深化平安创建各项措施，充分调动社会各方面力量齐抓共管、综合治理，推动了平安建设工作的深入开展，通过全镇人民的共同努力，2016 年平安建设工作取得了新成绩。全年全镇没有发生重大群体性事件和有影(来自: 海 达范文网:平安乡镇工作报告)响的越级上访，没有发生重19 / 32大刑事案件，重要会议、重大活动和节假日信访维稳安全保卫工作无一疏漏，群众平安建设知晓率和社会治安满意度得到新的提升，为全镇经济社会又好又快发展创造了良好环境。2016 年全镇完成企业总产值亿元，实现营业收入亿元，完成固定资产投资亿元，完成招商引资合同引资45250 万元，到位资金 33100 万元，农民人均纯收入达到12678 元。在全市 120 个乡镇中综合排名中位列第 9 位，再次成功跻身全市“十强镇”行列。平安建设工作我们主要抓了以下几个方面：一、加强领导，夯实责任，确保责任保障到位。镇党委、政府始终把平安建设工作摆在重要位置，坚持定期召开党委会议研究部署，听取汇报，不定期督导检查，发现问题及时整改。2016 年我们 4 次召开全镇平安建设会议，对深化平安建设作了全面部署，阶段推进，评比总结。同时，按照“一岗双责”的要求，年初与各村、各单位签定了深化平安建设责任书，制发了关于深化平安建设提升两率一度活动的通知 ，将深化平安建设的任务措施细化分解落实到各村、各单位和具体责任人身上，确保了各个单位有任务，人人身上有担子。20 / 32二、创新形式，丰富载体，确保宣传发动到位。为了形成全体动员，全民参与的良好形势，2016 年我镇从创新宣传形式、强化宣传力度入手，先后投资 8 万余元购置平安建设宣传品，努力在全镇形成人人参与平安建设，个个知晓“两率一度”的氛围。5 月份我们定做发放“平安建设，两率一度”固话防尘罩 7000 件、发放推进平安建设提升“两率一度”倡议书13000 余，10 月份印发宣传纸杯 25 万只，倡议书 5000 份，悬挂横幅 58 条，张贴固定喷绘 102 张，标语 1000 余张；镇辖 18 个村普遍采取广播早中晚滚动宣传、悬挂横幅、刷写标语、制作板报等形式宣传；全镇中小学通过“小手拉大手”活动，由学生每人包 10-20 户固定电话用户，宣传平安建设知识；发放综治暨平安建设宣传资料，由学生带回家中为父母宣讲“平安陈仓”建设暨综治工作有关知识，家长在宣传资料上签字后交回学校，通过细致入微的宣传，使群众在茶余饭后、喝水聊天、倾听电话之间就能感受到推进平安建设，提升“两率一度”的宣传氛围。同时，我们组织镇村干部、党员组长等 200 余人对镇域范围内的 4000 余部固定电话用户上门宣传平安建设知识，提高平安建设的知晓率。21 / 32三、改进作风，化解矛盾，确保问题处置到位。改进镇村干部作风、化解社会矛盾、预防打击各类犯罪是推进平安建设、提升“两率一度”的基础性工作，也是工作中的“牛鼻子” 。 一是我镇要求镇村干部严格落实中央“八项规定”和区委提出的“八个严肃、三十个不准”的要求，时刻把人民群众的利益放在第一位，主要领导带头转作风，下基层，解疑难，办实事，增进与群众的感情，带领群众谋发展，引导群众参与平安建设，让群众得到更多的帮助、更多的实惠，享受到更多的发展成果。二是围绕市区重点项目建设和镇党委、政府年初确定的全镇 22 个重点项目和 74 件为民办实事项目，严格执行社会稳定风险评估机制，对可能影响社会稳定的重大决策、重大项目、重大事项和重大活动做到应评尽评，筑牢源头预防的政策防线。三是动员镇村组三级干部深入开展矛盾纠纷大排查大化解活动，认真落实镇领导班子成员轮流接访制度，进一步完善大调解工作体系。把涉军、涉法、涉诉、老缠访户等群体的不稳定问题作为工作重点，落实“五包”责任，下大力气做好化解稳控工作，最大限度把矛盾纠纷解决在村组、解决在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出镇。四是大力加强基层民主法治建设，建立健全党务、村务公开、理财监督工作制度，积极推行“村帐镇管、组账村管”22 / 32的管理模式，促进了干部依法行政和群众依法维权，密切党群干群关系。五是充分发挥村组联防队、民兵小分队的作用，配合派出所在重要地段和关键时段开展昼夜网格化巡防行动，增强群众的见警率和安全感，最大限度地减少各类刑事案件的发生，维护人民群众的生命财产安全。四、狠抓落实，严格督查，确保考核奖惩到位。为了确保推进平安建设，提升“两率一度”工作扎实有序开展，我镇采取自上而下的形式明确领导和干部责任，完善运行和监督机制。通过落实镇领导包片、机关干部、村两委干部包村进组入户、村民小组组长包户的责任承包制，定人、定事、限时、限期，有效防止工作走过场、走形式，宣传挂空档、留盲点。镇党委组织两个督察组强化各单位的督查，对重视不够、措施不细、责任不实，以致严重影响我镇和全区排名的单位，严肃追究相关领导和人员的责任，取消其评先树优资格，必要时给予当事人党政纪处分。总之，我镇平安建设暨提升“两率一度”工作在全镇人民23 / 32的共同努力之下，取得了一定的成绩，但是还存在以下不足：一是在建立完善平安建设长效工作机制上措施还不够多；二是平安建设活动群众参与热情还有待进一步激发；三是创新宣传方式上还有待提升。今后我镇将继续加强组织领导，夯实工作责任，推进平安建设工作上台阶、上水平。镇年上半年综治平安建设工作汇报中共镇党委 镇人民政府年上半年，镇党委、政府根据上级关于“保稳定、促发展”的工作部署和要求，在区政法综治部门的具体指导下，紧紧围绕“凝聚民心谋发展、集中民力保稳定、关注民生促和谐”的工作思路，坚持以落实综治领导责任为龙头，以排查整治突出问题为主线，以保障校园安全有序为重点，以构建平安和谐社会为目标，以深化“平安”建设为载体，以夯实综治基层基础为抓手，大力推进各项重点工作，取得了较好成效。现将有关情况汇报如下：24 / 32一、强化领导、着力落实第一要责。坚持领导到位。今年以来，镇始终将综治、平安工作作为“一把手”工程摆上重要议事日程，列入年度工作计划。镇党政主要领导亲自动员部署，亲自调研指导，亲自落实保障；实行“谁主管、谁负责”和属地管理责任制，建立健全了党委政府总揽、综治委具体实施、各方参与、运作有序的工作责任机制，形成以镇党委书记、镇长负总责、综治副书记具体抓，两委班子成员包片挂点负责，各有关部门协调配合的工作机制。同时，建立健全定期研究制度、月汇报制度和安定稳定季度分析会制度，充分了解掌握全镇治安态势，对于治安突出问题和隐患，全面排查，做到有针对性地进行阶段性部署，逢会必讲安定稳定坚持责任到位。在工作中，我们注重发挥各村和企事业单位的基础性作用，增强了基层基础工作责任意识。今年三月份，我镇分别与下辖的 28 个村和 11 个企事业单位签定了综治责任书，明确了各村、企事业单位在综治工作的目标和责任，并把“平安”建设25 / 32列为村级工作千分制考评的一项主要内容，把综治工作与村干部的评先评优、奖金发放结合起来。坚持保障到位。镇党委、政府想方设法为综治平安建设工作的顺利开展提供坚强有力的支持和保障，把综治经费列入年初的财政预算，专款专用，足额到位。特别是今年一月份，专题召开年终岁末社会治安联席会议，研究制订春节期间治安巡逻方案、解决巡逻经费近 2 万元，有力确保了我镇春节期间社会安定稳定。同时，我们还建立了镇党政主要领导挂钩平安建设重点项目等制度，由党委书记挂钩治安联防队建设、镇长挂钩视频监控探头安装项目，确保了探头续签等工作任务的完成。综治工作经费的投入，完善了综治工作的硬件和软件建设，增强了综治干部和治保人员工作的积极性，确保了综治工作“层层有人抓，事事有人管” ，为综治工作的顺利开展打下了基础。二、围绕主线，全力维护社会安定稳定。今年来，我镇及时召开开展“排查整治突出问题、着力优化发展26 / 32环境”活动动员大会，成立了领导小组和办公室，并向各村派驻督导组。各村、各单位也相应成立领导小组，坚持每月集中排查一次，进行登记造册、建立台帐，并及时上报镇综治办，镇领导小组定期或不定期组织人员进行跟踪、检查考评，对活动成果进行巩固提高，建立长效机制，确保集中开展整治活动取得实效。深化严打整治斗争。加大打击力度。今年以来，我镇始终保持严打的高压态势，加强治安巡逻力度，积极开展治安“冬季”行动、两抢一盗整治、枇杷市场重点整治等专项活动，依法严厉打击各种违法犯罪活动，有力地维护了全镇社会稳定。上半年共立刑事案件 7 起，与去年同期 18 起相比明显下降，其中故意伤害 2 起，抢劫 3 起，盗窃 2 起；破获 5 起，破案率为 71%，与去年同期相比提高 41。上半年共发生治安案件 19 起，已办结 18 起，办结率为。治安案件总数与去年同期 16 起相比略有下降，仍以纠纷案件占多数。27 / 32强化重点整治。按照上级部署的“排查整治突出问题，优化海西发展环境”的工作要求，我镇立足本镇实际，从今年 3 月份开始，我镇开展了为期三个月的以市场重点整治为主的专项整治活动。一是强化宣传。由镇文化服务中心牵头，组织有关人员在市场开展法制宣传咨询活动，并组织学生义务法制宣传员利用节假日分发宣传材料等。二是强化排查。组织民警开展出租私房和流动人口排查、登记、造册和办证工作，并对所有可能破坏市场的重点人员进行摸排造册，跟踪管理，防止地痞恶势力扰乱枇杷市场。结合社区矫正工作，组织对刑释解教人员进行排查，并做好安臵帮教工作。组织驻村工作队对枇杷销售点逐一进行摸底造册，并与业主签订安全责任状。三是强化执法。由镇综治办牵头，协调组织相关部门进行统一执法整治，彻底消除隐患。重点整治行动以来，共组织行动 20 多次，摸排销售点 100 多家、可能破坏市场的重点人员 20 人，并依法打击 2 名坑农害农不法分子，枇杷采收季节整个市场交易平稳，整治活动取得初步成效。加强治安巡逻防范。28 / 32注重人防队伍建设。我镇十分注重加强治安防控队伍建设，把专职联防队伍建设列入 2016 年度为民办实事项目，针对联防队员素质参差不齐的状况，及时进行调整。派出所按照准军事化的要求，先后组织开展了 4 场联防中队集中训练，进一步提升联防队伍的整体素质和战斗力，作用发挥明显，工作也得到了群众的肯定。同时，针对山区的实际，镇成立了一支森林防火应急队伍，分成六个小组，组长分别由镇两委领导组成，制定应急预案，配齐灭火工具；28 个村都相应成立了护村队；形成