“一通三防”管理实施办法

一通三防 管理实施细则和考核办法 一 总则 1 为贯彻执行党和国家安全生产方针 加强矿井 一通三防 管理 防止重大瓦斯 煤尘爆炸事故发生 特根据 煤矿安全规程 及相关规定 制订 云顶煤矿 一通三防 管理实施细则和考核办 法 矿属各单位必须严格贯彻执行 2 本细则和办法适应于矿属有关科室区队 二 一通三防 工作管理责任制 1 矿长 副矿长 总工程师 通风科 安检部 生产技术科 信息科 机电科 机电队 通修队 采掘各队要切实做好各自分管 的工作 2 矿成立 一通三防 工作管理领导小组 矿长任组长 总工程师 安全矿长任副组长 组员由通风科长 安检科长 及相关科室区队正职 下设办公室 办公室设在通风科 具体负责 一通三防 业务 管理工作 办公室主任由通风科长担任 成员由通风科人员及安检 科 调度室 生产技术等分管及技术人员组成 3 矿总工每月负责主持召开 一通三防 专业工作会议 总 结上一月 一通三防 工作 检查各分管领导和部门贯彻落实 一 通三防 管理责任制 及时研究解决存在重大问题 审查矿井通风 系统 研究布置日常工作 组织制定重大问题解决方案 安全副矿 长负责督促科室和采掘区队 辅助单位坚持按 一通三防 工作规 定和标准组织生产 及时处理存在问题 并对井下防尘工作负全面 责任 4 在调度会上 通风科应负责汇报近几天 一通三防 工作 重点 存在隐患 注意事项 5 安全质量标准化办公室主任每旬组织一次 一通三防 工 作质量大检查 坚持做到通防质量对采掘工程质量验收的一票否决 权 评比结果纳入矿结构工资和资金分配考核 6 通风队队长 1 在总工程师 通风科等的直接领导下 负责全面落实矿井 一通三防 业务和管理工作 2 为采 掘 机 运各队创造 一通三防 工作条件 检查 督促其在管辖范围内落实 一通三防 管理规定 3 深入现场 及时掌握矿井 一通三防 动态 迅速解决出 现危急问题 保证各通防系统完好及正常运转 及时向矿领导汇报 一通三防 工作的进度情况 4 负责 一通三防 安全监测仪表的管理 5 每月组织矿井通防安全质量检查评定 月旬组织正常巡回 检查 保证 一通三防 业务动态达标 6 每日审查 一通三防 报表 对发现的问题及时处理 7 负责每月对井下所有通防设施 按区域范围划分到各单位 保管使用情况进行考核 损坏一律照价赔偿 并视其影响程度配合 安检科追查处理 7 采 掘队队长 1 严格按照通防管理要求组织生产 做到通防设施完好 正 常使用 2 安排好生产过程中的综合防尘工作 坚持湿式打眼 出煤 矸时洒水防尘制度 消灭积尘和浮尘 做到有布置 有检查 3 加强机电设备的检查和维修 消灭管辖范围内的机电设备 失爆现象 4 全面落实本区范围的 一通三防 管理措施 及时处理本 区范围内的通防隐患 5 严格落实放炮管理责任 杜绝放炮火源 8 机电科科长 1 搞好机电业务保安 保证设备完好 防止失爆 消灭机电 火源 确保供电系统安全可靠 控制无计划停电停风 确保反风设 施完好 主扇正常运转 2 按规定配备采掘工作面及水平的供水防尘设备 达到规定 的降尘标准 3 配齐机电硐室的消防灭火器材 并使之始终处于完好状态 4 负责落实掘进工作面局扇两闭锁 即风电闭锁 瓦斯电闭 锁 采掘分开供电的规定 5 负责培训各类机电维护员 严禁带电作业 确保机电设备 维护质量合格 6 落实好有关 一通三防 的其它机电管理措施 9 运输队队长 1 负责范围内的机电设备完好 消灭设备失爆 机电引爆火 源 摩擦火源等 2 保护管辖范围内的风门 密闭 栅栏 管路 隔爆水幕等 通防安全设施 3 配齐皮带机的各类保护 使之始终处于完好 正常使用状 态 负责各部皮带机头 溜子头尾转载点前后范围内及水平上下的 综合防尘工作 10 安检科科长 1 按公司及矿规定监督检查其执行情况 发现问题及时汇报 并督促处理 保证通防管理规定正常实施 2 对违反通防规定的单位和个人及时追究处理 3 对通防重点头面 重点工程安排专人现场监督检查措施的 落实情况和质量情况 发现问题及时安排处理 11 生产技术科科长 1 加强地测管理和地质预防工作 避免误透老空区 2 配合通灭部及时准确地提供通防所需的各种地测资料和各 类图纸 促进 一通三防 管理工作的正常进行 3 会同通风部门做好瓦斯地质工作 做好突出及瓦斯异常区 域有害气体的预测预报工作 4 负责组织 办理通防设施的移交工作 5 和标准化办公室主任一起组织好通防专业检查工作 负责 监督各责任单位通防问题的处理整改工作 6 负责通风工区与其它单位的通防协调工作 12 通风科科长 1 组织 督促采掘区队在生产过程中全面落实 一通三防 各项管理规定和措施 严格按通防质量标准组织生产 及时处理生 产过程中存在的各类通防隐患 2 组织采掘工作面验收评比时 必须同时进行 一通三防 安全质量标准化验收 坚持做到通防安全质量对采掘工程质量的一 票否决权 3 严格落实放炮管理责任 杜绝放炮火源 13 通风科技术人员 负责根据 一通三防 工作计划及安技措计划 及时解决落实 通防工作所需的人 财 物 确保 一通三防 工作计划措施的落 实 每月对矿各领导 业务部门采掘区队 一通三防 工作管理责 任制落实 措施兑现情况进行综合考评 并将考评 奖惩结果报矿 长办公会后执行 14 其他人员 1 其他人员按单位分工逐项完成自己所承担的通防具体工作 2 各单位的群监人员按本单位对 一通三防 的分工搞好齐 抓共管工作 三 矿井主要扇风机的管理 1 矿井扇风机每月由机电部门至少检查一次 做好记录 确 保主扇完好 一次不查罚 100 元 2 备用主扇确保完好 能随时投入运行 否则矿检查时每发 现一次不完好 罚动力 50 元 3 矿总工每季组织通风 机电等有关部门对矿井反风设施至 少检查一次 发现问题及时整改 逾期不改的 每项罚款 50 元 4 机电队在对运转主扇和备扇进行调换时 应先报矿总工程 师批准 否则 罚动力部 100 元 特殊情况除外 5 调换主扇后 要及时通知通风部门对井下风量进行测定 调整 因风量调整不及时 造成井下风量不足 一次罚通风部门 50 元 200 元 6 未经通风科 机电科允许 任何人不得随意提升或降低主 扇立闸门装置 否则 发现一次罚机电科 50 元 200 元 7 主扇机房实行 24 小时值班制 发现脱岗一次罚机电队相关 人员 30 100 元 四 矿井通风系统管理 1 矿井必须有完整的通风系统 改变全矿井一翼或一个水平 的通风系统时 必须报公司总工程师批准 改变一个采区的通风系 统时 必须报矿总工程师批准 2 水平延深及采区开拓从设计上要确保通风系统合理 并在 实际施工及生产过程中严格实施 3 矿井在组织生产 安排生产布局 采掘接续时 首先要考 虑通风能力 做到以风定产 定头 避免出现因生产过于集中 追 求产量进度 造成不合理的通风系统 区域风量不足及违规串联通 风等现象 4 非长壁采煤法 残采 回收煤柱 地质构造复杂地段的回 采 通过制订专门的措施经矿批准 可采用局部供风 但必须安装 瓦斯自动检测报警断电装置 5 矿井各地点所需风量 按照 煤矿安全规程执行说明 进 行计算 6 矿井开拓布局 采区设计 作业规程审查必须有通风科技 术主管参加 并对矿井通风系统及通风系统改造方案提出主导意见 7 井下各主要进 回风巷之间 通风工区必须设置至少两道 正反向风门 控制风流的风门 风桥 档风墙 防火墙 风筒 防 尘管路 隔爆水袋等通风设施质量应符合矿井通风质量标准的统一 规定 以保证通风系统的稳定性 对不符合标准的构筑的通风设施 由责任单位重新施工并承担 100 500 元罚款 责任人承担 20 50 元罚款 8 加强通风设施的使用管理和维护 通风工区每月初划分设 施管理责任范围 各采掘队对责任范围内通风设施管理负责 设施 损坏按价赔偿外 对责任单位罚款 50 200 元 罚责任人 20 50 元 造成影响生产的要追究责任 9 掘进巷道 与其它巷道贯通 在两巷相距 20 50 米前 由技术部向矿总工程师回报并书面给施工单位和通灭部 并应及时 编制贯通措施 做好防止瓦斯积聚 调整系统的准备工作 因通知 不及时或单位不及时调整罚 100 500 元 10 每年进行一次矿井反风演习 由矿总工程师在矿井检修前 组织编写 反风演习计划 制定安全技术措施 并报公司总工程师 批准 五 局部通风管理 1 巷道掘进开工前三天 特殊情况除外 生产技术科下发经 总工程师批准的 开工通知单 通风科及通风队接到 开工通知单 后 要根据矿井通风系统作好系统调整 风量分配工作 通风系统 不合理风量不足的不准开工 无 开工通知单 施工按无设计巷道 施工处罚 2 根据施工巷道长度 断面通风工区要选择合适的局扇和风筒 全负压供风量必须满足局扇和巷道供风要求 严禁局扇喝循环风 严禁局扇安装处处于无风状态 造成瓦斯积聚 发现一次局扇吸循 环风 罚相关责任单位 50 200 元 发现一次责任性巷道迎头风量 不足 罚通风科及通风队相关责任人 20 100 元 3 施工单位每班要有专人看管风机 局扇掉闸停风时 必须 在 5 分钟内恢复正常通风 否则罚施工单位 50 100 元 4 因检查或其它原因停止局扇运转时 必须由施工单位向通 灭部提出申请 由通风科编制专门安全技术措施报矿总工程师批准 后方可进行 否则按违章作业处罚 罚责任人 100 200 元 恢复通 风前必须检查瓦斯 5 高瓦斯地区堀进工作面供电必须做到 三专 即专用变压 器 专用开关 专用线路 低瓦斯地区掘进工作面 供电实行采掘 分开 否则 发现一处罚动力部 200 500 元 煤巷 半煤巷掘进工 作面必须安装 风电闭锁 和 瓦斯电闭锁 无 风电闭锁 的罚 信息科及机电队 200 1000 元 甩开不用的罚施工单位 200 1000 元 6 严禁一台局扇同时向两个掘进工作面供风 严禁在未贯通 的独头巷道中开工掘进 否则按照 三违 论处 罚责任单位 200 500 元 并停止作业 7 风筒由使用单位负责领取延接和日常管理 风筒出口至迎 头距离 岩巷最大不超过 8 米 煤巷 半煤巷最大不超过 5 米 否 则 罚责任单位 50 100 元 罚责任人 20 100 元 8 巷道贯通由施工单位及通风科编制贯通调风系统安全技术 措施 报矿总工程师批准 通风队 施工单位要严格贯彻落实贯通 措施 巷道贯通后 通风队要及时调整通风系统 防止风流短路或 出现无风状态 否则 罚通风队或施工单位 300 1000 元 9 加强巷道贯通管理 一般巷道在贯通相距 50 米前 生产技 术科必须向矿总工程师报告 同时通知施工单位 调度室 通风工 区 安检部门 通风工区必须事先做好调整风流的准备工作 10 巷道贯通相距 20 50 米时 必须停止一个掘进面 并保 持通风 由另一个工作面向前施工透窝 六 瓦斯管理规定 1 瓦斯检查员必须持证上岗 否则扣除当班工资 瓦斯检查 执行巡回检查和专人负责相结合 高瓦斯地区瓦斯检查执行专人负 责制 低瓦斯地区实行巡回检查制 检查地点 所有采掘工作面 硐室总回风道以及矿认为需要检 查点 检查次数 低瓦斯地区采掘工作面每班不少于 2 次 高瓦斯地 区采掘工作面每班不少于 3 次 硐室每班检查一次 无人作业的工 作面每班至少检查一次 检查内容 沼气 二氧化碳 一氧化碳浓度 温度及氧气 2 瓦斯检查员在现场检查发现有害气体超限时 有权停止该 地点和威胁地区的工作 撤出人员采取有效措施进行处理 并分别 向矿调度室 通灭部报告 否则 按 三违 追查当事人的责任 3 瓦斯员必须按规定认真检查所管辖范围内的瓦斯浓度 必 须执行请示报告制度 每次检查都必须认真记录 做到瓦斯记录本 牌板 台帐 三对口 瓦斯员弄虚作假出现空班 漏检 假检时 罚款 100 500 元 情节严重时给予开除矿籍 4 井下放炮作业 必须严格执行 一炮三检 和 三人联锁 放炮制度 否则 罚责任者 100 300 元 5 瓦斯检查员实行现场交接班制度 并有记录可查 违者罚 款 50 100 元 6 瓦斯检查日报及通风调度日报必须及时报送矿长 总工程 师审阅 一次不报送罚 50 100 元 7 排放瓦斯实行分级管理 通风科编制排放瓦斯安全技术措 施报矿总工程师批准后 由相关区队队进行排放 排放瓦斯必须严格执行 撤人 断电 限量 三原则 严禁 一风吹 矿调度室 通风队按照排放措施要求认真调度 指挥排 放工作 排放瓦斯现场负责人将现场情况及时向矿调度室 通风队 及通风科汇报 8 采煤工作面瓦斯检查除执行五点 上 中下部 上隅角 回风 检查外 还要对附近的高冒点的瓦斯浓度检查 做好回采面 上下隅角的瓦斯管理 上下隅角的支护必须与切顶线回齐或超前回 料 不得滞后放顶 防止瓦斯超限 因滞后回料造成瓦斯超限 罚 回采单位 100 500 元 9 加强盲巷的管理 通风科及通风队要按规定建立盲巷登记 卡 管理台帐 在采掘工程平面图和通风系统图上标绘清楚 做到 帐 卡 图三对口 每月将盲巷情况 新增盲巷产生的分析报矿安 检科长 总工程师 因帐 卡 图不清 每次罚通风队 20 100 元 采掘工程平面图不能及时反映盲巷情况 每次罚测量制图人员 20 100 元 1 盲巷形成后 必须在 24 小时内对其封闭 在封闭墙外要设 置永久栅栏 指示警标 巷道净高 2 米以下 必须全断面设置栅栏 巷净高 2 米以上的盲巷 栅栏高度不得低于 2 米 并设有警标 否 则罚通风队 50 100 元 2 每天由瓦检员 配带仪器 仪表检查盲巷密闭处瓦斯 一 氧化炭 二氧化碳 氧气 温度 巷道支护及密闭完好情况 对采 空区密闭墙内外均要检查上述数据 检查结果报矿长 总工程师 安监部 通风科 检查数据不全或未按规定检查 每次罚通风队 50 100 元 因巷道失修 人员不能安全进入检查地点除外 10 采掘工作面贯通盲巷前 必须由通灭部编制安全技术措施 通灭队相关人员必要时进要行探险 瓦斯超限时 必须先排放瓦斯 恢复正常通风后贯通 七 矿尘防治管理规定 1 建立完善洒水防尘系统 主干管路 100 50mm 以上管径 由机电队负责安装 支干管路 25mm 以下管径 由通灭队安装 发 现一处缺防尘管路罚责任单位 50 200 元 施工巷道内管路及附属 装置不按 煤矿安全规程 及有关规定安装 罚责任单位 50 200 元 2 防尘管路应符合下列要求 采煤工作面运输巷 回风巷的防尘管路 距工作面出口不得 超过 20 米 工作面必须有能贯通整个工作面的高压管路 无高压管 路或不到位罚采煤队 50 200 元 掘进工作面防尘管路距离迎头不得超过 20 米 并保持有少 于 30 米长的软管 供水管经与强度应能满足负载的水压和水量 无 管路及管路不到迎头罚责任人 30 100 元 防尘管路必须按线吊挂整齐 管路敷设从干管到支管 必须 由大到小不准花接 软管必须吊挂或盘好 不准在两钢管间用橡胶 软管过渡 岩巷每隔 100 米 煤巷每隔 50 米至少设一个三通阀门 上述各条达不到要求的罚责任单位 50 100 元 责任人 30 100 元并限期整改 3 井下实现 风流净化 矿井主要进回风道 采掘工作面的 进回风道 均要安装能覆盖全断面的水幕 应该安装而未安装的 发现一处罚通风队 50 200 元 使用不正常 发现一次罚款责任单 位 50 200 元 4 岩巷使用压风的掘进工作面水管 由施工单位负责延接 并每隔 50 米设一个洒水三通 否则罚施工单位 50 150 元 5 喷雾装置应符合下列要求 工作面两道距工作面 20 50 米范围内应安装水幕 水幕应 覆盖全断面 要灵敏可靠 生产期间要指定专人管理 正常喷雾 所有转载点都必须安装喷雾装置 做到喷头固定使用正常 2 回采工作面投产一个月前矿压办应编制注水设计 进行煤 体注水 其钻孔长度 钻孔间距及深度 注水量必须符合注水设计 要求 采煤队要建立各工作面注水效果台帐 3 采煤工作面防尘在投产前 防尘系统设施等由通风队一次 性安装 发现一处设施不齐全罚责任单位 100 200 元 不正常使用 罚 20 100 元 4 巷道冲洗周期 矿井主要进 回风巷 由通风工每十五天洒水冲洗一次 采区进回风巷上下山由通风工每五天洒水冲洗一次 采煤工作面 包括两道出口 30 以内地段 掘进工作面必须 做到每班施工单位冲洗一次 采掘工作面两巷每二天由相应责任区 域单位冲洗一次 各转载点前后 10 米范围内必须每班由使用单位冲洗一次 违反述规定罚责任单位 50 300 元 责任人 20 100 元 5 采掘工作面必须实行湿式打眼 违者罚 200 500 元 6 井下巷道发生煤尘堆积现象 厚度 2mm 以上连续长度超过 5m 罚责任单位 200 500 元 7 由通风队负责矿井各地段的隔爆设施安装 其规格 数量 必须符合 规程 规定 根据通防设施划分范围 隔爆设施由各划 分单位负责看管 但其补充和更换由通风队负责 隔爆设施破坏 按其数量每个罚看管单位 100 元 隔爆设施水质污染 数量不足 少一个罚通风队 10 50 元 八 防灭火管理规定 1 矿井开拓新水平 新采区 新煤层时 由通风科负责采样 联系进行煤层自燃倾向性签定 其结果报矿长 总工程师 并报矿 局备案 2 通风工区配备一定数量的分管防火人员 建立健全预防自 燃发火管理制度 实施采后封闭措施 3 加强外因火灾管理 杜绝明火现象 4 建立煤层自燃观测制度 由通灭负责每旬对全矿井的自燃 危险区域进行一次观测 其观测结果报矿长 总工程师 安检科 5 矿每月由总工程师 组织召开通风安全生产部门防火分析 会 落实防火措施 6 严格掘进工程质量 减少煤巷掘进高冒 如出现高冒时 必须按高冒点处理 必要时应设引风板以利散热和吹散瓦斯或封堵 密闭 所有高冒点都必须编号挂牌管理 因管理不善不及时支护造 成高冒 对责任单位罚 200 500 元 对责任人罚 50 100 元 7 矿井开拓布局 采区设计 回采工作面设计均要选择有利 于防治自燃发火的巷道布置方法 8 采掘工作面供风量按作业规程合理配风 确保系统合理 9 回采过程中应及时封闭通向采空区的通道 最迟不超过 15 天 停产后必须及时进行采后封闭 时间最多不得超过 45 天 因回 收不及时造成无法封闭时要追究其影响单位责任 如通灭部管理不 力推迟封闭时间 对其罚款 100 500 元 封闭质量经验收不合格对 其罚款 100 300 元 并追究责任人责任 10 井上下均要按 煤矿安全规程 要求设置消防材料库 消 防器材必须齐全 满足防灭火需要 通过检查达不到要求规定时 一次罚责任单位 100 300 元 11 任何人发现井下火灾或自燃预兆时 应首先采取一切可能 措施直接灭火 并报矿调度室 矿长 总工程师 接到调度汇报后 根据事故性质按照灾防计划处理 及时将受影响地区人员撤离危险 区 并积极组织有关人员灭火 12 井下无法直接灭火或无效时 必须采取封闭措施灭火 通 灭部及时编制封闭灭火的安全技术措施 报矿总工程师批准 由专 业救护队现场组织实施 13 火区封闭后 要采取注浆 注水 灭火措施 并按 煤矿 安全规程 规定观测火区气样 火区需要启封前 必须按 煤矿安 全规程 编制安全技术措施 报公司总工程师批准后方可恢复生产 工作 九 安全监测仪表管理规定 1 安全监测仪表维修人员必须经过专业技术培训 考试合格 持证上岗 否则不能从事本专业工作 2 安全监测 弱电 人员必须根据煤炭部 矿井通风安全监 测装置使用管理规定 在采掘工作面及其它作业地点 及时安装瓦 斯自动检测报警断电仪 探头安装位置 数量 报警断电浓度必须 符合 作业规程 或有关安全技术措施的规定 否则罚通灭队 50 200 元 3 瓦斯员每班至少对管辖范围内监测装置和电缆进行一次外 观检查 发现问题及时向监控中心或调度室汇报 值班人员及时通 知专业人员进行处理 4 使用监测装置 当瓦斯浓度超限而切断设备电源时 严禁 自动复电 只有瓦斯浓度降到 煤矿安全规程 规定以下 方可人 工复电 5 瓦斯检测探头正常移动由瓦斯员所在区队班长协助按规定 位置移动 严禁擅自移动或停用 否则罚责任单位 50 200 元 罚 责任人 20 100 元 6 瓦斯监测装置发生故障后 只准专业人员对其维修 严禁 其它人员擅自处理 否则罚责任人 50 100 元 7 放炮员下井必须随身带便携式瓦斯仪 严格执行 三人连 锁放炮 制度 否则不准上岗操作 8 所有下井人