【行业资料】-必读：美军管理法

知识改变命运知识改变命运 勤奋塑造成功勤奋塑造成功 整理人整理人落叶落叶 时间时间 2011 4 15 天才是百分之九十九的勤奋加百分之一的灵感天才是百分之九十九的勤奋加百分之一的灵感 三 军官职责三 军官职责 目录目录 一 管理职责 一 管理职责 做好部队状况报告 做好部队状况报告 充分利用现有资源 充分利用现有资源 巧妙施展管理艺术 巧妙施展管理艺术 二 领导职责 二 领导职责 1 1 领导者的主要职责 领导者的主要职责 2 2 领导者的执纪职责 领导者的执纪职责 惩罚与挽救相结合 惩罚与挽救相结合 三 训练职责 三 训练职责 1 1 训练好初级军官 训练好初级军官 2 2 训练好骨干力量 训练好骨干力量 3 3 训练好其他人员 训练好其他人员 四 爱兵职责 四 爱兵职责 1 1 爱兵基本原则 爱兵基本原则 2 2 提高新兵价值 提高新兵价值 3 3 组织业余活动 组织业余活动 4 4 处理特例问题 处理特例问题 军军 官官 职职 责责 一 管理职责 一 管理职责 管理是指挥官履行其职责的重要方面 得心应手地履行管理职责绝非易事 只有目标明确 尽心尽力 指导有方 措施有力 最终完成任务 才算履行了 自己的管理职责 抓好管理就是在明确任务类别的前提下 充分利用现有资源 达到预期目 的 在军队中 想要什么条件就有什么条件是很罕见的 立足现有条件 巧妙 施展领导才智 争取成功 这就是管理艺术 做好部队状况报告 做好部队状况报告 平时 为了节省资源 只有需要提前执行应急计划的部队才保持最高的战 备等级 资源等级 而其他部队则保持较低的资源等级 所谓资源 在部队 是指人员 装备 资金 以及进行训练 保养装备所需要的时间和条件 部队 的每一位指挥官都有责任在现有资源范围内使部队的训练质量和装备的可用率 保持在最高水平 部队指挥官的责任是 保证部队状况等级反映出部队的实际 情况 保证根据需要用好现有资源 以防止或制止部队的战备工作受到削弱 上级指挥官则要负责审查下属部队的状况报告 并采取力所能及的行动 以提 高下属部队的战备状态 确定 确定 核定的编制定额核定的编制定额 一支部队所在达到的战备水平用 核定的编制定额 ALO 来表示 核 定的编制定额 是部队人员和装备的核定标准 核定的编制定额 可用数字 或字母符号来表示部队现有实力所占编制装备表和编制装备修正表定额的比例 譬如 ALO1 是 ALO2 是 左右 ALO3 是 左右 ALO4 是 左右 两个标准中的较低者即为 核定的编制定额 部队指挥官可据 此向上级申请人员和装备 确定部队状况等级标准 确定部队状况等级标准 每个月及在部队总标准发生变化时 指挥官应向上级呈送其部队状况报告 此报告旨在帮助上级指挥官调配资源和分析部队的全面战备工作 部队人员 训练和装备标准是按照有关条例所规定的具体要求进行计算的 此外 部队指 挥官也可定出本人认为可全面反映完成任务能力的部队总标准 部队状况等级 标准是根据战时全面要求计算并用数字表示的 一级标准 表示部队做好战斗准备 而且不缺编 在位率为 以上 二级标准 表示部队做好战斗准备 但少量缺编 在位率为 三级标准 表示部队处于战备状态 但大量缺编 在位率为 四级标准 表示部队未做好战斗准备 在位率为 五级标准 表示部队由于军种部采取的行动或计划而没有做好战斗准备 在 位率为 以下 例如 正在改编或大规模换装的部队 或那些只有骨干编 制状态的部队 如架子部队 部队状况报告务必准确 部队状况报告务必准确 部队状况报告实质上是各级指挥机构共同努力的最终产物 是反映部队战 备工作的实际状况并以此作为管理手段 依据报告 上级指挥机构直至军种部 可决定把人力和物力放在何处才能得到最好的利用 以使所有部队都达到最佳 的战备水平 所以 部队状况报告务必准确 为此 部队状况报告必须达到以 下要求 部队的总标准可以不用于资源方面的标准 五级除外 但部队指挥官 必须对此做出解释 部队状况标准必须与核定的编制定额相符 并在现有资源条件下通过训 练使部队可能达到最高熟练程度 但不可能出现达到比部队核定的编制定额更 高的状况标准 上级指挥官绝不允许改动下级指挥官向上呈报的部队状况报告等级 充分利用现有资源 充分利用现有资源 指挥官在明确自己的管理任务后 就要立足现有条件 制定措施 充分利 用现有资源 一步步地去运作和指导下级完成所分配的任务 所谓 现有资源 就是指现有的人力 物力 财务和时间 立足现有条件就是要在完成任务的规 定时间内 巧妙而充分地利用本单位现有的人力 物力 财力和时间 尽量不 求或少求外援 力争完成任务 合理使用人力 合理使用人力 任何部队最宝贵的财产是所属人员以及他们掌握的并能运用的一些技能 这是完成任务的第一资源 如何合理使用人力资源也是一门艺术 指挥官既要 善于管理 又要知人善任 才能使下级在关键时刻发挥作用 善于管理人员 作为一名指挥官 首先是管人 即要把自己下属的一班 人马管理好 平时 在日常事务 执行任务或教育训练中 指挥官对下级的管 理一是要严肃认真 二是要严得有理 不仅要把下属培养成为纪律严明 身体 强壮 训练有素的真正军人 而且使自己在他们的眼里是个肃然起敬的人物 善于管理部队 一个指挥官对本部队的总体特点必须有个正确估价 弄 清是支新部队还是支老部队 如何区别管理 管理好新部队 面临一支新部队 指挥官在掌握整个任务后 首先要了 解协助自己工作的军官 军士和技术人员的能力 继而必须熟悉每一位你要训 练的人员 通过查看档案 摸清每人的学历 入伍前的职业或受训情况 身体 状况 特长和年龄等情况 然后与所有人员见面 并进行交谈 了解其个人爱 好和愿望 力求使每个人都有明确的任务并互相配合完成任务 通过初步接触 指挥官不仅必将物色到能马上提升为领导者或高技术水平的人才 而且还必将 了解到哪些人学得慢或需要耐心管理及增加额外训练方能跟上大多数人的进度 管理好老部队 面临一支老部队 指挥官受领任务后 首先会考虑一些 特殊问题 诸如 部队训练是否有素 士气是否高昂 纪律是否松驰 训练成 绩是否达标 在实战中是否有过失利 原因何在 等等 指挥官在查明情况后 就要找出最佳办法去消除根源或挖掘部队的潜力 解决办法或许是撤换不称职 的军官或军士 或许是改进不尽人意的工作 如果是某个方面没有达标 就要 查明所有原因 然后在自己的职权范围内采取一切措施 改变面貌 要把好的 方面作为起步的基础 要强调积极因素 并以此为起点 铲除消极因素 善于使用人才 指挥官在管理部队总体和个人的同时 还要用好人 即 知人善任 要做到知人善任 指挥官首先要尽快发现和摸清本部队每个人员的 学识和技能 二是要善于用人之长 指挥官在确定已获得学识和技能的人才后 应马上把他们分配到合适的岗位 以满足这类人员的需求 各种编制表都要列 出所需的主要技能 而这些技能都应被定为军事专业 指挥官必须掌握本部队 对专业人才需要的确实情况 必须查阅人员档案 以便确定受过训练 可以执 行所要求任务的人员来源 必须通过面试和观察 并与自己所了解的需求进行 对照 决定用人方向 真正做到人尽其才 做好考核报告 指挥官对其指挥或监督下的各类军官负有提出考核报告 的责任 军官考核报告集中反映军官的成就 个人素质和对军种的价值 这些 业绩要在军种部范围内进行统一衡量 对比和鉴定 并据此研究结果选出军官 任命各种职务 所以 为对属下军官的专业发展真正负责 指挥官应认真做好 他们的考核报告 首先 指挥官应对照军官服役时间 检查他们在完成重要任 职方面所取得的成就 并就军官的典型职业方向向军官本人提出建议 必要时 在本单位调整其任职 使其能在职业方向方面获得必备的经验 第二 指挥官 要以考核员的身份 同被考核军官交换意见 一起讨论他所希望被考核军官在 考核期间达到的任职和业绩目标 要承认军官的特殊能力 才干和优长 以巩 固和加强军官实现目标的信心 与此同时 必须使军官本人及早了解自己在职 业生涯中存在的弱点和不足 以及改进的积极措施 以便在开始准备军官考核 报告之前就取得被考核军官有利的结果 第三 通过考核 指挥官可以发现才 能尚未得到发挥的人或其他先前没有发现的人才 合理使用物力 合理使用物力 部队的物力主要指武器 装备和军需品 不同兵种专业的部队装备不同的 武器装备 不同专业的人员配备不同的武器或装备 现代化武器装备对管理人 员和操作人员的专业知识和专业技能要求更高 部队指挥官合理掌握使用物力 的主标准是 专业对口 各类武器和装备的配备 管理和操作必须专业对口 特别是 高新武器和装备必须由高新技术人员来管理和操作 训练达标 凡负责专业管理和操作的军官 军士或士兵必须通过训练 考核达标 实习合格 方可上岗管理或操作 照章操作 各类专业技术人员对自己手中的武器装备必须按制定的规章 制度进行管理或操作 不得违章 保养及时 对各类武器装备必须进行随时 定期或不定期的维修保养 以确保武器装备处于 战备状态 和正常服役期限 合理使用财力 合理使用财力 部队的财力主要指管理经费 训练经费 福利费 士兵伙食费 以及其他 一些特殊费用 如何使用这些经费 部队都有严格的财务制度 只要指挥官严 格照章办事 专款专用 不挪用 不贪污 不丢失 就不难做到合理使用财力 但有些费用还需要指挥官更精心地去管理 才能做到尽善尽美 例如士兵的伙 食费 如使用不当 伙食不理想势必会直接影响到士兵的士气 服役的决心和 效率 而且要远远超过任何书面文字的影响力 分配到部队任职的军官必须始 终关注士兵的伙食 必须用现有的伙食标准 为士兵提供精心选定的食谱 精 心制作的食品和迷人的环境 为此 美军组织了名望很高 经验丰富的食品专 家制订了一个食品管理计划 包括从食品研究到烹调和服务全过程的一切内容 并涉及到驻世界各地部队的伙食标准 食品管理计划可保证为士兵在每日基本 伙食标准范围内提供尽可能美味可口 营养丰富 受人欢迎的膳食 所以 部 队指挥官可参照该计划 办好军营的公共食堂和食品供应 合理确定时间 合理确定时间 在军事行动中 尤其是在两个或更多的指挥部或部队必须进行协同作战 指挥官规定完成任务的确切时间至关重要 合理确定时间的意义 便于协调 各指挥部或部队可在指挥官规定的时间内进行协调 进而在 计划的时间内共同完成任务 产生压力 部队可根据指挥的时间要求 立即行动 并有效 迅速和圆 满地完成任务 指挥官在规定完成任务的确切时间时 应有充足的理由 应注意以下两种 倾向 不要把时间规定得太松 指挥官对部属下达某项任务 必须有个时间要 求 但不能掌握得太松 宽大无边 使下级对完成任务缺乏紧迫感 这对完成 任务质量和部队作风养成都不利 不要把时间规定得太紧 指挥官千万不能滥用时间观念 把速度的要求 达到荒唐的程度 因为这样做 往往所看到的只能是半途而废或草草了事的结 果 指挥官不要成为一名经常要求 昨天 完成任务的军官 然而 在军旅生活中 指挥官偶尔会在生死攸关 一决胜负的情况下强求 几乎办不到的事情 军人的职业绝非平淡无奇 在有些特殊的情况下 勇敢的 军人即使冒着生命危险也会一拼 有时他们中间的佼佼者会成功 他们这些人 获得了荣誉勋章 巧妙施展管理艺术 巧妙施展管理艺术 作为一名指挥官只有依靠部队的集体力量才能坚强有力 反过来 指挥官 只有脚踏实地 满怀信心地开展工作 日复一日地在具体工作中运用基本的管 理艺术 才能充分发挥部队的战斗力 所以 指挥官在充分而合理使用部队的 现有资源外 还需十分巧妙地施展一些基本管理艺术 分散一定的权力 分散一定的权力 一名优秀的指挥官并不大权独揽 而是向所属分散一定的权力和责任 这 样做的益处在于 能在部队创造一种相互信任 相互协调 合作的组织气氛 能增进各级下属对其所采取的步骤的理解 确立行动的共同基础 能调动下级积极性 使下级象多数人期望的那样信心十足地放手去干 完成其上司交做的事 能使每个层次的指挥机构都拥有适当的职权 而授权的军官或参谋人员 带可通过相应的渠道向下级发布指示或命令 办事要干净利落 办事要干净利落 一位明智的指挥官总是提倡 办事要干净利落 并以此作为一种指挥或 管理风格 习惯上 干净利落 是指做事有始有终 有条有理和尽善尽美 但在部队 干净利落 是指一名军人 特别是指挥官 要始终胜任自己的工 作 并为此感到骄傲 也就是说在做一项值得做的工作时要有信心和自豪感 既要对集体感到自豪 又要对军队本身感到自豪 而不是极为勉强地混日子 指挥官如以这种风格去管理部队 部队执行任务的作风也会 干净利落 而 决不 拖泥带水 实施严格的监控 实施严格的监控 一位善于深入基层的指挥官总是认为 下达命令只是前奏 管理不只是计 划 管理是对计划实施阶段进行细致检查 以便保证符合命令精神 以及必要 时调整计划 这包括现场的小调整 以及随时随地表扬 鼓励或督促 指挥官 不在场时 必须使士兵具有更加坚定明确的目标和继续执行并完成好任务的决 心 许多计划周密的任务之所以没有完成好 其原因就是指挥官没能对实施阶 段进行严格的监控 二 领导职责 二 领导职责 指挥官的领导责任 部队的军纪标准和指挥官的惩罚权力三者的关系十分 紧密 指挥官的领导职责包括巧妙运用领导权 严明纪律 适当鼓励 把惩罚 当作纠正错误的手段而不是整人的工具 因此 从某些方面讲 领导 纪律和 惩罚三者形成了统一的指挥职责 领导者的主要职责 领导者的主要职责 指挥官就是领导者 领导者就是有思想 有性格 有天赋 有坚强意志或 有管理才能的人物 能够鼓动 激励和指挥他人去完成任务 指挥就是领导 领导就是让他人接受自己的意志 从而使他人肃然起敬 树立信心并真心实意地予以合作的一门艺术 凡能胜任领导工作的指挥官都是从严治军 因而在日常工作中 他们很少 遇到违纪问题 反之 凡领导能力较差的指挥官 则会动不动就行使或利用惩 罚权力 依此推论 在同样的实战条件下 一支部队的领导水平和军纪标准对 任务的完成和伤亡的人数有着直接的和可想而知的影响 部队领导有方 军纪 严明 就完会有把握以最小的伤亡代价完成任务 由此可见 把纪律和惩罚视为军事领导者的主要职责是十分有益的 领导者的执纪职责 领导者的执纪职责 好的纪律是一个好单位的粘合剂或者说是凝聚力 纪律松驰的单位 领导 就有毛病 一支优秀的部队和一群乌合之众的区别就是服从领导者的意志程度 部队的战斗力取决于训练 经验 士气和 战斗意志 领导者执纪水平高 部队违纪问题就少 士兵也就会尽力让他们信任和崇拜的领导者高兴 从而会 避免降低自己在上级眼中的地位 纪律的确切涵义 纪律的确切涵义 纪律就是服从命令和完成任务 纪律又是一个深层次的问题 它是由完成 诸多任务所取得的成就 工作的善始善终 执行命令的不折不扣 以及实现目 标来体现的 军官领导者 尤其是直接指挥士兵的连 排级军官的一项重要职 责就是机敏 情愿 愉快地完成所下达的任务或服从命令 严明军纪原则 严明军纪原则 领导者要做到军纪严明 并使其成为个人和群体的行为习惯 就必须掌握 以下原则 领导者必须注意其下达的命令从军事角度上看是正确的 而且部队能够 执行 领导者必须保证每个人都认真贯彻执行命令 领导者可以在实现上级指挥官确立的目标和要求 执行命令或任务等过 程中达到严明军纪的目的 领导者还可把严明军纪的原则应用于日常事务 训练 甚至战时特殊的新 任务中 在食堂 要求炊事人员按时做好可口的饭菜 并达到很高的卫生标准 在训练中 要求担负日常训练任务的军官带领士兵达到所要求的高水平 保持个人服装及仪表整洁干净的高标准 严格执行军事礼节 总是在规定的时 间到达预定地点 在攻击时 要求执行任务者从预定地点出发 按照计划的路线在限定时间 内占领某个地域 在进行巡逻时 要求值勤人员完成确定的任务 会修理汽车 排除故障 或做好其他必要的工作 严明军纪的方法 严明军纪的方法 领导者拥有强迫服从的实权 但在行使权力时应注意方式方法 掌握行使权力的分寸 开始只指出不足之处 以表明此问题已经被注意 到了 然后再依次进行劝告 训斥 取消特殊待遇 给予正式处分直到撤职 作为最后一种手段 如确属严重违纪 则要由军事法庭审判 要始终为士兵着想 在行使权力时 要考虑违纪士兵过去的表现 行为 的动机和违纪或失误的严重程度 要采取客观冷静的态度 要始终选择较轻的 处罚 直至认定这种处罚毫无效果 在进行处罚之前 要掌握所有情况 要倾 听当事者陈述原因 并给予充分考虑 切不可挖苦或嘲笑 采取有力的惩治手段 领导者必须要重视和发现违纪行为 查明原因并 且采取有力的惩治手段 如果领导者一贯忽视违纪行为 或者不了了之 稀里 糊涂 当出现重大考验时 部队就不能过硬 本来该活下来的士兵也会丧命 惩罚与挽救相结合 惩罚与挽救相结合 部队是由大多数年轻的士兵组成的 不免有人违纪 因此必须有军事领导 者来行使惩罚权力 领导者可以根据违纪的严重性和违纪者的历史 行使详细 规定的权力来强迫士兵服从命令 严守纪律 对违纪者的处罚方式 对违纪者的处罚方式 对违纪者 领导者可采取三种允许的处罚 交办一些份外杂事 对于轻微违纪 小的过失或初次违纪者 不采用入 档案的处分 而是格外留意并交办一些规定的杂事 应该相信大部分年轻的士 兵还是想把事情做好的 给予某种军纪处罚 这是一种轻的惩罚 可由连长或营长来执行 军纪 处分之后 应当告诫劝诫当事人 而不是责骂或威胁 对受罚军官 处分将成 为永久档案的一部分 对受罚士兵 可调换工作 离队时处分记录随之销毁 不载入档案 提交军事法庭审判 屡违军规或严重违纪者 可提交军事法庭审判 对士兵的认识和责任 对士兵的认识和责任 作为部队的一名领导者 对士兵应有这样的基本认识 他们大多是 岁 左右的男女青年 是美国的家庭生活方式 国内的学校和教堂 以及国内环境 培养出来的一代青年 他们有服从命令的习惯 注意行为举止 勤奋工作 有 进取精神 以及对公民服役义务有所理解 他们也能象他们的前辈那样经受住 任何考验 去为国家的安全而献身 他们中有少不士兵刚开始服兵役都抱有错 误的观念 或不愿在战时或和平时期服役 但是通过引导有了正确的认识 继 而在光荣服役的过程中建立了功勋 所以 作为部队的一名指挥官 对士兵或下属肩负着不可推卸的责任 那 就是在任何情况下者必须率领所属人员 与他们共同把握自己的命运 必须有 决心让被托付的每一位士兵都充分地施展自己的才干 必须有很高的领导水平 和严明的纪律 而且必要时采用适当的惩罚手段 真心实意挽救违纪者 真心实意挽救违纪者 一位好的老练的领导者 从不表现出偏爱 从不威胁人 也从不小看人 不管对何种类型的违纪者 他首先是怀着真诚的心情去挽救他 而不是处罚他 即使采用了惩罚手段 目的还是为了挽救 士兵做错事是会经常发生的 对这样的一般性违纪者 领导者首先是去告 诉他或教会他正确的作法 随后还要留意他是否接受教训 必要时在私下进行 提醒或劝告 即使在执行惩罚时 总是公正 客观 从不耿耿于怀 惩罚的目 的是让违纪者相信 只要他履行职责 表现良好 就会受益匪浅 领导者偶尔还会碰到一些连续故意违纪 一心想逃避兵役的士兵 即使对 这样的严重违纪者 领导者仍应赶忙诚意地设法教育和感化他 而不是任凭其 采取酿成大祸的作法 领导者只要觉得违纪者还有挽救的希望 就绝不能让士 兵如此退役而承认失败 当然也有一些人确实无法被感化 让他们退役是必要 的 但是首先要真心实意地做感化工作 三 训练职责 三 训练职责 抓好部队训练是指挥官最重要的职责之一 包括对军官 军士和其他人员 的训练 一名称职的指挥官首先应想到的是为部下争取机会到能提供专业训练 或深造机会的军事院校去学习 但在其工作日程上 摆在首位的应是利用本部 队训练有素 经验丰富的人员对所属人员进行在职训练 他必须不惜花大力气 拟定周密的计划 实施顺当的训练大纲 来精心培养能独当一面 自信心强 可根据任务命令采取有效行动的初级领导者或其他人才 指挥官愿在这方面下 功夫是不会白费的 而是肯定会得到好的回报 首先是履行了他的职责 完成 了任务 二是万一在他不在位又发生紧急情况时 这些平日培养的训练有素 胸有成竹 应付自如的初级领导者能挺身而出 担当大任 以避免整个部队的 工作受损 三是在审选提职晋衔时 训练初级领导者的成绩将是个重要的考核 内容 优异者将得到优先提拨 训练好初级军官 训练好初级军官 级别高的指挥官经历多 有经验 知道如何处理问题 如何在占用时间最 短 花费气力最小 耗费物力最少的情况下解决问题 他应把这方面的知识通 过一定的训练方式传授给初级领导者 训练初级领导者的方式决不是手把手式 的 也不是包办代替式的 而是要充分发挥下级的主动性 要让下级有全面考 虑问题 自己掌握正确步骤的机会 在对初级领导者进行履行领导职责训练时 第一 切不可剥夺他们展示主 动精神和才能的机会 营长应该指挥的只是一个营 而不是四个连 连长应当 指挥的只是一个连 而不应试图去指挥四个或五个排 第二 要下达任务式的 命令 即明确提出要完成的任务 提供有关现有装备物资的情况 规定完成任 务所需的时间 提供其他任何有助于划定问题界限的相关情况 第三 要让他 们制定分步完成任务的计划 期间 他们可能会有失误 对此 作为上级指挥 官要有预见 并准备应付失误 不过 随着时间的推移 下级的失误会越来越 少 上级的工作也会越来越轻松 并确实培养出了初级领导者 通过这个过程 上级指挥官可能会掌握完成任务的更好方法 而不是原来所知道的那些只是 正确 的步骤 训练好骨干力量 训练好骨干力量 部队的 骨干力量 是军士 这绝非一句戏言 优秀的军士对部队的作用 举足轻重 有了他们 部队就会象转动正常的机器一样运行 没有他们 军官 再优秀也只能指挥一个乱套的实体 1 1 军士支援系统 军士支援系统 军士不仅属于正规指挥系统 而且还在与指挥系统并列的军士支援系统中 发挥作用 军士支援系统从军种司令部军士长开始 然后扩展到下属部队司令 部军士长 部队军士长 以及各种部队的军士和士兵 军士支援系统是指挥系 统的补充 通过该系统 军士长密切关注着影响整个部队工作的诸多问题 军 士长既属于指挥系统 也属于支援系统 是个关键性的环节 军士可减轻指挥 官的负担 并保证部队工作进展顺利 造就优秀军士 造就优秀军士 部队指挥官应注重对军士的培养 务必使军士受到严格的训练 给他们提 供发挥主动性和进行判断的机会 务必制定和贯彻军士行为规范 充分发挥军 士的作用 让他们依照确立的准则监督部队工作 照管好士兵及其家属 检查 士兵的军容风纪 保管武器装备 维护营房 承担地区保养任务 管理娱乐设 施及其他设施 造就优秀军士的途径与造就优秀军官的途径基本相同 前面所 述的关于训练初级领导者的方法 同样适用于对军士的训练 倘若一名指挥官 惊喜地发现本部队的工作进展顺利 完成上级分配的任务变得轻松 那是因为 他为部队造就了一支真正的骨干力量 优秀军士 训练军士的方法 见第四部 分第七章 支持军士工作 支持军士工作 军士实际上是部队中的军官 军士担任的是没有军衔的职务 这只表明职 级的差别 也许还包括背景和训练的差异 每一名军士都应承担特定的义务和 责任 应当被授予充分的权力 以便完成所赋予的任务 军士的大部分时间是 与部队的士兵一起度过的 他们实际上要处理完成任务过程所涉及的细节 但 要胜任工作 他们必须赢得士兵的尊重 与此同时 他们也必须赢得上司的尊 重 部队指挥官应当支持军士的工作 这是军士能出色履行其职责的关键 要 倾听军士的想法和见解 就象你希望同行们倾听你的想法和见解那样 要支持 军士的工作 就象你希望得到你的连长或营长的支持那样 要希望并要求军士 承担起一部分部队所固有的和分配的工作 但在支持军士做好工作的同时 切 勿忽略自己的监督检查职责 训练好其他人员 训练好其他人员 部队平时不参战 指挥官的任务就是训练和养兵 养兵是训练工作不可分 割的组成部分 训练士兵和保养装备 训练士兵和保养装备 部队指挥官要充分利用现有教学方案 野战教范和训练器材 一丝不苟地 执行士兵训练计划 要结合实际 注重实效 要以饱满的活力和热情进行训练 以感染士兵 要严格考核制度 训练士兵的方法见第四部分第三章 部队通过训练 不仅要熟练掌握其核定的装备 包括备件和配件 而且 要保养好装备 装备应按规定存放在仓库或装在专用车辆上 便于检查 利于 运输 初级指挥官的一项重要职责是保养部队的装备 要遵照技术手册或通知 中所规定的保养程序进行保养 在一天的训练快要结束时 要以同样认真的态 度组织并实施保养工作 因为学习并进行正确的保养是完成任务所需的训练内 容 日常保养必须由军官或军士监督进行 以确保装备真正处于良好状态 作 为负责的军官 在对此无把握之前 绝不能离开驻地 注重野外炊事训练 注重野外炊事训练 部队还有一项艰巨的任务是能在野外或实战条件下提供令人满意的伙食 要达到这个标准 部队指挥官平时要注重野外炊事训练 以满足实战的需要 在把炊事人员拉出去进行野外炊事训练之前 指挥官要弄清本部队是否按编制 表配齐野外炊具 其状况是否良好 炊事人员是否已掌握正确和安全的使用方 法 野外炊事训练的主要内容有以下几点 把野外用具和食品 包括水箱拖车 水罐 煤气罐 帐篷和其他辅助用 具 尽量列入部队的装载计划 运到预定位置 进行炊事帐篷搭拆和炊具架设及装运的操练 进行野外炮具使用操练 进行识别图和伪装技术等基本功的实地训练 以保证饭菜送到地图座标 所标出的地点 而炊事用具又必须隐蔽 不被敌人发觉 执行野外伙食卫生原则 炊具要放置在排水情况良好 进出方便的地方 准备足够的废物处理器具 保证垃圾和剩饭剩菜得到妥善处置 重视并采取预 防核 生 化污染措施 训练一丝不苟的回报 训练一丝不苟的回报 许多部队曾从训练状态直接进入实战状态 并未发生延误或慌乱情况 而 是对自身的 战备情况 充满信心 部队基层单位的连级指挥官有一项重大的 职责 就是必须掌握部队战备标准 并能按照基所积累的经验行事 指挥官要 做一名严格的检查者 公道正派 一丝不苟 绝不胆小怕事 指挥官要求士兵 证明自己是有能力的 证明他们的装备做好了准备 所有这些繁琐的步骤可能 决定战斗的胜负 也可能决定一些士兵的生死 一丝不苟的训练所得到的回报 就是信心十足和问心无愧 平时多流汗 所得到的回报就是 战时少流血 四 爱兵职责 四 爱兵职责 指挥官是被授予军衔并被任命去指挥某一支部队的军官 根据联邦法律 指挥官拥有很大的职权 职权就是权力 指挥官的权力远远超过文官的权力 在某些战斗中 服从指挥官的命令可能会丧失生命 而抗拒命令则可能会被判 处死刑 这是真正的权力 但是 巨大的权力伴随着巨大的责任 部队人员要 向指挥官负责 反过来指挥官也要对他们负责 对他们在履行义务过程中的所 作所为负责 职权与责任必须相提并论 指挥官不仅要善于完成任务 而且还要注意处处爱兵 一个拥有完成作战 任务成绩最好的 而且其部队生病率和伤亡率又是最低的军官 往往是最爱护 士兵的军官 军官爱兵的本质是把人的价值看得高于一切 是承认人是军事力 量的基本因素 军官爱兵的目的一是搞好官兵关系 并使其发展成为能够经得 起战斗严峻考验的关系 二是提高士兵的士气 体质和智能 最终是提高战斗 力 因此 爱兵是指挥官的一项不容忽视的重要职责 爱兵基本原则 爱兵基本原则 指挥官爱兵的基本原则是关怀 公正 信任和尊重 对士兵要关怀备至 对士兵要关怀备至 指挥官要把士兵的关怀当作应尽的义务 指挥官竭尽全力为其属下提供物 质 精神及娱乐方面的福利 是为了保证他们接受训练 能够并乐意出色地完 成各自的任务 为自己所在的部队感到自豪 并愿意按照服役契约服兵役 为 达到真正的爱兵效果 指挥官必须在以下几个方面创造有利的爱兵条件 必须拥有根据其授权和需求所应得到的人员 装备和补给品 并对每个 人员的本职工作进行全面训练 必须得到许可条件下尽可能好的膳宿设施 应尽可能符合健康和舒适的 标准 严酷的野外条件除外 无论执行何种勤务 指挥员必须得到令人满意的医疗保障 包括在战争 条件下和在世界任何驻有部队的地区 必须关注士兵的宗教 体育和娱乐活动及个人问题 并提供必要的咨询 含法律咨询 和帮助 对士兵要公正对待 对士兵要公正对待 每个士兵都希望确信无疑地得到指挥官的公平对待 实际上 每个指挥官 也同样希望得到他的上司的公平对待 一名优秀的指挥官 深受士兵的拥戴 那正是他善于领导 办事公正 知识丰富和决策明智的必然结果 许多优秀士 兵的伟大成就和英雄业绩正是来自对指挥官决心的高度评价 所以 这就要求 指挥官在处理士兵事务时 应注意以下几点 不要厚此薄彼 指挥官一定要客观 公正 不受个人感情的影响 要按 工作要求对待每一个士兵 不要亲疏有别 指挥官决不能与某些士兵建立亲密的私人关系而疏远其 他士兵 切不可让有点受冷落的士兵感到军官对人有疏有亲 否则 失宠者的 不满情绪会迅速滋长 军官的价值会随之一落千丈 注意赏罚分明 指挥官不仅要决不容忍腐化堕落 放荡不羁或优柔寡断 而且处事要主持公平 包括让所有合格人员分担工作和风险 做到不偏不倚 论功行赏 与士兵要互相信任 与士兵要互相信任 指挥是涉及到人的一种关系 部队越小 就越涉及到人 基层领导者必须 十分了解手下每一个人 要尽快记住每个士兵的名字 并称名道姓 要熟悉他 们的特长和优缺点 以增强官兵之间的个人关系 官兵彼此了解会产生一种相 互理解的关系 进而产生互相信任的关系 这是一支部队获得成功的关键 信 任关系是在日常接触中建立起来的 这种关系是持久的 多方面的 密切的 因而容不得任何欺骗 如果士兵觉得指挥官非常关心和信任他人而且感到满意 的话 那他们不管有什么看法 肯定会尽全力完成所交给的任务 并在执行过 程中为指挥官着想 另外 指挥官对士兵的信任更要体现在重视他们才华的发展 在任何一群 男人或女人中 都会存在着个人智力 业务水平 学历 性格和其他人类属性 方面的差异 军事领导者要接收各种各样分配到本部队的人员 要摸清他们的 潜力 训练他们 再把他们分配到本单位最合适的岗位 与他们和睦相处 不 管是什么标准 领导者必须让分配到本部队的人员都发挥出最大才能 要让大 家知道 领导十分赏识和重视士兵的才华 而且希望人人都能取得好成绩 与士兵要互相尊重 与士兵要互相尊重 尊重是相互的 指挥官要取得士兵的尊重 首先要从自我做起 值得一提 的是以下两点 不要嘲弄士兵 指挥官对士兵大加挖苦或嘲笑 或允许他人这么做 是 最违反常理 最不体面的事情 切不可骂一名士兵是 笨蛋 或 废物 这 样做等于是鼓励部队里的其他人使用这类脏话并将此扩展到更大范围 影响最 坏的是 人的自尊会受到伤害 仇恨可能滋长 人们就不能相互忍让 嘲笑和 挖苦会削弱士兵的才华 不要高人一等 通常 美国青年都受过相当水平的教育 因此 在每一 支部队中常常会有学习成绩优异的士兵 而这些士兵很有希望向领导层发展和 从事技术工作 对士兵以高人一等的口吻说话 即使是接受能力差的人 也会 有反感 而且会感到可笑 所以 作为指挥官 千万不要摆出救世主的派头或 表现出 只有自己了不起 别人统统不行 的态度 2 2 提高新兵价值 提高新兵价值 一个部队接收新兵的方式对新兵本人的初步印象会产生深刻而长久的影响 今天的新兵就是明天的老兵 有干劲和本事 有事业心和必胜决心的新兵马上 就会有用武之地 因而 指挥官要采取一些能够立刻提高新兵价值的措施 避 免拖延或破坏其价值的任何做法 第一步是要马上关心新兵衣食住行 新兵一到 要保证他们有饭吃 有地 方存放私人物品 有地方睡觉 要让他们知道单位里所有的人都对他 她 的 到来感到高兴 要使他们感到自己所进入的单位是个有希望的单位 是个知道 如何照顾其成员 并且付诸行动的单位 第二步是要利用好与新兵首次交谈的机会 部队指挥官必须利用好第一次 与新兵见面交谈的机会 弄清他或她的年龄 学历 家庭成员和环境 训练和 工作情况 以及入伍后的志向等 要让新来的人知道 指挥官想要了解自己的 士兵 对他们很感兴趣 打算妥善地安排他们 但至关重要的是 不要造成这 样的印象 即只关心那些必须进行额外训练或受惩罚的士兵 并把时间都花在 他们身上 第三步是要让下属军官和军士与新兵见面 指挥官要尽快安排下属军官和 有关军士与新兵见面 并决定把他们分配到哪个班 把新兵介绍给班里的所有 成员 让全班都伸出友谊之手 周密地落实好上述措施 新兵的陌生感很快就会消失 对入伍前的戒心和 顾虑 以及对以往同事的怀念也会马上消失 取而代之的是对分配的满意感觉 以及有所归属的心情和干好本职工作的决心 3 3 组织业余活动 组织业余活动 尽管部队的训练日或工作日很漫长 但指挥官却不能因收号已响而不再履 行自己的职责 基层部队 如连队 士兵的平均年龄可能不满 岁甚至可能 不到 岁 许多人是单身或远离家人 正因为他们年轻 所以大部分人每天 工作后还有充沛的精力可以发挥 这些空闲的时间必须用有益的活动来填补 否则士兵就会因感到无聊而干其他事 使部队营区和驻地的业余生活有吸引力 有趣味 人人都能参加一些活动来消磨时间 显示爱好 是各军种的基本方针 人的爱好各有不同 绝大多数喜欢体育活动 一部分喜欢读书或学习 关键的 问题是 士兵们必须有机会参加业余娱乐活动 而且所举办的活动也必须丰富 多彩 这再次说明指挥官的职责远远超过文官的职责 周密的业余生活计划应包括三个重点 最重要的是军营内的体育娱乐活动 设施 这是指挥官的责任 第二是要制定一个适于所有驻军的详尽计划 包括 文化娱乐部门组织的业余娱乐活动 体育活动计划 戏院活动 牧师的宗教计 划 以及宣传部门组织的教育计划 这些是驻地指挥官在参谋人员的协助下所 承担的责任 第三是附近的民间团体为离开营区的士兵组织的活动 这是驻地 指挥官在参谋的协助和民间负责人的协调下承担的责任 一 基层部队的娱乐计划 一 基层部队的娱乐计划 基层部队的指挥官应负责为本单位制订一个有吸引力的业余娱乐计划 他 也可指定一名军官或军士在承担其他职责的同时负责这项计划 该计划主要包 括活动室或娱乐室和单位体育活动两项内容 娱乐活动负责人首先要把注意力集中在活动室或娱乐室 使其成为不管天 气好坏都是士兵业余时间经常聚集的场所 活动室要尽量装修得象样一些 达 到富有情趣 光线充足 整洁干净 外表美观的标准 室内要配备音响器材 台球桌 乒乓球台和其他必要的活动器材 在设施的布局中 要尽量把阅览室 和休息室安排在离吵闹活动室较远的位置 以便于不少士兵为了各种目的进行 自修课程 要组织参加范围广泛的多种日常体育活动 或者组织单位的各种球队参加 营 旅或驻地竞赛联合会的定期比赛 二 配合鼓舞士气军官的工作 二 配合鼓舞士气军官的工作 在营区和驻地 以及各大单位都有负责鼓舞士气的军官 主管所有娱乐工 作 包括自发性体育活动 指挥官 尤其是小单位的指挥官 要积极配合和支 持鼓舞士气军官的工作 开展好本单位或驻地的文体娱乐活动 另外 指挥官还要配合牧师的工作 支持他做礼拜 主持圣礼和推行宗教 教育计划 使士兵在宗教环境中受到益于身心的影响 使部队人员的宗教和精 神方面的幸福感成为军事单位中人员的自豪感 士气和自尊心形成过程中的一 个重要因素 三 支持联合勤务组织的活动 三 支持联合勤务组织的活动 联合勤务组织不仅为部队开展业余娱乐提供了大量设施 而且还鼓舞了部 队的士气 部队指挥官应大力支持联合勤务组织所进行的活动 联合勤务组织 是在部队驻地附近的社区通过俱乐部和服务设施向部队提供帮助 它在城市里 为一大批男女军人提供了整洁而有吸引力的聚会场所 各种丰富多采的活动为 士兵提供了所需要的娱乐消遣 联合勤务组织还到海外部队组织巡回演出 慰 问军人 部队指挥官要了解联合勤务组织设施的所在地 密切与当地负责人的关系 向所属人员介绍联合勤务组织的情况 定期通报最新活动内容 以帮助落实联 合勤务组织的计划 各级指挥官要经常光顾这些设施 以表示他们对联合勤务 组织工作的一贯关心 他们还应通过地方负责人转达在部队驻地附近的城镇设 立联合勤务组织的必要性 以帮助和落实联合勤务组织的筹款计划 4 4 处理特例问题 处理特例问题 指挥官是带兵的军官 难免会遇到各方面的特殊问题 在遇到这类情况时 指挥官必须设法做到从容和客观 查明情况 进行分析 决定对当事人 对本 部位 对军队 对国家有利的处理办法 军官的任命是公众的一种信赖 军官 应当选择正确的工作方法 而且敢于遵循这一方针 一 正确处理士兵擅离职守问题 一 正确处理士兵擅离职守问题 部队指挥官肯定会遇到士兵擅离职守问题 地方上的领导称之为 旷工 旷课 或 缺勤 但军队里 其性质更为严重 临阵脱逃是一种最严重的 擅离职守 然而 与其他问题一样 这类问题虽不能完全杜绝 起码可大为减 少 第一是教育预防 擅离职守的士兵在许多情况下只要请假 本来是很容易 获得批准的 所以最关键的是进行教育 通过教育 使所有人员都懂得怎样和 何时能得到短期离队和长期休假的许可 如果工作需要所有人员一直在位 人 们就要做好思想准备 通过教育 使士兵知道擅离职守是种违纪行为 不利于 晋升或分配到一个重要的岗位 而且还要扣薪金 好的士兵珍视他们在上级和 同事眼中的地位 教育对绝大部分士兵能起到预防作用 第二是惩治挽救 当一名士兵擅自离队后又回到部队时 指挥官必须找他 谈话 弄清他离队的真正原因 看他是否知道请假和批假的规定 认为离队是 关系到他个人问题的大事还是小事 或看离队仅仅是由于品质差所至等 通过 一系列的谈话 不难发现容易在这方面违纪的士兵 往往是那些智力差 学历 低 无大志 品质差的士兵 对这类人员需要进行十分耐心的挽救教育 并要 在查明原委的同时采取相应的惩治措施 第三是严肃处理 对于屡教不改 唤不起自尊心 而且不在乎较轻惩罚的 违纪者 一定要采取坚决措施 这些人往往会临阵脱逃或自伤 他们很可能在 应该保持警觉发现敌情时睡大觉 或巡逻时往回返 遇到这类情况 唯一的办 法是把他们送军事法庭审判 二 敢于处理士兵拖欠债务问题 二 敢于处理士兵拖欠债务问题 在美国国内外 有一些商人不择手段地让士兵或军官在分期付款合同上签 字 想享受同龄人的所有乐趣是美国民族不太光彩的特性之一 这是 先玩好 后付钱 人生观的扩展 包含着丑恶和贪婪的一面 对此 指挥官的责任是教 育士兵不要受骗 要阻止不法推销人员在训练时间闯入军营 对已铸成大错拖欠债务的士兵 指挥官可以帮助他获得统一的贷款 不计 利息 从而帮助当事人渡过经济难关 在有些情况下 可从红十字会或各军种 的紧急救济组织获得这类贷款 但在这一过程中 指挥官应抓住时机 进行教 育 使当事人逐步树立 不重蹈覆辙 的观念 另外 还有一条连带的管理规定 要求指挥官帮助有诚意的债权人收回应 该偿还的金额 指挥官同时也有责任对付欺骗性或不正当的要债 以保护自己 的士兵 有些债权人不仅威胁债务人而且还威胁指挥官 在这种情况下 指挥 官应当要求债权人提供合同副本 书面协议或记录作为要帐的依据 询问士兵 以查明债权人和债务人之间是否有协议 搞清士兵的负债形式 必要时请法律 咨询军官给予指导 指挥官在查明士兵确有负债和拖债的情况后 则有责任要 求或设法确定适当的还债方式 士兵 或军官 不偿还应还的欠款要受到惩罚 处理这类棘手问题 应视为对领导工作的一个挑战 三 具体分析士兵发牢骚的问题 三