务工人员养老保险关系转移接续工作问题的思考

1 / 4务工人员养老保险关系转移接续工作问题的思考随着县区域劳务合作的迅速推进，跨省区务工人员流动的数量和频率进一步增加，如何做好县养老保险关系转移接续工作，对维护务工人员合法权益、促进经济可持续发展和推动和谐社会构建等具有十分重要的意义。但从目前情况看，由于务工人员养老保险关系转移接续不顺畅等问题的存在，给养老保险关系转移接续带来的诸多影响，这不仅阻碍了人才的合理流动和劳动力市场的健康发育，而且对县区域劳务合作以及整个经济社会协调发展产生不利影响。对此，我就务工人员养老保险关系转移接续问题进行粗浅的探讨。一、面临的问题（一）务工人员中属农民工身份的人员，由于制度不健全、宣传力度不够和思想认识不到位等原因，农民工养老保险关系转移接续困难（二）务工人员中属城镇已参保人员，续保愿望强烈，但因各地特殊的利益格局，对待异地续保的认识不一，往往自定政策、设置壁垒，通过“深挖沟” 、 “高筑墙”或“关门上锁”等办法加以阻拦，致使跨省养老保险关系转移接续难以实现。（三）社保经办机构管理服务手段相对落后，2 / 4让参保人员望而却步。经办机构转移接续手段较落后，一定程度制约了养老保险关系转接。由于社会保险没有实现全国计算机联网，各统筹区域内管理自成系统，业务信息网络不相连接，养老保险关系转移只能通过多个环节的人工办理，不仅费时费力，而且转移过程中也会因转接环节衔接不好，致使部分信息丢失。同时，养老保险关系转移全国没有统一的办理程序和所需信息的清单模式，时常满足不了接续关系和计算待遇的需要;而省际之间社保经办机构缺乏协调机制，遇到困难时，转入地社保经办机构解决不了，转出地不管，往往所费时间长、花费精力多，甚至出现当事人多次往返两地还是解决不了问题的情况。二、对策思考要充分发挥新制度的作用，真正把新的办法执行好，还有许多基础性工作要做。1、加强社保教育。你要现在问一些企业职工包括农民工社保最需要什么，都说医疗、工伤，觉得养老金还是以后的事情，但是现在生活变了，现在人的生物周期变了，过去人们工作 40 年，退休 10 年，人活 70 古来稀。现在进入劳动力市场晚了，25 岁才真正进入劳动力市场，可是人们都期望活到 85 岁，事实上工作 35 年退休后有 25年，所以现在特别需要在工作的 35 年里，为退休后的 25年做一点准备，这叫终生平滑消费，现在有很多理财来做3 / 4这个事情，所以每个人是要做一点打算的。目前看来关注度不够还有一种情况，当我想关注的时候，发现我根据弄不清楚，所以索性我就放弃了解了，随着单位怎么给我设计我就怎么来吧？这个说明什么？我觉得这是需要一种国民教育，作为社保教育，我觉得也应该提到议事行程来。（一）要建立全国统一的养老制度，建立统一的养老保险基金缴纳标准，避免因标准不统一、制度不统一带来的问题和矛盾。（二）提升管理手段，统一优化转移办法。应加快社会保险信息化进程，建设一个完备的省、市级中心数据库，实现省、市、县三级联网，条件成熟时实现全国养老保险计算机联网。应建立起以“个人为保障单元”的“一卡通”的养老保险卡制度，实现“卡随人动、钱随人走” ，方便养老保险关系转接。应规范转移接续的操作办法，进一步明确职责，制定全国统一的转移程序，实行标准化转移办法，减少冗余环节，简化相关手续，使务工人员养老保险关系转接工作更加顺畅。（三）要加大检查和监督力度，对不按规定缴纳养老保险基金的企业进行查处，对不按规定执行、转移的地区和部门进行责任追究；（四）建立城乡一体的社会保障体系。由于城4 / 4乡一体的社会保障体系尚未健全，务工人员缺乏续保意识。由于外来农民工一般来自不发达地区，其户籍所在地的农村社会养老保险制度一般没有建立，已建立的也很不健全，一旦他们离开原来工作的城市，其养老保险关系难以转回原籍。同时，因客观条件的限制，农民工普遍文化水平较低，加上宣传教育不够，缺少必要的自我保护意识和维权意识，参加社会保险意识也相当薄弱，不少人对自己将来能否真正享受养老保险缺少足够的信心，因