农民工调查报告

第 1 页 共 6 页 农民工调查报告农民工调查报告 所谓城市农民工是一个特殊的群体 是指在城镇 中务工的具有农村户口身份或非城镇非农村户口的劳 动者 他们为我国城市现代化建设做出了巨大的贡献 但是他们的处境却相当地困难 游离在城市和农村边 缘 得不到基本的身份认同 现在 在许多城市 为 了改变农民工在城市市民心目中的形象 提出尊重农 民工 把农民工改称为新市民 从地位上把农民工与 市民同等起来 但是 长期以来 农民工的社会保障 问题依然没有得到解决 值得重视和探讨 笔者就目 前农民工情况做一调查 报告如下 二 农民工在城市中生活状况 2 外来务工青年的精神生活跟同龄的城市青年 相比有较大差距 他们缺乏务工青年自己的文化和教 育活动阵地 据我们了解到的务工青年一般把大部分 时间用在工作上 其余的一般就是聚在一起聊天 打 牌 看电视 他们一般不关心时事新闻 虽然很多人 都想去看些文学 技能介绍等方面的书 但苦于没钱 或没时间 只得去买些地摊上的书 或者干脆趁休息 时间跑到书店看免费的书 第 2 页 共 6 页 4 务工青年法制观念和知识也很薄弱 据调查 显示 绝大多数务工青年通常与用工单位口头协商工 资待遇 只有不到 44 的人签订了用工合同 用工单 位为他们缴纳失业保险金和工伤医疗保险的寥寥无几 当他们的合法权益受到侵害时 有 的人感到孤立无 助 只有 的人想到去找工 青 妇 组织 5 由于工作不稳定 外来务工青年的子女上学 也成了大问题 他们的孩子不得不打游击 很多务工 青年子女就读的外来务工子弟学校 既无法跟城市学 校相比 又无法跟他们家乡的学校相比 三 农民工养老 医疗 失业等社会保障待遇问 题 从失业保障方面看 城市居民在失业期间有失业 补助 而农民工却没有 农民工靠的是熟人拉线 为他们提供岗位 靠运 气 不要因生大病 受重伤而失去工作 他们在失业 期间多是靠积蓄 或向他人借钱 或是贷款 卖血 也有一部分人不得不回农村老家 重操旧业 从医疗 方面看 很多农民工失业以后仗着年轻 身体好 硬 挺着而不去医院看病 遇到重病 大病 绝大部分是 自费 用工单位通常在不得已的情形下只垫付很小一 部分费用 从住房方面看 农民工是无法享受福利分 第 3 页 共 6 页 房或在政府提供补贴的情形下买商品经济房的 有些 农民工合伙租住于城乡结合部的农居点 一间房住二 三十人 房租每人每月平摊几块钱 铺地铺 雇佣某 家属做饭 在公共食堂吃饭 有些建筑工人住在工地 附近的工棚里 拥挤不堪 采光和通风条件差 卫生 情况不言而论 在保险方面 据了解 很多工厂对农 民工只有工伤保险 但有年龄限制 如 18 岁以下 50 岁以上的农民工没有工伤保险 即指童工和超龄老龄 农民工不在保险范围内 童工和超龄工的工资比其他 农民工工资低 而他们却干着同样的活 建筑承包公 司等以更廉价的方式剥取他们的劳动力 这使得农民 工也分了层次 童工与超龄工的处境更是困难 他们 属于非法用工 更不在法律的保护之内 但他们又不 得不在外打工维持家里的生活 特别是 50 岁以上的 农民工 从 50 年代经历过来的人 家里几乎有两三 个孩子 至少有一个孩子在上学 上有老 下有小 只有在外打工钱来得快 像养老保险 工伤保险 最 低生活保障等就更不必提及了 从某种程度上可以说 目前城市农民工的社会保障是近乎缺失的 农民工社会保障制度的缺失原因 据了解是多方面的 通过对社会保障部相关人士 的访谈以及公司相关负责人介绍 第 4 页 共 6 页 1 社会保障严重滞后的根本原因是农民工在城 镇的边缘性这个特殊社会地位 户口是关键 虽然政 府已经取消了原来旧的户籍制度 但太多利益户口仍 在发挥着作用 没有城镇户口就不能平等地享受城镇 居民的最低生活保障待遇 不是正式城镇职工只是临 时的工人就不能平等地享受养老 医疗 失业等社会 保障待遇 这种过渡性的结构状态还没有相应的保障 制度实施保障 这便使得农民工处于社会保障的真空 地带 没有相应明文规定的农民工社会保障条例的出 现 农民工就难以享受社会保障权益 2 社会保障立法不健全 许多对农民工的优惠 政策和社会保障基金没有得到落实 通过我对市人才 市场的调查与观察 没有一家专门为农民工服务的人 才市场 严格地说 是没有一个为农民工提供合法程 序 签署正式雇佣关系的契约机构 只有农民工自发 形成的农民工市场在公路旁边 在小卖摊旁边等待雇 主 随时还要遭受城管的驱赶 据说是因为他们影响 了市容 给争创文明城市抹黑 同时 部分用人单位 对法律保障缺乏正确的认识 隐瞒企业受保人员的真 实情况 更有甚者拖欠农民工工资 强行对农民工实 施暴力 危害他们的人身与财产安全 3 农民工自身社会保障意识较差 增强了这一 第 5 页 共 6 页 问题的严重性 我曾问过一位农民工 为什么不去争 取自己的正当权益 他说大学生太天真 太学生气了 社会很复杂 能有工作已经很不错了 他们农民工团 体意识较差 带有浓厚的小农意识色彩 怕闹事 眼 光短浅 只要用人单位给某些领头农民工一点好处 利益诱惑 其他人便不了了之 四 调查建议 通过这次调查 发现城市农民工社会保障问题任 重而道远 建立农民工社会保障制度的现实意义非常 重大 十七大的召开 将给我们更高的启示 为解决 这个问题指明方向 作为党员干部 我们更应该多参 与社会实践 关注农民工的疾苦 为解决他们的问题 献言献策 1 改善农村组织 生产结构 要投入农业结构 改革 改变靠天吃饭的传统 增加其他副业或手工业 使农民可以有多方的出路 加强农民工教育 充分利 用职教资源加强农民工职业教育和培训 加大新农村 文化的建设力度 切实去了解农民工的思想动态 积 极引导 扶植他们去就业 为他们提供学习的机会 创造学习的条件 是任重道远的 也是社会主义发展 的客观要求 这是解决三农问题的有效举措 总之 提高基层人员的素质是重点 提高农民的文化 认识 第 6 页 共 6 页 是主要工作 2 政府应该从各部门抽调人员 专门成立一个 组织 专门针对农民工身上所发生的问题 3 完善法律制度 但同时加强宣传效率 让农 民工也能明白其简易程序 用法律维护自己什么权益 4 加强城乡交流