农村经济发展调研报告

第 1 页 共 19 页 农村经济发展调研报告农村经济发展调研报告 农村问题是农民 农民富则农村富 农村富则国 家安定 发展农村经济是增加农民收入的主要途径 农村经济的发展关系到农村小康社会 和谐农村的建 立 因此 开展 xx 乡农村经济调查 为发展 xx 农村 经济提高农民收入找准工作切入点 是此次工作的目 的 xx 乡基本情况 xx 乡农村经济现状 调查发现 五 农民缺乏先进的劳动技能 调查中有 28 人 建议政府加强对农民先进生产技术培训力度 占调查 人数的 34 目前 xx 乡有在册一户一技能人数为 592 人 占总人口的 但多是以普通农业生产技术 为主 如生猪养殖户中 真正掌握先进生猪养殖生产 管理技术且能长期发展并赚钱不足 10 户 而大多数 仍是传统养殖模式 不善于学习和接受别人先进的养 殖模式 一但生猪价格出现较大波动 生产就出现亏 本 六 乡镇农技部门人才严重缺乏 没有发挥应有 第 2 页 共 19 页 的技术指导作用 20 年 xx 乡畜牧兽医站 农业技 术推广站 农机技术推广站分别有编制 2 人 3 人 2 人 但截止 20 年上半年 三个站在册人数为零 xx 乡农业生产和畜牧养殖在没有技术员指导下只能 靠传统经验生产 先进农业技术 畜牧业技术得不到 推广利用 农业 畜牧业技术服务落后严重制约 xx 乡农村经济发展 xx 乡农村经济发展思路 一 转变思想观念 用市场经济发展观引导农村 经济发展 思路决定出路 乡党委 政府要带头转变 思想观念 用市场经济发展需求来引导农村经济的发 展 要加强对农村市场经济知识的学习 要抽出时间 下村进行调查研究 到周围县市调查了解农村市场 充分利用互联网掌握农村市场信息需求 经过分析研 究后用来指导农村农业的结构调整 要充分利用现代 的传媒网络 加强对农民教育 使其从自给自足的自 然经济发展观转变为市场需要什么就生产什么的市场 经济观 为农村经济发展壮大奠定基础 二 加强农村基础设施建设 促进交通 通讯 信息大通畅 农产品大流通 农村基础设施的落后 是制约农村经济发展的最大障碍之一 了解家底是乡 党委 政府必须提前做好的工作 要派人提前做好乡 第 3 页 共 19 页 项目库的建立 做好 5 年或 10 年乡项目建设规划 平时做好群众的思想宣传 鼓励群众投工投劳参与基 础设施建设和管理 同时要积极向上级政府部门争取 项目支持 充分发挥了当前 一事一议 项目的作用 做到施实一个 高质量完成一个 管理好一个 使其 长期发挥经济 社会效益 特别是在农村道路交通 水利基础设施的后期管护上要引导村 组建立管护的 制度 形成管护长效机制 要把农村基础设施建设与 未来旅游业的开发联系起来 为将来旅游业发展奠定 好基础 三 加大农业先进技术培训力度 创建典型示范 推动农村经济发展 提高农民农业技术水平 是其农 业增产 经济增收的重要途径 乡党委 政府一要多 方面引进农业先进技术人才 为农民提供技术报务 二要花钱聘请农业技术专家到乡村 分期分批的对农 民进行农业先进技术培训 三要培养领头雁 在技术 资金 市场信息上帮助示范户发展壮大 通过示范户 带动周围的群众共同致富 四是要结合实际 发展市 场需求的商品 如利用 xx 茶元 塘头村高海拔气候 特点 在夏季大量种植冷凉蔬菜 四 建立农村稳定的信贷体系 互助组织 带动 农村全面富裕 鼓励土地流转 为农业规模化经营 第 4 页 共 19 页 产业化发展打好基础 在鼓励现有农村信贷服务的同 时 政府要教育好农民 要学会用明天的钱 用别人 的钱做自己想做的事 只要看准一个项目就应当大胆 的把握时机尝试一个项目 要拿出一定的资金作为农 业发展基金 并且每年以百分之几的递增资金投入 为农民提供低息或贴息贷款服务 为暂时存在困难且 又是好项目的农户解决燃眉之急 渡过难关 要调动 农民自身的潜力 指导其建立农民专业合作社 如养 猪专业合作社 养羊专业合作社 蔬菜种植专业合作 社 中药材专业合作社等 或者是农民专业协会 让 这些农民合作组织发挥它的协作 互助作用 同时在 鼓励外出务工农民合理进行土地留转 一是解决土地 荒芜问题 二是为农产品的规模化生产经营提供土地 真正实现农产品商品化 五 提高农业服务水平做好农业服务 确保农村 经济长期稳定发展 一个地方农业服务水平高低直接 影响其农业产业的发展壮大 作为基层政府 一要做 好国家政策落实服务工作 要将上级党委 政府制定 的 三农 政策切切实实逐一兑现给农民 要调动全 体基层力量 将上级党委 政府 三农 政策向农民 宣传到位 实施到位 使农民得到实惠 共同分享改 革开放带来的成果 二要为农村建立和培育农产品市 第 5 页 共 19 页 场 使其最终实现农产品规模化 产业化 商品化 集约化 要排除地方政府保护主义 鼓励农产品流通 交易 要培养乡土物流人才 发展壮大物流业 要筹 资为农村建设农产品交易市场 农产品贮藏设施 有 条件时还要建农产品深加工企业 三要培养一支技术 过硬 思想过硬 能吃苦耐劳的农业专业技术队伍 做好对农民技术培训和服务 四要建立农村信息技术 服务网络 要充分利用现代网络技术 在互联网上搭 建一个农村农业信息服务平台 利用广播电视传媒 利用现代交通枢纽将农民的农产品变成商品 将农村 的自然资源变成商品 增加农民收入 发展农村经济 六 朝旅游业方向发展 在特种养殖 种植上下 功夫 要长期保护 xx 的青山绿水和野生生态资源 必须走旅游业和特种养殖 种植发展道路 xx 地处 三地四县五乡镇交汇处 有优越的地理环境和优势潜 力 要充分利用施秉县北环路打通后的机遇 把 xx 未来发展融入施秉 镇远 石阡 余庆旅游发展圈 逐步开发佛顶山 九龙山健身游 探险游 观光游 乡村避暑游和乡村特色食品小吃游 要与石阡的窑上 景区 施秉的杉木河 黑冲 云台山景区连成一遍 通过发展旅游业增加农民收入 实现保护青山绿水的 第 6 页 共 19 页 目的 石螃 野蜂 野猪 野山羊 五步蛇 乌梢蛇 古妮虫草是 xx 的野生自然资源特色 但现在人们仍 在非法猎取 除了继续打击不法行为外 政府应鼓励 部分农户从事石螃 野蜂 野猪 野山羊 乌梢蛇 古妮虫草等野生动植物的人工养殖种植 用来满足市 场需要 减少对野生资源的破坏 实现保护野生生态 资源目的 一 基本情况及发展现状 今年来 随着中央 省 州 县 乡各级党委 政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实 我村在 经济结构调整 基础设施建设 农民增收等方面有了 较大的改善 在物质文明 精神文明和政治文明建设 等方面也取得了一定的成效 促进了本村经济和各项 社会事业的发展 二 存在的主要困难和问题 1 农村基础设施建设落后 资金投入不足 主 要体现在以下几方面 一是村委会到鼓扬红岩的乡村 公路多年得不到修缮 路面硬化以及多数田间道路过 窄 过陡 雨天行走艰难 从而影响了村民的生产 生活和物资运输 增加了生产 生活成本 二是水利 设施落后 水池 水窖修建数量较少 不能满足村民 的农业生产 生活用水 三是村容 村貌等基础建设 第 7 页 共 19 页 缺乏统一规划 多数组建设杂乱无章 比较凌乱 路 面硬化 绿化 美化 净化设施建设不到位 环境卫 生条件差 全村的 16 个小组均无垃圾处理池 四是 农村科技 文化和医疗卫生条件差 设备 设施落后 对改善农村基础设施建设投入资金不足 严重制约我 村新农村建设的进程 2 全村农业生产自然条件差 生产水平不高 劳动力素质低 全村的田地比较零星 分散 多数是 梯田和坡地 不利于机械化耕作 基本上还处于 牛 耕马驮 的小农经济状态 增加劳动力成本的同时 也制约了劳动生产率的提高 使我村农业增效 农民 增收困难 劳动力素质低 村民还有相当数量的文盲 半文盲 其思想观念还比较落后 普遍存在 小富即 安 小进则满 心理 农民素质不高的现状严重制约 着农村经济社会发展进程 3 农民收入低 产业化水平不高 增收渠道窄 当前 全村仍面临着缺乏新的产业支撑 农业产业结 构 农村经济结构矛盾突出 农产品价格偏低 农民 增收项目不多 农民增收难等诸多困难和问题 20 年 我村农民人均纯收入约为 1050 元 在交麻乡乃 至全县村委会中处于中等水平 农业产业化建设起点 较低 除烤烟种植具有一定产业化外 蔬菜种植产业 第 8 页 共 19 页 化规模还较小 还不具备市场竞争力 生姜 核桃种 植才刚刚起步 4 新农村建设 缺乏科学规划 统一布局 我 村在新农村建设上 村 两委 班子存在思路不够清 晰 缺乏统一规划 安排和部署 有的组干部在新农 村建设上还存在认识不到位 措施力度不够 方法不 多 在宣传 发动群众方面也还有不到位的地方 对 如何建设 怎样建设本村的新农村思路不清 路子不 宽 在工作上存在不主动 不积极 工作方法不多 还存在 等 靠 要 的现象 这些将严重制约和影 响了整个村委会的新农村建设进程和质量 5 新农村建设 重建设 轻管理 的现象十 分突出 近年来 根据各级党委政府的各项支农 惠 农政策的落实 以及按新农村建设的要求 部分村民 小组已经进行了一定的基础设施建设 但 重建设 轻管理 成了一大弊病 新建成项目和原有集体资产 的日常的管理维护不到位 对这些资产 村组没有制 定一套有效的管理维护制度 集体资产存在随着时间 的推移不仅不能保值增值 反而存在严重的减值和流 失的隐患 部分村民对建成的设施保护意识薄弱 特 别是在村组公房 乡村道路 水池等公共基础设施的 管理维护上意识淡薄 方法不到位 第 9 页 共 19 页 6 村委会基层组织建设仍然薄弱 一是全村组 干部科技文化素质偏低 村 两委 班子成员中 小 学 初中程度文化还占 56 的比重 这对新时期农业 发展出现的新情况 新问题束手无策 发展农村经济 的能力和后劲不强 在带领群众致富的路上力不从心 二是基层组织建设还有待完善 加强 目前 塘坎组 和大地组两小组组长一职还空缺 无人担任 三是村 党组织及村委会的凝聚力 战斗力还需进一步加强 三 下步工作打算及对策 加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度 宣 传党在农村的各项路线 方针和政策 宣传涉及 三 农 问题的法律法规 宣传党委 政府关于 三农 工作的有关决议 决定和重要举措 引导群众转变思 想观念 增强发展意识 民主意识 法制意识 充分 利用标语 黑板报 村组会议等进行多渠道宣传 在 村内营造新农村建设的良好氛围 充分调动群众参与 新农村建设的积极性和主动性 以科学发展观为指导 围绕中央 20 字方针 和 多予 少取 放活 的 原则 扎实推进社会主义新农村建设 突出新农村建设主体意识 加强班子建设 新农 村建设要政府引导 农民为主体 充分调动群众积极 性 推进新农村建设 需要一个好的班子带领大家向 第 10 页 共 19 页 前发展 村党总支与村委会加强团结 紧密沟通 严 密组织 要形成一支有号召力 能干实事 乐于奉献 的村 两委 班子 明确党组织在农村的领导作用 充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模 范作用 建设的主力是农民自己 激发广大群众建设 自己美好家园的积极性是关键 要调动群众的积极性 和创造性 动员全体村民以集资 投工投劳等方式积 极参与各村组的公共基础设施建设 新农村建设要精 心组织 周密部署 分类指导 逐步推进 确保新农 村建设项目 建一个 成一个 但同时也要注意不能 过多的增加群众和村组集体负担 搞举债 负债建设 要量力而行 真正把新农村建设抓出成效 科学规划 分类指导 逐步落实 村级 两委 班子须认真研究 立足本村实际 突出本地特色 提 出符合本村实际的新农建设发展规划 统一布局 协 调发展 坚持因地制宜 分类指导 突出生态环境 对于新农村建设 要按照规划稳定有序推进 对于实 施整村推进项目 乡村道路规划 小学软硬件建设 垃圾处理池建设 村民科技文化室建设等建项目要根 据上级党委 政府的部署逐步和安排 抓好农业科技文化的培训 推广 一方面要继续 发挥农村党员干部现代远程教育作用 加大利用科技 第 11 页 共 19 页 文化知识的宣传和培训力度 要积极推广运用各种集 约 高效 节约型农业技术 提高农业资源和投入品 的使用效率 降低资源消耗 如积极推广配方施肥等 农业科技实用技术 另一方面要积极推进农村劳务的 开发 全面实施农民工培训工程 提高农民的综合素 质和自我发展能力 积极鼓励农村剩余劳动力外出务 工增加农民的收入 要抓特色产业的发展和培育 着力调整农业结构 大力发展农业产业化经营 明年 我村将加大产业化 进程步伐 形成以 科学种植稳村 科学养殖兴村 特色养殖富村 的产业结构调整思路 在今年推广杂 交玉米 烤烟和生姜种植的基础上 明年将大力推广 有机高粱的种植和 200 亩核桃种植 养殖业方面 在 稳定商品猪 商品羊出栏数的基础上 加大扶持绿壳 蛋鸡养殖户的养殖力度 为我村产业化打下基础 从 而可以推动我村经济和社会的发展 同时 农民增收 是新农村建设的核心内容 要搞好规划 必须保护好 耕地 应坚持 围绕增收调整结构 的思路 正确引 导农民按照市场需求 对当地具有比较优势的产业进 行扶持 培育 并发展好现有的优势产业 在做好产 业结构调整的同时 要注意确保粮食产量稳定 确保 畜禽养殖安全 因为粮食安全直接关系到整个农村的 第 12 页 共 19 页 稳定和发展 推进民主法制进程 完善各种制度 坚持和完善 村务公开 民主管理制度 规范和完善各项村规民约 增强我村各干部和村民对公共基础设施的保护意识 确保公共基础设施安全完整 增强群众依法维护合法 权益的能力和履行义务的自觉性 为新农村建设创造 良好的法治环境 加强维护社会稳定工作 确保我村 群众生命财产安全 为新农村建设提供稳定的社会环 境 总之 农村经济社会发展是一个长期性 持久性 的过程 新农村建设涉及千家万户 是一项系统的工 程 绝不可能一蹴而就 需要我们长期努力 要以科 学发展观为指导 因地制宜 实事求是 从解决农民 最关注 要求最迫切 受益最直接的实际问题入手 以增加农民收入 发展产业支撑和改善生产环境为突 破口 充分调动农民群众广泛参与的积极性 调动全 社会共同参与支持的积极性 我相信 只要我们村干 部勤勤恳恳 任劳任怨 积极理清我村经济社会发展 思路 用 3 至 5 年 完全可以使全村的基础设施更加 完善 农民生活更加宽裕 村容村貌更加整洁 农民 的居住和生活环境更加优美 社会更加和谐 党的 全会 确定了新形势下推进农村改革发展 第 13 页 共 19 页 的若干重大问题 描绘出了我国农村改革的新蓝图 如何按照省委 一手抓抗震救灾工作 一手抓经济社 会发展 的要求 深入贯彻落实科学发展观 统筹推 进灾后恢复重建与经济社会发展 推动黑水县农村经 济继续健康发展 为此 笔者先后深入沙石多乡昌德 村等 20 余个村及相关农村企业 涉农部门进行专题 调研 通过调查研究 座谈访问等形式 进行了一些 研究和探讨 一 黑水县农村经济发展现状 自然条件恶劣 农牧业基础脆 农村生产 生活 条件极差 黑水县每年都要遭受冰雹 泥石流 干旱 洪灾 等自然灾害的侵袭 其中又以旱灾最为严重 春旱 夏旱 伏旱时常交替发生 全县农业生产抵御自然灾 害的能力较弱 另外 由于农村土地大多集中在高半 山地区 山高坡陡 土壤贫瘠 肥力低下 虽然完成 5000 亩基本农田改造 但农业生产条件仍然较差 通过大力实施交通通畅 通达工程建设 完成通村公 路 55 条 496 公里 农村交通条件得到了极大改善 由于地震破坏影响 造成部分农村机耕道通畅能力差 存在较大的安全隐患 农村基础设施设施数量少 配 套不够完善 水利设施损毁严重 部分地区人畜饮水 第 14 页 共 19 页 和农业灌溉用水未彻底解决 农村人口总体素质低下 发展意识不强 受地理条件 文化水平的限制 小富则安 小进则满 等 靠 要 的惰性心态依然存在 缺乏开拓创新能力和敢闯 敢冒的精神 创新发展意 识不强 接受科技能力差 农产品的科技含量极低 基本上维持着传统农业的耕作和管理模式 农村实用 人才缺乏 科技示范户和专业大户培育少 农牧民科 技意识淡薄 接受新技术 新品种的能力弱 农村社会事业发展缓慢 统筹城乡协调发展难 农村教育水平已不能满足农牧民对优质教育资源 的需求 突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教 师 教师资源配置严重失衡 农村医疗卫生建设迟缓 农村公共卫生体系建设滞后 农村疾病预防控制 妇 幼保健 卫生服务 突发公共卫生事件应急体系尚不 完善 农村社会保障制度有待于进一步完善 农村缺乏活力和动力 农牧民增收渠道不多 二 对加快黑水县农村经济发展对策建议 明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任 务 以深化农村改革为契机 加强农村发展基本制度 建设 第 15 页 共 19 页 一是稳定和完善农村基本经营制度 坚持以家庭 承包经营为基础 统分结合的双层经营体制 赋予农 牧民更加充分而有保障的土地 草场承包经营权 保 持现有土地 草场承包关系稳定并长久不变 努力推 进农牧业经营体制机制创新 加快农牧业经营方式转 变 积极发展新型集体经济 大力培育新型合作组织 建立健全农牧业社会化服务体系 着力提高组织化程 度 推动统一经营向发展农牧户联合与合作 形成多 元化 多层次 多形式经营服务体系的方向转变 二 是建立健全农村土地管理制度 按照产权明晰 用途 管制 节约集约 严格管理的原则 进一步完善农村 土地 草场管理制度 确保全县耕地保有量在万亩 三是建立和完善农牧业支持保护制度 加大对农村基 础设施建设和社会事业发展的投入 加大对农村公益 性建设项目的投入 拓宽农牧业投入渠道 整合投资 项目和支农资金 加强资金使用 监管 提高资金使 用效益 四是建立现代农村金融服务制度 加强农村 金融体系建设 加大对农村金融政策的支持力度 拓 宽融资渠道 引导信贷资金和社会资金投向农村 加 大农牧业信贷投入 引导金融机构扩大农牧业信贷规 模 提高农牧业信贷比重 增加金融服务产品 从信 贷总量 担保 利率 期限 服务等方面对农牧业产 第 16 页 共 19 页 业恢复重建给予大力支持 放宽担保条件 扩大农村 有效担保物范围 以强化带动为助力 走现代化特色农牧业发展道 路 以恢复重建为纽带 加大和改善农村基础设施建 设 突出抓好特别是汶川地震损毁基础设施恢复重建 进一步加大投入力度 发动群众搞好农牧业生产设施 重建 尽早恢复农牧业生产和农村经济 不断改善生 产条件 提高人民群众的生活水平 一是加强农田水利基本建设 着力整理重建地震 受损耕地 受损农田水利灌溉渠系 尽快恢复高产稳 产农田 黑水将恢复改造受损土地 1500 亩 修建引 水灌溉工程 恢复和新增有效灌溉面积 7000 亩 积 极开展中低产田土改造和永久性农村饮水安全工程等 配套基础设施建设 二是加快农村交通通讯恢复重建 在灾后恢复重 建科学规划的基础上 优先实施农村公路恢复重建 完成村内损毁道路 机耕道 牧道 林区道路的恢复 重建 大力加强通信干线网和移动基站的恢复重建 优先做好农村公众通信网和应急通信能力建设 推进 网络化综合服务平台建设 提升农村通信服务水平和 第 17 页 共 19 页 灾备应急能力 逐步实现城乡网络信息共享 三是提高农村灾害预报 处置和自救能力 加强 地震灾害 灾害性天气 地质灾害监测预警 提高监 测水平 宣传普及防灾减灾知识 完善处置预案 增 强灾害处置能力和农牧民避灾自救能力 加强防洪 抗旱设施和监测预警能力建设 提高农村道路 供电