卫生应急与120指挥中心建设方案

突发公共卫生事件应急与突发公共卫生事件应急与 120120 指挥中心指挥中心 建设方案建设方案 为全面提高处理突发公共卫生事件的能力 有效指挥 及时控制和消除突发公共卫生事件的危害 构筑保障人民 群众身体健康和生命安全的防护屏障 根据平战结合的原 则 特制订 突发公共卫生事件应急与 120 指挥中心 下 称指挥中心 建设方案 一 建设原则 1 平战结合 平时 利用突发公共卫生事件应急与 120 指挥中心进行 120 急救电话接听 急救车辆安排 日常 值班 事件接报 信息接收 应急保障管理等 同时指挥 应急队伍开展应急演练 提高应急处理能力 在突发公共 卫生事件发生时 通过应急指挥决策系统 启动应急预案 监控应急处理过程 调整和完善应急处置策略 对处理结 果进行分析总结等 通过应急指挥平台实现网络化 信息 化的管理 使突发卫生事件得到及时控制与处理 2 统筹规划 在县数字化管理中心的框架下 统筹规 划 设备 人员 房屋统筹使用 最大限度发挥指挥中心 的效能 3 适度超前 指挥中心建设即要参照 卫生应急工 作示范县 市 区 建设标准 保证顺利通过示范县验收 又在适度超前 保证今后较长时间的使用 二 实现功能 1 24 小时不间断接听并记录各类卫生求助以及突发公 共卫生事件报告信息 2 及时对求助及报告信息进行初步分析处理 对普通 的医疗求助信息 立即指挥最近的医疗救护车辆前往急救 对 3 人以上群体性的伤亡事件 或食物中毒 传染病 职 业中毒 以及其他各种公共卫生事件 立即上报卫生局应 急指挥值班领导 并及时传达值班领导下达的各项指令 3 在接到突发公共卫生事件报告时 能迅速将信息提 供给专家进行研判 根据研判结果启动相应预案 对于一 般或较大的突发公共卫生事件 可以直接启动应急预案 依据应急预案进行处置 对于重大突发公共卫生事件需要 依据事件的严重程度 范围等进行预案的配置启动 做好 应急资源的配置和调度 任务的派遣实施等 派出应急队 伍进行调查处理 4 在应急处置的过程中 掌握事件处理进展 及时收 集各处置单位上报信息 包括流行病学调查报告 实验室 检测结果 物资调拨以及现场处置等情况 通过专家组实 时准确地对事件进行监测 预测 实时对处理措施进行评 估 实现对医疗卫生资源 包括医务人员 医疗用品等 进行科学调度 充分保证应急所需资源的合理配置 5 应急事件处置结束后 对预案进行终止 并对事件 处置结果进行评估 最终进行归档形成案例库 为以后同 类事件的发生和处置奠定良好的基础 同时 启动善后处 理工作 组织恢复重建和物资补充 三 机构性质与管理 指挥中心为卫生局下属的股级全额拨款事业单位 对 其实行双重管理 一方面 作为县数字化管理中心的组成 部分 接受数字化管理中心的管理 遵守数字化管理中心 的各项规章制度 另一方面 作为全县突发公共卫生事件 及 120 指挥系统的一部分 为县卫生局下属单位 由卫生 局应急办公室负责日常管理 卫生局应急办主任兼任指挥 中心主任 四 机构配置 1 人员 6 8 名 由人事部门从社会或应届毕业生中招聘有一定 卫生知识基础的人员担任 2 设备及软件 台式电脑 9 台 打印机 4 台 复印机 1 台 传真机 1 台 笔记本电脑 4 台 大屏幕液晶电视 1 台 投影仪 1 台 可与管理中心合用 连接卫生局 县医院 中医院 疾 控中心 卫生监督所的视频会议系统一套 可在管理中心 的视频会议系统上增加功能 能实时对县医院 中医院 各乡镇卫生院急救情况进行监控的监控系统一套 可在管 理中心的监控会议系统上增加相应位置的视频采集设备 实现与市卫生应急指挥中心 卫生局 县医院 中医院 疾控中心 卫生监督所 各乡镇卫生院互联互通的卫生应 急指挥系统一套 3 房屋 1 在数字化管理中心值班大厅内设指挥中心工作台 2 张 配有电脑 2 台 电话 2 部 2 应急值班室 1 间 20 平方米左右 配有台式电脑 1 台 大屏幕液晶电视 1 台 应急电话 2 部 单人床 1 张 3 信息分析室 1 间 40 平方米左右 配有安装卫生 应急指挥系统软件的台式电脑 4 台 打印机 4 台 复印机 1 台 传真机 1 台 电话 4 部 安装卫生应急指挥系统软件 4 专家咨询室 1 间 40 平方米左右 配有安装卫生 应急指挥系统软件的笔记本电脑 2 台 视频会议系统一套 投影仪 1 台 可与数字化管理中心会议室合用 5 指挥决策室 1 间 20 平方米左右 配有安装卫生 应急指挥系统软件的笔记本电脑 2 台 沙发一套 电话 2 部 所有房间都需有宽带网络 VGA 电话等接口 五 机构保障 1 县卫生局会同发改委 县数字化管理中心 根据 卫生应急工作示范县 市 区 建设标准 拟定我县 指挥中心建设方案 并负责