民政工作培训

1 / 30民政工作培训民政业务培训资料民政部门是党委办事处重要的社会稳定机制，发挥着解决社会问题，调节社会矛盾，维护社会公平，发展社会民主，维护特殊群体、优抚群体基本生活权益，保持社会稳定的工作作用。民政工作主要涵盖以下几个方面：1、贯彻落实关于民政工作的方针、政策和法规，拟订全街道民政工作计划，并负责实施监督检查；2、推进和谐社区工作，进一步完善社区自治管理模式；3、城乡救济和特殊救济对象的救济，城乡居民最低生活保障及患重大疾病医疗救助，主管五保工作和敬老院建设，流浪乞讨人员的临时救助；4、城乡基层政权建设的日常工作，指导基层组织开展群众自治建设；2 / 305、优待抚恤和烈士褒扬工作，负责街道退伍义务兵优待金的发放和“双拥”工作；6、进行殡葬管理，推行殡葬改革.第一部分 社区建设工作一、社区的概念、基本特征社区的定义：所谓社区，是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。社区的基本特征1、社区是一个社会实体。他概括了社会有机体的最基本内容，是宏观社会的缩影；2、社区具有多重功能。具有经济功能；具有政治功能；具有文化功能；3、社区是人们参与社会生活的基本场所。人们的基本生活3 / 30活动大都是在本社区范围内活动的；4、社区是以聚落作为自己的依托或物质载体的；5、社区是发展变化的。二、社区建设的定义、特征、基本原则和主要内容社区建设的定义：社区建设是对社区工作的总体概括，是指在党和政府的领导下，依靠社区力量、利用社区资源、强化社区功能、解决社区问题，促进社区政治、经济、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活过程。社区建设的特征1、综合性。主要根源于社区要素的多样性和社区内容的复杂性；2、社会性。就是各类社区主体、各种社会力量共同参与的过程。4 / 303、地域性。社区建设的活动范围主要局限于本社区之内，并在一定程度上受本社区地理环境条件的制约；4、计划性。要制定切实可行的发展规划和工作计划。社区建设的基本原则1、以人为本，服务居民。把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和归宿；2、资源共享，共驻共建。调动社区内单位广泛参与社区建设，营造共驻社区、共建社区的良好氛围；3、责权统一，管理有序。改进社区的管理体制，改进社区的管理与服务，寓管理于服务之中，增强社区的凝聚力；4、扩大民主，居民自治。在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督；5、因地制宜，循序渐进。有计划、有步骤地实现社区建设的发展目标。5 / 30社区建设的主要内容1、拓展社区服务。主要抓好社区居委会社区服务站的建设与管理。2、发展社区卫生。加强社区卫生服务站点的建设，为社区居民提供一般常见病、多发病的诊治；3、繁荣社区文化。倡导科学文明健康的社会方式，形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围；4、美好社区环境。5、加强社区治安。设立社区警务室，健全社会治安防范体系，实行群防群治。三、社区服务的主要内容面向各类弱势人群和优抚对象的福利服务1、为老年人提供福利服务；2、为残疾人提供福利服务；6 / 303、为优抚对象提供福利服务；4、为少年儿童提供社区服务；5、为贫困者提供福利服务。面向普通居民的便民利民的日常生活服务。面向辖区企事业单位和机关团体部队的“后勤”服务。 第二部分 城镇低保凡持有本县非农业户口的城市居民，其共同生活的家庭成员人均月收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，可申请享受当地城市居民最低生活保障待遇。一、低保享受条件及办理程序1.城市居民最低生活保障金享受对象条件：辖区内的非农业人口的城市居民；家庭共同生活成员人均收入低于 260 元；2.不计入家庭收入的情况有以下几方面7 / 30优抚对象的抚恤金、补助金、护理费及保健金、义务兵家庭优待金； 因工负伤职工的护理费及死亡职工亲属享受的一次性抚恤金； 见义勇为奖励金。3.城市居民最低生活保障金标准 260 元/月，对有部分收入的实行补差。有以下情况之一者不列入低保范围：无明确的家庭收入，但家庭中正在将汽车、摩托车、移动电话、空调机作为生活消费品使用的；近期有购买股票或其他投资行为的；不如实提供家庭收入情况或拒不接受家庭收入情况调查的； 出资安排子女择校就读的；(转载于: 海 达 范 文网:民政工作培训) 有吸毒、卖淫、嫖娼或赌博行为的，3 个月内不享受最低生活保障待遇，待其改正后可以提出申请；饲养宠物的；日常生活消费水平明显高于当地城市居民最低生活保障8 / 30标准的其他行为。4.申请低保应提交的材料和办理程序应提交的材料申请书；户口簿、身份证；出具有效的家庭成员收入及赡养、抚养或扶养义务人收入证明； 如实填写山东省城市居民最低生活保障调查审批表 。 居民委员会办理城市低保的职责收到申请书之日起采取张榜公布的形式，征求群众意见；5 个工作日核实后上报街道民政办。公示张贴的内容：户主姓名、家庭人数、家庭月收入、人均收入、人均补差等内容，并公开监督举报电话；将公告张贴在本社区范围内比较明显的位置，便于社区居民监督。9 / 305.办理城市低保的工作程序个人申请；社区张榜公布申报名单；社区居委会入户核实；填写申报表；社区居委会签署意见报街道民政办；由街道民政办入户调查；张榜公布准保对象名单；区民政局入户抽查；区民政局审批；批准名单返街道公布低保名单； 第三部分 五保供养(一)供养对象沈阳市全科社区工作者职业技能培训练习题 民政工作 一 单项选择题 每题的备选项中 只有一个最符合题意。1.元旦春节期间 街道领导组织社区干部开展走访慰问困难群众、老党员、老职工、优抚对象活动为城乡低保边缘户发放临时救助金( D)元。2.近年来沈阳市按照社会经济发展状况、居民人均生活消费支出、财政状况等指标不断提高特困人员供养标准目前我市社会福利机构集中供养的孤儿按照每月(B)元的标准给10 / 30予补助。3.城乡低保边缘对象在居民医保、新农合统筹报销及大病医疗保险报销的基础上对政策内个人自付部分的( C)给予救助。% % % %4.对于最低生活保障家庭中有劳动能力成员均处于失业状态的 确保该家庭至少有( D)人就业并免费提供就业岗位信息、职业介绍、职业指导等就业服务。5.对于学籍在我市行政区域内的残疾或享受城乡居民最低生活保障家庭的应届高校毕业生应给予不低于(B )元的一次性求职补贴 并在离校前全部发放到位。6.对于实现就业或自主创业、获得稳定收入且不再符合低保户和低保边缘户条件的人员实行“低保渐退制度”继续给予( D)的11 / 30低保救助。至 3 个月 至 6 个月 至 12 个月 至 12 个月7.对于监护人暂时无法查清的流浪未成年人在继续查找的同时 通过救助保护机构救助、福利机构代养等方式给予妥善照顾。对于年以上仍查找不到父母或其他监护人的未成年人经市民政部门批准后 安置到市儿童福利院。A.半年 B.一年 C.二年 D.三年8.社区工作者与社区居民委员会成员每届任期为( B)年。9.王某在沈阳流浪乞讨于 2016 年 8 月 9 日被送进沈阳某救助管理站。根据规定王某到(C )就超过救助期限。年 9 月 10 日 年 8 月 24 日 年 8 月 20 日年 8 月 19 日10.优抚安置工作需确保其工作对象的生活水平( D)。12 / 30A.高于所在地的最低生活水平 B.等于所在地的平均生活水平C.高于所在地的平均生活水平 D.不低于所在地的平均生活水平11.于某 82 岁在家中突发脑溢血死亡家属随即拨打了 120急救电话 经抢救无效宣告死亡于某的儿子为其父亲办理死亡证明 下列应为其开具死亡证明的是( B)。A.公安机关 急救中心或当地社区医院 急救中心D.社区12.赵某死亡后其家属应凭死亡证明到(A )注销户口。A.户籍所在地派出所 B.居住地派出所 C.出租房所在地派出所D.常住地派出所13 / 3013.有家属来电话咨询预订殡仪车事宜社区工作者应指导其拨打殡仪服务专线电话预订殡仪车。14.突发性灾害发生后各级民政部门根据灾害发展态势和程序应及时启动本级灾害救助应急预案采取应急救助措施确保( B)小时内各项救灾措施落实到位。年城乡低保标准、农村五保对象供养标准从日起执行。年 1 月 1 日 年 6 月 1 日 年 7 月 1 日年 12 月 1 日16.社区对申请低保家庭情况和实际生活水平进行调查核实并公布后 对无异议的进行登记受理填写社区村委员会协审联签单在每月 每季首月日前报街道办事处乡、镇。17.城市低保边缘户的办理管理审批机关在街道申请人完备14 / 30材料之日起日内完成审批。18.张某无业人员 25 岁 2016 年 4 月新申请的城市低保边缘户从获得批准后的日起开始领取保障金。年 4 月 15 日年 4 月 25 日 年 5 月 5 日年 5 月 15 日19.谢某 45 岁待业中妻子林某为环卫工人家里有一女小谢刚刚大学毕业尚未找到工作根据相关规定谢某一家打算申请城乡低保救助 需由在每月每季首月 5 日前向户籍居住所在地街道办事处乡、镇提出书面申请并提供有关证明材料。A.谢某 B.林某 C.女儿小谢 D.三人均可20.为进一步落实城乡困难群众临时救助制度有效解决低收入群众的突发性、临时性基本生活困难自日起住院救助比例提高至 70%。15 / 30年 1 月 1 日 年 7 月 1 日 年 1 月 1 日年 7 月 1 日21.对于申请低保人员的家庭收入的计算非本人原因确实无法就业的 按照计算收入。A.家庭人均收入 B.实际收入 C.当地最低工资标准 D.实际情况22.自 2016 年起低保对象中未成年人未满 18 周岁包括辍学、学龄前儿童等按低保标准上浮。% % % %23.没有协议、裁决或者判决的申请人或家庭成员个人应从非共同生活的每个赡养义务人得到的赡养费标准按公式计算。A.赡养费= 赡养义务人家庭月或年人均收入-当地低保标准家庭人口数15%B.赡养费= 赡养义务人家庭月或年人均收入-当地低保标16 / 30准家庭人口数25%C.赡养费= 赡养义务人家庭月或年人均收入-当地低保标准家庭人口数25%D.赡养费= 赡养义务人家庭月或年人均收入-当地低保标准家庭人口数15%24.对于民主评议争议较大的低保救助申请应重新组织家庭经济状况调查核实。A.市民政局 B.区民政局 C.街道办事处 D.户籍地所在社区25.低保金实行社会化发放通过按月直接发放到户。A.街道办事处 B.社区工作人员 C.民政局低保科 D.银行、信用社等代理金融机构26.对收入来源不固定、成员有劳动力和劳动条件的低保家庭原则上城市按复核。17 / 30A.周 B.月 C.季 D.年27.对收入来源不固定、成员有劳动力和劳动条件的低保家庭原则上农村按复核。A.周 B.月 C.季 D.年28.低保家庭户口跨行政区域迁移的保持原待遇不变同时由对其进行重新核查。A.迁入地 B.原住地 C.户籍所在地 D.租住地29.对已经不再符合低保救助条件的低保家庭区、县、市、人民政府民政部门应及时办理停保手续并委托乡镇人民政府街道办事处该家庭说明理由收回有关证件。民政局社工培训的心得以及延伸到自身工作的思考这次进行了民政局提供的社会工作者岗前培训，是我受益匪浅，也学到了许多香港社工先进的地方，也对深圳的社工发展有了很大的了解，作为学校社会工作者，我深深感到培训的重要性，再次也感谢民政局领导以及香港资深社18 / 30工督导为我们付出的辛苦努力，此次培训的内容也很多，也介绍了很多工作方法，让我们在走上工作岗位之前有了初步的了解，这次培训是很有必要的，具体的培训内容我也不做介绍了。由于我是做学校社会工作的，所以我在培训期间也努力了解学习了很多学校社会工作方面的知识，为以后走进学校奠定了理论基础和心理准备。学校社会工作是社会工作中的一类，最早出现于 19 世纪末20 世纪初的美国，它是教育学和社会工作学的交叉学科。学校社会工作主要是运用社会工作的原理、方法和技巧，协助学校改善学习环境，帮助学生提高适应学习和生活的能力，克服其成长中遇到的困难，形成“家庭学校社区”三者的良好协调关系，使学生更好地适应社会，得到更好发展的一种专业服务活动。在学习的过程中，我了解到，学校社会工作包括几大理论：1.任务中心理论。任务中心理论主张在诊断暨服务过程中，首先订定明确的计划与时限，如此才可能达成治疗的目标。因此，它是一19 / 30种简单而且有一定时间限制的个案工作方法。2.行为主义理论。行为是有机体面对情况的一种反应态度，它不仅包括人的身体反应和动作，并且包括口语说明和主观的经验。一个人的行为产生，免不了外来的消息对有机体的刺激，经过这种刺激后，即产生某种行为反应。行为主义理论的基本论点是：人总是期望一些令人满意的行为，而反对造成不适的行为，因此，行为会不断发生改变。由于“对外来刺激的反应行为是经过学习而来的” ，所以，如果要去除当事人的不适当行为，应该给当事人提供一个“再学习”的机会，以修正当事人所希求且能感到满足的行为。3社会学习理论这个理论认为，行为是通过观察的过程和奖励与处罚的运用习得的。比如，如果一个学生的某种行为受到表扬，那么这个学生和其他同学就会在将来得到同样的表扬而追随这种行为。另一方面，如果一个学生的行为被忽视或者一个学生因为行为不当而受到惩罚，那么这个学生和其他同学为了避免否定的结果，在一定程度上就不会仿效这种行20 / 30为。4社会化理论。每一个人出生之后，经过一系列被动或主动的学习与教育的过程，才能成为社会所接受的人。这种个人成长的过程，就是社会化的过程。在现实生活中，社会化是一个过程，是个人走向群体、进入社会、理解和认同社会规范和制度、逐渐成为社会合格成员的过程。通过社会化，个人了解和掌握社会的知识、技能、价值标准、行为规范，从一个自然的人转化为社会的人。毫不夸张的说，社会化使人成其为真正的人。社会化可以分为两类。一类是正式的社会化，成人通过有意识的选择与设计，将社会认可的价值、态度、角色、知识、规范等，按部就班地灌输给儿童，如学校教育。另一类是非正式的社会化，也就是非刻意的安排与训练的社会内容，如同辈群体的影响等。5.标签理论在现实生活中，很多在校青少年会因为成绩或其他各种各样的原因而被标记为“坏学生” 、 “坏孩子” 。为什么要给某些人打上“标签” ，作用又是什么？“标签”的观念于 195121 / 30年有勒姆尔特首先提出，1961 年贝克在局外人一书中加以引申阐述。标签理论从主观层面探讨个人偏差行为的形成，认为偏差不完全是个人品质所决定，而是他人应用规范及制裁于违反者的结果。偏差者是那些武断地被标定为偏差的人，而偏差行为是被加上“偏差”这顶帽子的行为。根据这个观点，如果学校老师或者学生家长随意对偶尔犯错的学生加上坏的的标，这样往往会成为日后促成这些学生陷入更加严重偏差行为的有力因素。当这些学生被套上坏的标签以后，可能会不知不觉地开始修正他们的自我形象，将自己归属于这些被标签的角色，导致一种“自我应验预言”的恶果。然后，更进一步用偏差行为来防卫、攻击及适应周围环境对他们初次过失行为反应所引起的问题。显然，有时候“标签”的作用具有很大的负效应。将此理论运用于学校社会工作，有助于学校社会工作者洞察学生产生偏差行为的可能性因素，减少在开展学校社会工作时先入为主和偏见，有效地改善学生处境。学校社会工作追求的目标实现社会福利。社会福利在狭义上是抚助社会生活功能失调的人。为了使全体学生都能发挥潜能，学校社会工作为学校中学习和生活适应失调的学生提供服务，协助他们处22 / 30理困难和解决问题，同时也在帮助他们学会如何预防问题的出现，发展自己的潜能。保证实现教育机会均等。主要体现在必须为少数因经济、社会、心理等因素不能参与教育或不能充分获得教育机会的学生提供生活与学习的帮助，使他们平等享有受教育的机会， 获得学业成就的机会和实效，发挥自己的潜能。促进家庭、学校和社区的协调，以配合学校的需要和增强教育的功能。家庭、学校和社区是影响学生心理、行为和学习成绩的三大因素，也是促进学生形成社会化人格的三大力量。协调这三者之间的关系是学校社会工作者的专业服务和职责所在。学校社会工作的最终目标是促进学生的全面发展。学校培养的学生首先必须符合社会规范，遵纪守法；其次必须掌握文化科学知识，培养能力，学会生存，成为一个对社会和国家有积极作用的社会成员。可见，在本质上学校社会工作属于社会工作的一环；在方法上，学校社会工作运用个案工作、团体工作和社区工作等社会工作方法；在目的上，学校社会工作围绕学校教育23 / 30的目的，协助学生准备现在及未来的生活。我们可以利用学校社会工作弥补班级授课制的不足。班级授课制是产生至今最为有效的教学组织形式，也是其他形式所不能替代的，但是无法充分关注教育中的个别需要与生活指导。对于关注每一个学生，实现因材施教，仅仅依靠对教学组织形式自身和教学活动的改革是不够的。学校社会工作不是在学校体制内，而是在学校体制之外，主要采用个案和小组解决问题的方式进行，在一定程度上可以帮助教师一起关注每个学生的学习和成长。这是一种专业化的服务行为，可以帮助学校教育发挥更好的作用。社会工作者在专业服务和体系下展开学校社会工作，可以完善教育功能，协助学生在班级教学制度中得到一些个别化与生活化的教育，使学生能够健康成长。学校社会工作是学生个人成长和社会化的需要。学生在学校中不仅仅要获得知识、技能和思维的训练，还要在身心健康等方面得到良好的发展，顺利实现社会化。在这个过程中，学生往往会遇到一些诸如情绪、行为、人际关系和家庭等方面的问题，而教师和家长难以及时妥善地加以解决。或者由于学生的24 / 30担忧和顾忌，而不愿意让教师和家长知道，而专门的学校社会工作者就可以避免这些问题。现代社会急剧变化，家庭功能锐减，给青少年的教育管理工作带来了新的挑战。通过开展学校社会工作，可以积极调动社会资源，学校、家庭和社区协作共管，建立社区监护网络，帮助青少年解决成长过程中遇到的生理、心理和社会适应问题，使他们健康成长。适应现代社会分工合作的需要。现代社会的职业分工越来越细，服务所需的技术也越来越精，现代教育制度的专业化程度越来越高，要求学校内教师与行政人员各司其职，各有分工，从而导致彼此的协调和沟通不及时；学校教育与家庭教育、社会教育严重脱节。学校社会工作有利于学校与家庭、社区之间的联系，确立统一的教育目标。可以说，学校社会工作是沟通学校、家庭与社区的桥梁。学校社会工作有助于扭转单纯依赖学校的教化功能，一味强调学校在青少年教育中的责任，而忽视家庭与社区的影响的局面。完善的现代学校不仅需要任课教师与行政人员，还需要社会工作者的配合和服务。值得注意的是，学校社会工作需要专业理论和方法的背景，它既有别于一般的学生思想政治教育，也不等同于心理咨询辅导和青少年辅导活动。25 / 30相比其他一些领域的社会工作而言，学校社会工作尚处于探索和发展之中，但在国外和我国的一些发达地区的实际工作中，它已经展现了重要作用。学校社会工作应该受到社会各方的普遍重视，培养和吸纳大批的社会工作者关注和解决学校教育中的青少年。深圳市希望社工服务中心张博瑜XX 年 10 月2016 年基层民政工作培训计划民政部培训中心干部自主选学手册目 录前言?3 致学员的一封信?26 / 30?4 民政部培训中心简介?5 课程设置简介?5 干部自主选学课程设置表?6 民政部培训中心自主选学工作实施意见?16 自主选学学员考核管理办法?17 民政部培训中心干部自主选学登记表?18 民政部培训中心干部自主选学教学质量评估办法?19一：前 言擎起民政培训之旗，是时代赋予培训人的使命。火红烛光营造民政培训家的温馨，燃起的红烛，点燃自己，照亮别人，诠释民政培训人的无私奉献精神。旗帜飘扬，为培训人建设精品培训项目，精品教学管理，精品培训服务指明了方向。二：致学员信亲爱的学员，您好！根据中组部关于 XX-2016 年大规模培训干部工作的实施27 / 30意见和关于开展中央和国家机关司局级干部自主选学试点工作的实施意见的通知精神，民政部培训中心积极投入到自主选学的试点工作中，并编写完成民政系统干部自主选学手册供学员培训使用。 推行自主选学是中央推动干部教育培训改革创新的重要举措，是推动建设学习型党组织、学习型机关、学习型干部队伍的积极探索，是增强干部培训针对性、实效性，满足干部多样化培训需求的有益实践，不论是对于党执政兴国伟大事业的科学发展，还是对于干部个人的成长，都具有十分重要的意义。为了做好自主选学工作，使自主选学更加符合实际、符合民政干部需求，2016 年，民政部培训中心培训部就培训需求作了专题调研。参加问卷调查的干部认为，把组织调训和自主选学结合起来，对于优化整合配置资源，增强培训机构办学活力，提高培训的针对性和实效性，调动干部学习的积极性和主动性，具有十分重要的意义。自主选学，突出了干部在学习培训中的主体地位，强化培训需求导向，改变了“教什么学什么”的传统方式，努力做到科学发展需要什么就培训什么、干部成长缺什么就补什么，体现了以人为本，尊重人、服务人、提高人的现代培训理念