关于实行最严格水资源管理制度的通告

1 / 4关于实行最严格水资源管理制度的通告各乡镇、各相关企事业单位、个人：为加快我区建立和实行最严格水资源管理制度，实现以水资源可持续利用为支撑的我区经济社会可持续发展，我区以科学发展观为指导，建立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”和控制指标、实施监控、考核评估“三个体系” ，基本形成最严格水资源管理制度框架。落实张家口市宣化区人民政府关于实行最严格水资源管理制度的通告 ，现通知如下：一、建立用水总量控制制度（一）凡在我区范围内新建、改建、扩建的建设项目必须进行水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。建设项目用水必须符合国家产业政策及相关规划，不能超出辖区的用水总量控制指标，项目用水定额必须符合行业用水定额标准。对未经水资源论证，擅自开工建设或投产的建设项目一律责令停止。（二）凡在我区境内利用取水工程或设施直接从河流、水库、淖泊和地下取用水资源的必须申请办理取水许可，法律、法规规定的不需要申请办理取水许可的情形除外。加强取水许可监督管理，对违规取用水的业主，要依法严厉查处；未办理取水许可的自备井坚决封停。2 / 4（三）全面落实河北省水资源费征收使用管理办法 ，依照征收标准，按时足额征收水资源费，未经省政府批准，各级各部门一律不得擅自减免水资源费。对拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，不按规定征收或挪用水资源费的，要依法严肃查处。（四）我区境内新打机井必须按照相关规定进行论证，由区水行政主管部门提出初步意见，经区政府同意后，报市水务局审批，未经审批坚决禁止凿井开采地下水。凿井施工单位必须具有水利相关施工资质。凿井施工单位必须在业主提交凿井审批手续后，方可进行凿井施工，对业主未提交凿井审批手续，擅自为业主凿井施工的单位，依法进行严厉查处。凡被查处 1 次的凿井施工单位，1 年内不再审批凿井项目。凡在 1 年内被查处 2 次及以上的凿井施工单位，3 年内不再审批凿井项目。在城镇规划区和自来水管网控制范围内，一律不再审批新的自备井，并限期关停原有自备井。二、建立用水效率控制制度（一）加强对钢铁、化工、纺织、造纸、建材、食品等高耗水企业的节水管理，积极开展节水示范工程建设，推广先进的节约用水和污水处理及回用技术，提高水的重复利用率。加快城镇生活供水管网改造，推广普及节水器具，改进居民用水计量方式。加强对高尔夫、洗浴、3 / 4洗车、人工滑雪（冰）等高耗水服务行业的节水管理。（二）严格落实水平衡测试制度，日取水量 1万 m3 及以上的用水企业每 3 年开展一次水平衡测试，日取水量 1 万 m3 以下的用水企业每 5 年开展一次水平衡测试。（三）全面安装计量设施，凡需要取水许可审批和已办理取水许可证的，必须安装计量设施。对未安装计量设施的，责令限期安装；情节严重的，吊销取水许可证，并依法处罚。新建、改建和扩建的建设项目，应当编制节水方案，配套建设节水设施，实行节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。水行政主管部门负责节水方案的审查、审批和节水设施验收。未落实“三同时”制度的，有关部门不予批复设计报告，不予竣工验收，擅自投入使用的，依照水法律有关规定进行处罚。三、建立水功能区限制纳污制度（一）严格水功能区监督管理。水行政主管部门提出水功能区限制排污总量意见，环境保护行政主管部门按行政区制定限制入河排污总量年度目标任务，明确年度入河排污控制指标，确保水功能区达标率。（二）