社会主义新农村建设论文：设会主义新农村建设主要模式

社会主义新农村建设论文 社会主义新农村建设主要模式社会主义新农村建设论文 社会主义新农村建设主要模式 摘要 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务 必须充分认识 其长期性 艰巨性和复杂性 必须坚持从实际出发 在社会主义新农村建设过程 中 各地涌现出各具特色的新农村发展模式 梳理 研究和思考这些模式的发展 必将对正在开展的社会主义新农村建设产生有益的借鉴 关键词 新农村 背景 科学内涵 发展模式 1 新农村建设背景 当前 国家与农民之间的分配关系以及农业经营体制正在发生重大变化 农业结 构调整的内涵和农业的增长方式也在相应改变 三农 问题的解决面临新的形势 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务 必须充分认识其长 期性 艰巨性和复杂性 必须坚持从实际出发 在社会主义新农村建设过程中 各地涌现出各具特色的新农村发展模式 梳理 研究和思考这些模式的发展 必 将对正在开展的社会主义新农村建设产生有益的借鉴 2 新农村建设科学内涵 建设社会主义新农村 内容十分丰富 涵义十分深刻 深入理解社会主义新 农村建设的内涵 对把握中央精神 沿着正确道路进行新农村建设 意义特别重 大 生产发展 生活宽裕 乡风文明 村容整洁 管理民主 是党中央对新农村建 设的目标和要求 同时也是新农村建设的内涵 进行社会主义新农村建设是党中 央在我国经济社会发展进入新阶段做出的新举措 它具有不同于以前解决 三农 问题的新特点 学者们对新农村 新 的内涵进行了解读 曹立群 高峰认为 与二 十世纪八十年代相比 新阶段社会主义新农村建设有三个明显特点 第一 它跳出 三农 解决 三农 问题 更强调调整国民收入分配格局 加大对农业的支持力度 第二 它是一个新的行动纲领 而不仅仅是目标 第三 它不仅包括多方面内容 更强调统筹经济社会发展 国家投入不仅包括对农业的投入 还包括对农村教育 医疗 卫生 社会保障等社会职业的投入 柯炳生认为 新农村 新 在六个方面 一是新设施 二是新环境 三是新房舍 四是新公共服务 五是新社会保障 六是新精 神风貌 曾业松认为 现阶段进行新农村建设有 八 新 即背景新 理念新 方针 新 目标新 任务新 机制新 措施新 要求新 3 新农村建设的主要模式中国农 村的发展差距很大 有些地方政府财政实力很强 有的地方村民富裕程度相差较 大 但也有冒尖的民营企业家 有的地方没有冒尖的民营企业家 但村民们都比 较富裕 与这三种特征相对应 在现实中的新农村建设出现了政府主导型 企业 主导型和农民推动型三种模式 政府主导型的基本做法是改善其管辖的所有村 庄的发展环境和扶持被其认定的一批重点村庄 企业主导型的基本做法是扶持 与其关系最密切的一个村庄 农民推动型基本做法是共同打造其所在的村庄 上 述三种模式都既有拉力又有推力 所不同的是 前两种以拉力为主 后一种以推 力为主 3 1 政府主导型模式政府主导型的基本做法是改善其管辖的所有村庄的发 展环境和扶持被其认定的一批重点村庄 浙江省的主要做法是营造城乡公平的 发展环境 具体措施有 营造公平的教育环境 营造公平的医疗环境 公 平的就业环境 福建省南平市以实施 五新 新品种 新技术 新肥料 新农药 新机具 工程为发展现代农业的突破口 推动现代农业科技成果的应用 促进农 业增产 增效 农民持续增收 上海市主要做法有 加大财政对郊区农村各项 事业投入 财政对郊区农村的供给物效果明显 包括农业和农村的基础设施得 到了大幅度的改善 农村社会保障事业得到了进一步完善 农村公共设施有所发 展等 初步建立了各级财政覆盖农村的分担框架 其特点有 市级财政分担比 重较大 除 农村合作医疗大病统筹 以外 其他公益性投入以市级财政为主 农 村小城镇保险 基本由镇级财政承担 市级财力对郊区经济薄弱县 镇的扶持不断 加大 3 2 企业拉动型模式所谓企业拉动模式 就是乡镇企业以农业产业化等方式带动 当地农业发展和农民致富 二十多年来 乡镇企业在扩大农民就业 增加农民收 入 发展现代农业 繁荣农村经济等方面作出了历史性的贡献 建设社会主义新 农村是我国现代化进程中的重大历史任务 必须充分认识其长期性 艰巨性和复 杂性 必须坚持从实际出发 在社会主义新农村建设过程中 各地涌现出各具特 色的新农村发展模式 梳理 研究和思考这些模式的发展 必将对正在开展的社 会主义新农村建设产生有益的借鉴 不少民营企业家兼任村干部 他们通过招收民工 提供农业技术培训帮助 农民增加技能和收入 并为村里提供公益捐助 形成 以企带村 以村助企 村企 和谐发展 的局面 山东乐陵市的企业家梁希森在家乡投资 4200 万元 为村民建 造了 136 套欧式连排别墅 在置换出的老宅基地上办起了以鲁西黄牛养殖为主 导产业的希森三和集团公司 建立了 秸秆 饲料 鲁西黄牛 沼气 蚯蚓 生 物制品 的生态农业产业链 成为发展现代农业 带动农民致富和建设新农村的 希森模式 宁夏启动了 村企互动 共建新农村 活动 目前 已经有 152 家企业 与 142 个村结对开展 村企互动 活动 陕西礼泉县白村 1997 年引进本村企业家 竞聘村支书 企业家回村后先后投资 200 余万元 用企业的理念运作村里的建设 事宜 农民收入从 600 元一跃达到 2005 年的 5900 元 3 3 农民推动型模式各地政府都在投资做新农村建设的试点 但值得推广 的是农民自己做出来的典型 浙江省海盐县的基本做法是 充分发挥农民主体作 用 让农民参与新农村建设规划的决策 筹资 建设和管理 该县七个行政村累 计为基础设施建设投资 1408 多万元 农民累计捐资 162 万元 福建省晋江市泰 宁县新岭下村吴家山组 23 名在外务工经商的村民得知家乡开展新农村建设后 主动返乡参与村庄政治 为改变家乡面貌出力 4 结语 总体来看 在新农村建设中 用于农村的财政转移支付大幅增加 所占比例 有所提高 基础设施和公共服务有较快进展 农民合作经济组织发展较快 组织 作用加强了 与此同时 政府要妥善处理好其与企业家 农民三个推动主体的关 系 提供好公共物