关于商贸流通业发展思考

1 / 11关于商贸流通业发展思考近年来，随着我县招商引资以及各方面政策的有力推行，我县的商贸流通服务业发展较快，各种商业业态竞相发展并呈良好态势。一、我县商贸流通服务业现状2016 年，全县实现生产总值（GDP）亿元，比上年增长%。其中，第一产业增加值亿元，增长 %，第二产业亿元，增长%，第三产业亿元，增长%；全县人均 GDP 达到9415 元，增长%；全县城镇居民人均可支配收入达到 11107元，增长%，农民人均纯收入 2600 元，增长 20%，城镇居民人均消费支出 8904 元，增长%，农民人均消费支出 2798 元，增长%，城乡居民人均储蓄存款达到 5740 元,比上年增加1420 元。2016 年全县产业结构为：,与“十五”末（2016 年）比较，第一产业下降个百分点，第二产业提高个百分点，第三产业提高个百分点。第二产业和第三产业的日渐繁荣，为商贸产业发展奠定了雄厚的基础。人民收入水平的提高，注定人民生活水平的改善，也为麻阳商贸产业发展提供了强大的动力支持。农民、居民消费支出的日益增长，对商贸产业发展起到了强大的拉力作用。随着县域经济的发展，我县商贸流通业也取得了长足的进步，逐步迈向现代流通的轨道。近几年我县的2 / 11商贸流通业发展具有以下特点：（一）流通产业特色明显我县是全国闻名的的水果之乡，麻阳的瓜果蔬菜产品比重很大。2016 年，全县瓜果总产量万吨，其中，柑桔 万吨，蔬菜产量万吨。与此同时，县内特色养殖异军突起，品种、规模也不断扩大。尤其是大胆引进外来品种，使全县特色品种逐步增多，规模不断扩大。目前，全县特色养殖户已发展到了近百户，品种以由原来的养狗、兔、蜂、蛇、鳖发展增加到养牛蛙、天鹅、果子狸、竹根猪、孔雀等，特色的产业决定了麻阳商贸产业鲜明的特色（以瓜果、蔬菜、家禽为主） 。（二）品牌效益逐步形成近些年，我县农村经济围绕“做强三大产业（柑桔、瓜菜、养殖） ，培育龙头企业，发展生态农业，打造特色品牌”的发展思路，高度重视农产品品牌认证和商标注册，2016 年， “麻阳”柑桔喜获中国驰名商标在此基础上，进一步加强驰名商标的宣传推介和运用管理，扶持“苗家王” 、 “东坡” 、 “长风”等品牌升级，建立和完善农产品质量安全检疫检测体系，确保农产品质量安全，推动全县优质农产品不断扩大市场份额，形成品牌效益。（三）内外贸易增长较快“十一五”以来，我县积极落实国家扩大内需3 / 11的各项政政策，积极组织“家电下乡” 、 “农资下乡”等惠民工程实施，拉动了居民消费，国内外贸易增长较快。2016 年，全县实现实现消费品零售总额亿元，2016 年全县完成出口交货值 亿元，比上年增长%。2016 年全县接待县外旅游人数万人次，比上年增长%。实现旅游收入 805 万元，比上年增长%。（四）地位和作用日益突出2016 年2016 年 4 年间，麻阳商贸流通业增加值由亿元提高到亿元，年均增长%（2016 年我县第三产业增加值占 GDP 比重达%） ，占 GDP 比重平均日益增加，对 GDP的拉动作用日益增强。在县域经济众多行业中，商贸流通业所占比重达%，成为县域经济发展的重要产业。在第三产业内部，2016 年2016 年，商贸流通业占第三产业增加值比重平均接近 50%。（五）行业发展环境日益宽松2016 年 6 月，国务院出台了国务院关于促进流通业发展的若干意见 。2016 年 8 月，湖南省人民政府办公厅于下发了湖南省构建大市场试点工作方案 （湘政办发201636 号） ，对我省构建大市场、大提出了明确了具体目标和工作措施。2016 年 10 月，省政府办公厅印发湖南省“十二五”物流业发展规划 ，提出“十二五”期间，湖南要基本形成网络化、组织化、规范化的现代城市物流配4 / 11送体系，将重点发展面向流通企业和消费者的社会化共同配送，扩大居民消费。我市围绕“构建商贸物流中心、建设生态宜居城市”的商贸战略定位，先后出台了关于促进我市商贸物流业发展的意见 （怀政发20164 号） 关于进一步加强农村市场体系建设的意见 （怀政发201619 号）等，我县也于 2016 年编制了麻阳苗族自治县城乡商业网点布局规划（2016-2016） ，这些政策举措，对推进我县商贸服务业的发展将起着十分重要的促进作用。注：部分数据截至 2016 年。二、我县发展商贸流通业发展存在的问题近此年来，我县第三产业虽然发展迅速，但与发达地区相比、与经济社会发展的需求相比，还存在比重低、内部结构不合理和发展滞后等问题。（一）商贸产业发展不健全，流通体系不完善目前，商贸流通产业发展已不适应经济和社会发展的需求，比如，市场规模和经营设施还停留在几年甚至十几年以前的水平，市场布局欠合理，设施陈旧落后缺乏竞争力等。同时，由于麻阳的工业化发展水平正进入初期阶段，工业品物流总量不高，物流业的发展仍然处于传统物流的过渡时期，企业物流和物流企业规模较小、发展不足，第三方物流更是少之又少，特别是支撑现代物流业发展的交通基础设施还有待进一步完善，这就使得麻阳缺5 / 11少大流通的市场格局，主要商业批发企业还停留在小区域批发的态势，不适应麻阳商贸产业发展的需要。（二）商贸产业发展没有形成合力目前，麻阳商贸产业的发展没有形成有效的合力，一是资源未得到有效整合，商务、旅游、文化、交通、国土、城建、金融、电力、电信等部门条块分割，割裂了商贸产业之间的有机联系，使部门、行业资源得不到充分共享、优势得不到有效互补。二是机制创新不够，开放程度不高，商贸产业与其它流通服务业良性互动，多条腿走路的机制还未形成；对外开放特别是对境外开放的深度和广度不够，借助外力发展本地经济的能力还有待进一步提高。三是融资困难，投入不足。商贸产业中多数企业规模小，可用于抵押的资产不多，融资较为困难，普遍投入不大，发展后劲不足。四是精品项目少，竞争力不强。商贸产业中，在省内外甚至国内外具有较高知名度和美誉度的旅游景点、企业、商品、服务不多，市场号召力不强。五是行业发展参差不齐，相互制约。特别是住宿餐饮业、批发零售业、休闲娱乐业、现代物流业发展滞后，制约着商贸产业的进一步发展。（三）商贸产业发展的载体（农业）仍然比较薄弱麻阳的商贸产业以农业为载体，以大宗农产品6 / 11的贸易和流通为对象，但是目前麻阳商贸产业发展的载体仍然比较薄弱。其一是农业产业化经营相对滞后。主要表现在社会资金、中介组织、公益服务等各生产要素直接参与农村经济发展的程度不高；龙头企业数量偏少、规模偏小、带动力不强、作用不明显；农业产业化组织形式分散，农产品深加工比例低和产品的科技含量不高，产业链条延伸缓慢。其二是农产品的品牌结构欠合理。从已注册的农产品来看，初级粗加工产品品牌比重较大，而深加工产品品牌比重较小。从产业划分来看，瓜果品牌比重较大，养殖业、农产品加工品牌比重偏小；“麻阳牌”冰糖橙、 “东坡牌”脐橙、 “富州牌”黄瓜等有影响的农业品牌均属瓜果业，而养殖、加工业品牌企业少、实力弱。从品牌的名誉看，仅有几个知名品牌，全国著名或驰名品牌还刚实现零的突破。（四）发展商贸流通业的观念滞后，对产业发展规划和引导不足受计划经济和传统价值理论的影响，部分单位和个人对商贸流通服务业的作用认识不到位。片面地认为农业、工业生产的产品能满足人们的生产生活需要，创造的是价值，而流通和服务业仅仅只是实现价值却不创造财富，存在“重生产、轻流通”的思想。对商贸产业的发展未引起高度重视，没有象抓工业一样去抓商贸产业。在管7 / 11理上，商务部门虽然负责商贸产业发展的引导和规划，但由于成立时间短，权限有限，不能有效地整合相关资源；在规划上，只有一些行业规划，关联性和整体引导功能弱，缺乏系统的整体商贸产业发展规划指导协调，商贸产业项目功能不配套，整体品位不高，总体布局不合理；在政策上，促进商贸产业发展的政策相对较少；在经济增长方式上，长期以来，经济增长主要依靠大量的物质资金投入、资源消耗，以促进工业经济的扩张来维持，而投入少、集约化程度较高的商贸产业没有得到有效的扶持。（五）商贸企业规模小，信息化利用水平低目前，我县上规模、上档次、有特色、服务优、信誉好的商贸流通企业寥寥无几；电子商务、现代物流、直销、网络营销在企业供应链中比例较低；信息平台建设、专业网站建设滞后，网络应用还处于普及阶段；专业系统分割，信息采集、交换、应用联系不够，网络资源没有充分发挥，缺乏主导流通的综合服务平台。三、我县商贸流通业发展的对策浅探随着武陵山经济协作区交通基础设施条件的不断改善，作为重点片区的我县，如何认识发展劣势，发挥优势，做大做强商贸物流品牌？笔者认为，在周边县市蓬勃发展势头紧逼下，我县商贸物流发展应该寻求突围，走跨越发展之路。8 / 11（一）进一步提高对发展商贸流通业的认识。商贸流通业是国民经济的先导产业，抓好商贸流通业发展，对于促进经济增长、方便群众生活、缓解就业压力、促进市场繁荣具有重要作用。要把商贸流通业摆到工业、农业同等重要的位置，牢固树立“无农不稳、无工不强、无商不富”的理念，象抓工业、农业一样抓商贸流通业发展。要按照“商贸活县”的战略部署和优势产业优先发展的要求，把现代商贸物流业发展，作为推进新型工业化、农业产业化和生态旅游名县进程的龙头来抓，作为奋力“西部突围” ，实现经济超常规跨越式发展的战略举措来抓。（二）科学谋划全县商贸流通建设。一要明确发展思路。我县素有“武陵码头” 、“湘西门户” 、 “苗疆前哨”之称，区位优势明显，要高标准做好我县的商贸物流定位和规划，依靠现代流通方式，提升商贸物流业现代化。二要突出工作重点，围绕市场供应、商圈建设、行业管理等重点，策划、筛选、储备一批商贸流通重大项目。三是抓好规划实施。结合麻阳实际，围绕现有规划，制定商贸流通规划实施细则，扶持商贸流通业发展的过硬措施和可操作实施的措施，完善商业结构，增强调控手段。四要搞好考核评比。将商贸流通工作纳入各级政府的目标考核，落实责任，兑现奖惩，用目标考核9 / 11来保障商贸流通的发展。（三）加强商贸流通载体建设。根据我县城乡商业网点布局规划，一是要抓好“一核二副四轴五区多节点”即一个城区商业中心、二个商业副中心、四条商业轴、五个社区级商业中心商业体系建设。二是要继续抓好星级酒店、商品交易市场、物流中心、乡镇农贸市场建设，做好商业实体建设。三是要在现代批发业、现代百货业、连锁超市业、专业连锁业、物流配送业、餐饮服务业等领域，发展一批产权清晰、具有现代管理水平和较强竞争力的大型商贸流通企业集团。四是以城市社区建设为抓手，推进社区商业网点建设，完善商业设施，增强服务功能，方便群众生活。（四）积极促进商贸流通产业升级。一是加强品牌建设。坚持以品牌为载体，带动商贸物流业现代化发展。一方面加大品牌引进力度，另一方面加大本土品牌培育力度。二是加快商贸物流设施的提质扩容。通过引导和扶持，进一步完善各大专业批发市场的仓储、运输、配送、金融、公共信息服务等配套功能，提升经营管理水平和市场竞争力。三是大力发展第三方物流。积极培育发展优势骨干物流企业，提高物流企业经营质量，培育 2-3 个骨干物流企业，促进物流企业做大做强。四是要深入做好“长寿之乡”和“水果之乡”这篇大文章。10 / 11（五）加大商贸流通政策支持力度。一是要采取具体措施，支持国家和地方重点培育大型流通企业的发展，要在市场准入、信用担保、金融服务、物流服务、人才培训、信息服务等采取切实有效的措施支持中小流通企业发展。二是建立商贸流通业发展引导资金，调动地方和企业发展服务业的积极性，引导多渠道资金对商贸流通业的投入。三是大力发展专业协会、联合体等中介服务组织，鼓励它们发展商贸流通服务。四是加快各种专业市场建设。根据各地产业规模、产品特点及交通条件等，对市场进行统筹规划，合理布局。对现有的各类市场，特别是专业市