关于在扶贫重点村开展廉政文化创建活动的实施方案

1 / 9关于在扶贫重点村开展廉政文化创建活动的实施方案各相关村委会：根据云南省创建廉政文化示范点实施办法（试行） 和云南省扶贫办关于开展扶贫系统廉政文化示范点创建活动的通知以及*县人民政府扶贫开发办公室关于在扶贫重点村开展廉政文化创建活动的实施方案精神，为认真贯彻落实省、市、县扶贫办关于深入开展廉政文化创建活动的要求，大力开展扶贫系统廉政文化进扶贫机关、进扶贫项目、进贫困社区、进扶贫企业、进培训基地、进培训课堂、进干部职工家庭的“七进”扶贫活动，把廉洁扶贫行动引向深入，筑牢扶贫系统干部职工思想道德防线，为我镇扶贫开发又好又快发展，实现新阶段扶贫开发目标任务提供有力保障。结合我镇实际，县决定在我镇 8 个省、市重点村（详见附表 1）中开展好这项工作，制定扶贫重点村廉政文化创建活动的实施方案。一、指导思想开展廉政文化创建活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学廉政理论为统领，以社会主义先进文化建设为平台，以丰富的文化活动为载体，以重点村基层党员干部和农民群众为主要对象，以树2 / 9立社会主义核心价值体系为目标，大力开展社会主义理想信念、道德观、荣辱观和社会主义民主法制教育，形成“以廉为荣，以贪为耻” 的良好社会风尚，为发展现代农业、加快推进社会主义新农村建设，构建和谐*营造良好的政治氛围。二、目标任务通过开展扶贫重点村廉政文化创建活动，在2016 年前，实现党员干部思想道德素质和廉洁自律意识显著提高，广大群众反腐倡廉意识明显增强， “以廉为荣，以贪为耻”的社会文化环境和舆论氛围逐步形成。三、基本原则（一）围绕中心，促进发展。廉政文化进农村要紧紧围绕农业和农村经济发展中心任务，纳入新农村建设的大局，融入到乡村精神文明建设、农村基层党风廉政建设、乡风文明、村务公开等工作之中。通过大力宣传廉政文化，推进乡村文化建设。（二）形式多样，寓教于乐。充分利用多种媒体资源和教育阵地，利用培训、科技、文化下乡等活动，在广大农村开展党员干部密切关注的、农民群众喜闻乐见的丰富多彩的文化活动。针对农村文化需求多样性的特点，创新载体，突出特色，开展生动有效的反腐倡廉教育。用好用活地域文化资源，努力使廉政文化融思想性、艺术性、3 / 9知识性、趣味性于一体，增强廉政文化的影响力和吸引力。（三）贴近实际，因地制宜。推进廉政文化进农村，要量力而行，稳步推进，杜绝形式主义。廉政文化的内容、形式、品味，要贴近群众、贴近实际，体现先进性和通俗性。注重选择农民群众关心的热点问题进行宣传，使农村基层干部和农民群众在潜移默化中受到教育。（四）以人为本，夯实基础。把廉政文化进农村作为密切党群、干群关系的有效途径，让广大农民群众看到党和政府反腐倡廉的决心，进一步认识到自身在反腐倡廉工作中的责任，调动他们参与党风廉政建设的积极性和主动性。四、主要内容（一）围绕农业和农村经济发展中心任务，推进农村廉政文化宣传教育。廉政文化进农村能够推动基层党风廉政建设，凝聚干部群众人心，创造宽松和谐的工作环境，为农业增产、农民增收、农村和谐提供政治保证。各相关村委会要围绕我镇农业农村经济发展中心，推进廉政文化进农村工作，在给农户送去现代农业生产技术、致富信息，宣传落实各项支农惠农政策的同时，大力开展理想信念、宗旨观念、党性党风党纪、社会公德、家庭美德、公民道德教育，广泛宣传“以廉为荣，以贪为耻”的社会4 / 9风尚，把廉政文化传播到农村千家万户，使基层党员干部牢固树立勤政廉政的意识，使广大群众养成崇尚廉洁的风气，使农业发展与廉政文化相互促进、相得益彰。（二）加强农村廉政文化建设，积极推进农村廉政工作。推进廉政文化进农村，要结合农村政治文明建设，将廉政文化建设与建立村级民主决策制度、村务公开制度、基层民主制度和村干部述职述廉制度结合起来，推进农村基层的民主决策和民主监督。要把集体所有的“三资”情况、支农惠农政策中的综合直补、扶贫整村推进、阳光工程、沼气建设、农机补贴、家电下乡、社会各界支持新农村建设的项目和资金等纳入村务公开的内容，使农民群众对党和国家支农惠农政策做到心中有数；对农民及村组的各项收费、罚款、集资等涉及群众切身实利益的事项要进行公示，接受群众监督。镇财政所、农经站、民政办和各村委会要加强对支农惠农专项资金的监督与检查。（三）以廉政文化宣传教育阵地建设为抓手，营造崇廉尚廉社会氛围。开展阵地建设是确保廉政文化建设深入持久发展的基础，是营造崇尚廉洁氛围的重要载体，各相关村委会，要充分利用现有条件，整合教育资源，创新表现形式，拓展宣教平台，建好农村廉政文化阵地，营造崇廉尚廉氛围。各村委会要有固定的党务、政务和村务公开栏；有固定的党风廉政宣传橱窗、专栏等教育场所；5 / 9村委会有图书室、文化活动中，并设有廉政文化书架、反腐倡廉影视角；有利用农村广播、电视、远程教育网络等媒体开设廉政文化节目和专栏；条件好的地方建有一支业余的廉政文化文艺演出队伍；结合当地实际，在交通要道、村两委设置廉政文化标牌、标语或橱窗。要运用多种形式和方式，在农村党员干部中组织开展经常性的反腐倡廉专题教育；结合社会主义新农村建设，经常组织开展群众喜闻乐见、广泛参与并有影响的廉政文化活动；能充分挖掘本地农村优秀民俗传统文化资源，借助赶街、庙会、传统节日等时机，利用戏曲、对联、绘画、文艺演出等艺术形式，宣传党纪政纪和廉政知识。（四）积极开展廉政文化进农村示范点创建活动。创建廉政文化进农村示范点活动，是实现廉政文化进农村工作点上突破、线上延伸、面上拓展的有效办法和基本途径。各相关村委会要根据云南省创建廉政文化示范点实施办法（试点） 的精神，把廉政文化进农村作为建设社会主义新农村的重要内容，切实搞好廉政文化进农村示范点创建活动。各相关村委会要把这项工作作为重要内容之一，纳入年终考核的范围。在此基础上，镇人民政府决定：将三合村委会作为廉政文化进农村的示范点。各相关村委会也要按照要求，规范程序，严格标准，以行政村为单位，抓好示范点的创建工作。示范点建设过程中，要注6 / 9重文字资料、图片资料、视听资料的收集管理，在完善档案归集的同时，有条件的村委会，要通过录制专题片等形式，把创建过程记录下来，形成完整的视听影像资料。五、廉政文化进农村示范点的基本标准“廉政文化进农村示范点”以行政村为单位，具体标准如下：1.有廉政文化建设计划和实施意见，廉政文化建设与社会主义新农村建设的各项工作同部署、同检查、同考核。2.有固定的廉政文化活动阵地。有固定的党务公开、村务公开专栏，在农村广播、电视、远程教育网络、图书馆（室）等传媒场所有固定的廉政文化节目、栏目或宣传教育内容，建立村廉政文化活动中心。3.经常开展具有本地特色的廉政文化活动，有一支廉政文化骨干队伍。4.有农村党员教育的制度。把廉政教育纳入农村党员干部的教育、培养和考核中。5.扶贫整村推进成效明显，人民生产生活显著改善。六、方法步骤整个活动分为三个阶段进行：1.宣传发动（8 月 1 日8 月 10 日）7 / 9各相关村委会要根据廉政文化示范点的创建标准，结合实际制定廉政文化建设实施方案和示范点建设方案，明确示范点建设的责任单位以及具体的工作措施、项目责任人。8 个重点村村委会要确定工作专干，明确工作职责，做到有组织，有分工，有领导。2.组织实施（8 月 11 日一 8 月 31 日）各相关村委会要根据云南省创建廉政文化示范点实施办法（试行） 的要求，逐一对照省廉政文化示范点创建标准，进一步总结好开展廉政文化建设的经验和做法，认真做好廉政文化示范点的推荐申报工作，确保申报质量。并将廉政文化示范点材料于 8 月 31 日前上报县扶贫办。3.考评验收（9 月 1 日一 9 月 15 日）镇民政办会同相关部门，将采取查阅资料与实地查看相结合、现场观摩等方法，对廉政文化示范点创建工作进行考评验收。七、考核验收标准1.组织领导：有健全的廉政文化建设领导体制和工作机制，做到有组织、有分工、有职责、有检查、有考核。2.制度建设：有廉政文化建设长远规划和年度活动计划；有廉政文化进农村督查考核评比制度。8 / 93.阵地建设：有固定的党务、政务和村务公开栏；有固定的党风廉政宣传场所；有村图书室、文化活动中心，并设廉政文化书架、反腐倡廉影视角；有利用农村广播、电视、远程教育网络等媒体开设廉政文化节目和专栏；有一支业余的廉政文化文艺演出队伍。4.开展活动：能结合社会主义新农村建设，组织开展群众喜闻乐见的廉政文化活动，做到每年不少于 3次群众广泛参与并有影响的活动。5.台账资料：廉政文化建设的相关文件、规划、计划及队伍建设、活动登记等资料齐全。6.营造氛围：能结合农村实际，在交通要道、村“两委”设置廉政文化标牌、标语或橱窗，营造浓厚的廉政文化氛围。八、工作措施（一）加强领导，落实责任。各相关村委会要把廉政文化进农村作为反腐倡廉的一项基础工作，高度重视，加强领导，精心组织，抓好落实。各相关村党总支“一把手”负责抓，分管副书记具体抓，要配备专（兼）职从事廉政文化建设工作人员。镇成立*镇廉政文化进农村活动领导小组，成员名单如下：9 / 9组 长：戴乔芝（镇人民政府副镇长）副组长：何彦富（镇民政办主任）成 员：镇民政办工作人员领导小组下设办公室在镇民政办。各相关村委会也要成立相应机构，切实加强组织领导，精心组织谋划，制定工作方案，认真抓好工作落实。（二）扎实推进，保障到位。廉政文化进农村工作，涉及面广，情况复