建筑节能发展科学发展观调研报告

第 1 页 共 8 页 建筑节能发展科学发展观调研报告建筑节能发展科学发展观调研报告 以科学发展观指导我县建筑节能发展 科学发展 观是全面建设小康社会的根本指导方针 是符合当代 中国国情实际的发展道路和发展模式 发展我县建筑 节能 必须坚持以科学的发展观为指导 全面把握县 情 科学确定思路 突出发展重点 遵循发展规律 节约能源资源是关系经济社会可持续发展全局的重大 问题 建筑能源占我县能源消耗的 35 左右 建筑节 能工作不可避免地成为可持续发展的重要举措 我县开展建筑节能工作的重要性和必然性 一是开展建筑节能工作是贯彻落实可持续发展的 需要 实施可持续发展是我县经济和社会发展的必然 要求 可持续发展 就是在发展经济的同时 充分考 虑环境 资源和生态的承受能力 保持人与自然的和 谐发展 实现自然资源的永续利用 用尽可能少的代 价来获得经济社会的永续发展 二是开展建筑节能工作可以满足人民日益增长的 物质需要 建筑作为人工环境 是满足人类物质和生 活需要的组成部分 人们对建筑的品质也提出了更高 的要求 节能建筑由于采用了成套的节能技术措施 第 2 页 共 8 页 比如适当控制建筑体形系数 即建筑物外表面积与其 所包围的体积的比值 采用保温性能良好的加气混凝 土砌块等新型墙体材料 采用墙体保温 屋面保温 中空双层玻璃窗 保温门和节能空调等 减少了围护 结构的散热 改善了建筑热环境的质量 提高了供热 系统的热效率 既节约了能源 改善了环境 又降低 了房屋的使用成本 住户得到了实惠 进而提高了人 民的居住质量 满足了生活需要 三是开展建筑节能工作是贯彻落实党和国家重大 决策的需要 节约建筑用能是贯彻可持续发展战略和 实施科教兴国战略的一个重要方面 是执行节约能源 保护环境基本国策和中华人民共和国 节约能源法 的重要组成部分 国务院副总理曾培炎亦指出 建筑 节能工作绝不仅仅是一个经济问题 它是一个重要的 战略问题 建设部采取了一系列措施 注重科学用能 合理用能 针对不同气候地区制定的居住建筑节能设 计标准陆续颁布 其中 针对甘肃地区的 采暖居住 建筑节能设计标准 已于 20 xx 年 2 月 1 日起施行 总之 大力推进建筑节能 事关人民群众根本利 益 事关我县可持续发展 因此 全面做好建筑节能 工作 已刻不容缓 势在必行 二 我县建筑节能工作现状 第 3 页 共 8 页 一是抓好 禁实 工作 提前完成 禁实 任务 为做好 市人民政府关于禁止使用粘土实心砖的通 告 的贯彻落实工作 加快我县 禁实 步伐 成立 了由副县长任组长 县建设局局长 国土局局长 环 保局局长 工商局局长等相关部门一把手为主要成员 的 禁实 工作领导小组 制定下发了 关于印发 县禁止使用粘土实心砖工作实施意见的通知 合理 确定 禁实 范围 重点抓好县城区域内的 禁实 工作 充分运用以点带面 以城区带乡镇的做法 到 20 xx 年 8 月底 我县建成区范围内已全面实现了 禁实 目标 在不断巩固城区 禁实 成果的基础 上 继续扩大 禁实 范围 20 xx 年初 各乡镇也 实现了 禁实 目标 比规定时限提前一年完成任务 二是依据市场需求 节能型新墙材得到大力发展 不断加大新型墙体材料的开发力度 积极开发节能 环保型的新型墙体材料 重点发展利用煤矸石 粉煤 灰 建筑垃圾等工业及建筑废弃物烧结多孔砖 混凝 土空心砌块 石膏空心条板等产品 加大淘汰落后工 艺 设备和产品的力度 从改变企业生产规模小 装 备水平低 技术力量薄弱 产品质量不稳定等方面着 手 积极鼓励粘土砖企业转产粘土空心砖和其它新型 第 4 页 共 8 页 墙体材料 从 98 年改建第一家粘土空心砖厂至今 我县新墙材产量已经达到 8000 万块标砖 有砖 块 板 保温材料四大类 十多个品种的新型墙材 三是完善检测机构 全面实施第三步节能标准 依据建筑节能发展趋势 成立了 县建筑节能检测 中心 完善了我县建筑节能检测管理机构 确保建 筑节能工作的深入开展 对县城内新建 扩建 改建 的民用建筑及其附属设施 开展建筑工程热工性能现 场检测 使全县建筑工程全部按第三步节能标准施工 建设 三 问题和困难 一是禁止生产粘土实心砖的难度较大 传统的观 念还没有根本转变 节地 节能 环保意识比较淡薄 致使实心黏土砖占据着较大的市场份额 多年来 居 民和村民自己建房习惯使用实心黏土砖 在他们眼里 实心黏土砖比其他替代的空心砖更 结实 用起来 也更顺手 因此 我县 32 家粘土实心砖企业在农村 还具有一定的市场 要全部关闭难度较大 二是建筑节能技术支撑亟待加强 部分设计人员 未严格执行节能标准 热工计算不准确 不熟练 节 能设计中建筑 暖通 电气等各专业缺乏配合 节能 技术和产品的可选择性不足 在新技术 新产品推广 第 5 页 共 8 页 应用中没有形成竞争机制 没能充分发挥市场的调节 作用 三是建筑开发商对建筑节能重要性和建筑节能发 展趋势认识不足 普遍存在着建筑节能可搞可不搞的 懈怠思想 没有充分发挥主观能动性 对建筑节能的 发展有抵触情绪 四 努力开创建筑节能工作新局面 为加快我县建筑节能工作开展 必须按照中央加 快建设节约型社会的总体要求 正确运用科学发展观 深入调查研究 立足当前 谋划长远 扎实工作 使 建筑节能工作再上新台阶 首先 要大力宣传推广建筑节能工作 要综合运 用宣传 教育 经济 法律和技术等措施 广泛宣传 建筑节能工作相关法规及重要意义 提高全社会对建 筑节能的认识 达成共识 健全建筑节能管理或协调 机构 有组织 有计划地开展建筑节能活动 使建筑 节能工作系统 稳步 扎实推进 二是完善推广建筑节能的制度和措施 建筑节能 工作是一项战略性的工作 是一项系统工程 涉及到 施工 设计 监理等多个环节 建筑节能工作的开展 需要制度保证 必须形成严密的监管体系 把立项 规划 设计 施工图审查 施工许可 施工 监理 第 6 页 共 8 页 工程质量监督 竣工验收 产权办理等各个环节纳入 建筑节能管理工作中 形成 闭合 式管理 形成多 方协作 配合的工作局面 把建筑节能真正落到实处 三是认真贯彻建筑节能设计标准 加强建筑节能 监管 认真贯彻落实好 民用建筑节能管理规定 建设部 关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的 通知 市发展新型墙体材料和推广节能建筑管 理办法 等一系列法规 规定 严格加强建筑节能工 作中设计 施工 监理和竣工验收 房屋销售核准等 的监督管理 对不按节能标准设计建造 达不到节能 要求或违反规定要求的 要按照有关法规 规章对责 任单位和人员 依法给予相应的处罚 四是有计划 有步骤地开展既有建筑节能改造 根据建设部等有关部门的改造规划和政策 我市今年 既有建筑节能改造面积为 20 万平方米 我县也上报 了 1 万平米 该项工作正在审批阶段 这预示着我县 的既有建筑节能改造即将启动 既有建筑节能工作将 逐步逐年铺开 五是抓紧推进城镇供热体制改革 实现计量供热 改造供热系统 降低供热单位的能耗 使供热单位能 够从用户行为节能中得到相应的回报 多余的热量用 第 7 页 共 8 页 于扩大供热面积 建立供热分户控制 按栋计量的供 热设施改造 确定科学 合理 操作性强的计量供热 热价和收费方法 既要调动用户节能的积极性 同时 又顾全供热单位的利益 从而逐步实现由按面积计收 采暖费向按用热量分户计量收费转变 实现能源低消 耗 费用低支出 居住高品质的目标 六是建立节能产品认证和节能建筑认定制度 按 照 关于印发 民用建筑节能质量监督专项备案登记 表 的通知 关于新型墙材质量认可 年审 备 案等有关问题的通知 要求 加强对节能技术 产品 管理 严格执行节能产品和节能建筑认证制度 切实 保证节能产品质量 七是促进新型建筑材料的推广应用 引导新型墙 体材料的发展 通过科技进步和产品结构调整 鼓励 墙材生产企业发展利废及建筑垃圾等再生墙材 促进 能源的经济循环发展 巩固禁止使用实心粘土砖成果 严格执行 禁实 目标 节约宝贵的资源能源 提高 环境质量 八是要着力推广可再生能源的综合利用 推进建 设领域节能减排工作 必须坚持科学发展观 实现资 源与环境的可持续发展 太阳能 地热能 生物质能 等可再生能源在建筑领域有着广阔的应用前景 建设 第 8 页 共 8 页 部正在组织实施 可再生能源与建筑集成技术应用示 范工程 重点是围绕太阳能和冷暖地源热泵中央空 调系统等重点领域 形成可再生能源建筑规模化 一 体化 成套化 我县建筑节能工作也必须放眼长远 充分领用我县太阳能充足等地域优势 一方面是解决 部分地区特别是农村地区和偏远地区取暖燃煤需要 一方面是开发生物质能发电 太阳能取暖等新兴技术 促进城区建筑物