关于节约集约用地的思考

1 / 3关于节约集约用地的思考胡锦涛总书记在主持中央政治局第三十一次集体学习时强调，要落实节约优先战略，以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长。吉林省永吉县位于吉林省中东部，面积平方公里，人口万人，全县农用地万公顷，其中耕地万公顷。近年来，永吉县国土资源局立足县情，开拓创新，强化措施，积极探索，在资源节约集约利用方面走出了一条科学发展之路。加强宣传教育，倡导节约集约用地倡导节约集约用地，必须提高全社会对节约集约用地的认识。为此，永吉县国土资源局着力抓好集约节约用地的宣传教育。一是结合国土资源管理工作，向全县干部群众讲解我国人多地少的国情以及集约节约用地的重大意义和作用。二是开展以“落实科学发展观，抓好节约集约用地资源”为主题的培训讲座。2016 年永吉县共举办国土资源管理政策法律知识培训班 5 期，培训人员 200 多人次。三是通过“625”土地日宣传活动，开展节约集约用地宣传。通过深入扎实的宣传教育，永吉人珍惜土地、节约用地、依法用地的思想认识大大提高。从源头抓起，严格用地报批预审为推进节约集约用地，切实用好、管好、保护好珍贵的土地资源，永吉县国土资源局从建设用地源头抓2 / 3起，严格规范用地预审报批、登记发证等。落实严管措施。永吉县国土资源局对各类建设项目用地采取按投资额度供地的办法批供土地，从而控制了多占地，多用地等浪费土地的现象。另外，对各类建设项目用地按规定的容积率指标批地，用地户必须达到规定的容积率，否则不予供地或收回土地。“四个统一”管地。永吉县国土资源局紧密结合全县新农村建设，对农民建房用地实施了“四个统一”的管理措施。一是统一规划和计划，在对农民建房用地的审批中，严格执行乡（镇）土地利用总体规划、村镇建设规划和土地利用年度计划。二是统一审批程序批地用地，对农民建房用地的申报、审批、办证程序及所需证件材料全部公开，并公布审批流程图，依法按程序办理。三是统一用地标准，公开农民建房用地法定用地面积标准，严格按法定标准面积批地、用地；四是统一政策和原则，坚持农村宅基地审批一户一宅原则，杜绝多批乱占耕地建房，禁止占用基本农田建住宅。盘活用好存量土地。为了满足全县工业化、城市化和新农村建设用地的需求，同时做到严控新增建设用地的增长，永吉县国土资源局从旧城改造、企业改制和开发整理方面，挖掘建设用地潜力，进行统一规划，集中建设，退建返耕，取得了积极效益。3 / 3建立激励机制，鼓励节约用地永吉县国土资源局积极探索和建立节约集约用地的奖励机制。一是科学合理制定土地利用总体规划和土地利用年度计划，科学确定各类土地利用结构和空间布局，合理划定建设用地区和耕地保护区，将等级较低、地质较劣、规划期内难以保护的土地划为建设用地，将分布集中连片、质量好的耕地全部划为基本农田，做到“保优不保劣” ， “用劣不用优” 。二是以优惠政策鼓励节约集约用地。永吉县政府对引进高效益低能耗、环保型项目，优先安排用地计划；对土地利用率低的项目提高供地价格；对土地投资强度高的项目适当给予优惠。永吉县国土资源局还成立了由主管副局长任组长建设用地跟踪监督检查工作组，对供给的每宗地是否改变用途、是否超面积用地、是否符合建设容积率标准、