县财政系统创业服务年活动第二阶段实施方案

第 1 页 共 7 页 县财政系统创业服务年活动第二阶段实施县财政系统创业服务年活动第二阶段实施 方案方案 根据 县财政系统创业服务年活动实施方案 现就县财政系统创业服务年活动组织实施阶段工作部 署如下 一 时间安排 全县财政系统创业服务年活动组织实施阶段时间 为 3 月 1 日至 10 月 31 日 二 工作内容 1 明确两个要点 一是明确活动主体和服务对象 创业服务年活动 主体是全县财政系统所属各部门及其工作人员 具体 包括机关各股室 二级单位以及各乡财政所和全体干 部职工 创业服务对象为 优势产业 高科技 低碳 经济等大项目 大企业的招商引资 中小企业和非公 有制经济培育发展 企业 二次创业 和县级改造 全民创业 二是明确责任分工 局创业服务活动领导小组对 组织实施阶段各项工作进行了具体的分工 并建立分 管局领导联系分管股室工作责任制 牵头抓好工作落 第 2 页 共 7 页 实 各分管领导负责牵头对口单位或股室分别负责 落实具体工作的内外衔接 联络 协调 考核 以及 督促该项工作在全县财政系统的组织 实施 监督等 事项 有关股室相互配合 积极做好协助工作 2 主抓五项工作 围绕活动主题 紧扣财政实 际 在创业服务年活动组织实施阶段中具体要做好以 下五项重点工作 一是建立完善重大产业项目招商引资和建设管理 协调推进机制 积极争取国家在资源型城市转型 循 环经济 技术改造 节能减排 淘汰落后产能等方面 的财政专项资金 充分利用好我省工业经济发展专项 资金 循环经济引导资金等扶持创业发展的专项资金 围绕我省十大优势高新产业规划 采用贴息 补贴 奖励 风险补偿等财政手段 优先确保我县重大产业 项目需要 支持低碳经济发展和环境保护 支持有关 部门加大招商引资力度 支持外贸产业发展和企业 走出去 开拓国际市场 带动产业结构优化升级 灵活运用财税政策 采取 一厂一策 一品一策 的方式 支持支柱产业加快发展 认真落实国家增值 税转型和支持中小企业 高新技术企业 农业产业化 龙头企业发展的各项财税优惠政策 加快认定高新技 术企业 落实高新技术企业减税政策 认真落实出口 第 3 页 共 7 页 退税政策 及时办理出口退税手续 尽快足额到位企 业出口退税资金 确保我县重大产业项目在规模上有 新突破 质量上有新提高 此项工作由颜志灵牵头 预算股 经建股负责 文财股 农财股 会计股等配合 二是建立健全投资创业服务体系 完善小额贷款 担保机制 推进小额贷款担保贴息 放宽小额贷款担 保人限制 拓宽小额担保贷款范围 支持下岗职工 农民工创业 认真落实缴纳社保资金的优惠政策 鼓 励困难企业通过开展职工在岗培训等方式稳定职工队 伍 支持工业园区和中小企业创业基地 创业孵化基 地基础设施建设和发展壮大 做大做强担保机构 进 一步扩大担保额度 为符合产业政策的有市场 有订 单 有效益 有信誉的中小企业提供担保 大力支持 非公有制经济发展 实施好支持个体工商户和中小企 业注册 经营 发展的一系列财政扶持政策 提供招 投标 政府采购同等待遇 保障非公有制企业公平的 市场参与权 运用好人才发展资金 支持引进留学归 国等高层次创业人才 此项工作由吕磊牵头 担保中心 社保股负责 预算股 文财股 经建股 政府采购中心 政府采购 办等配合 第 4 页 共 7 页 三是进一步优化创业环境 认真贯彻落实中央关 于促进经济又好又快发展的各项政策和省委 省政府 关于创建最优发展环境的决定 努力创建优质高 效的政务和服务环境 宽松透明的市场和企业经营环 境 优越的创新创业成长环境 公平正义的法制和社 会环境 进一步规范行政审批行为 提升行政审批效 率 进一步规范行政执法行为 深化行政执法自由裁 量权改革 推行行政处罚统一原则 统一标准的基准 制度 进一步清理 规范行政事业性收费和行业协会 中介组织以及其他社会组织的收费 加强行业自律 改善行业服务水平 加大投诉处理和查处力度 加强 对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办 及时受理创业者提出的行政复议申请 严肃查处损害 投资创业者利益的行为 扰乱市场秩序的行为 严肃 查处截留 挪用 滥用财政支持资金的行为 严肃查 处财政部门和财政干部职工行政不作为 慢作为 乱 作为等现象 此项工作由牵头 财检办 财政监督局负责 文 财股 综合股 会计股等股室配合 四是深化机关作风建设 大力倡导服务之风 坚 持 八项服务承诺 强化服务意识 完善服务机制 把握服务重点 继续推行 时间减半 效率翻番 第 5 页 共 7 页 0 100 活动工作目标 深入开展 2 1 业务帮扶 活动 努力建设服务型机关 争做服务型干部 大力 倡导创新之风 坚持财政工作 三个转变 创新发 展思路 创新工作机制 创新服务方式 工作中敢于 突破 敢负责任 敢于争取 努力建设创新型机关 争做创新型干部 大力倡导务实之风 坚持 心系群 众 财政为民 强化为民意识 建立责任机制 努 力建设务实型机关 争做务实型干部 大力倡导廉洁 之风 带头遵纪守法 廉洁自律 努力建设廉洁型机 关 争做廉洁型干部 此项工作由牵头 办公室 党委办负责 各单位 股室配合 五是营造服务创业的浓厚氛围 充分运用网站 简报 外宣等手段 大力宣传支持创业的财政政策 使创业者人人知晓 促使各级财政部门全面落实创业 优惠政策 注重宣传创业典型和服务创业典型 充分 发挥示范作用 着力培育创新创业文化 最大限度地 保护好干事创业积极性 进一步激发创业热情和活力 全力营造政府鼓励创业 社会支持创业 劳动者积极 创业的浓厚氛围 此项工作由刘明华牵头 信息中心 党委办公室 负责 各单位 股室配合 第 6 页 共 7 页 3 落实四点要求 创业服务年活动涉及面广 要求高 全县财政系统各单位要周密部署 精心组织 务求实效 一要加强领导 明确责任 要把开展创业服务年 活动作为落实扩大内需 促进全县经济社会发展的一 项全局性工作 列入重要议事日程 加强组织领导 并明确责任 落实到人 做到思想到位 组织到位 措施到位 坚决防止推诿扯皮现象发生 把创业服务 年活动落到实处 二要建章立制 务求长效 进一步健全首问责任 制 限时办结制 责任追究制 三项制度 推动机 关建设逐步走上制度化 规范化 科学化 通过建章 立制 以岗位责任制来明确工作职责 以服务承诺制 来明确为民服务内容 以公开办事制度来推进政务公 开 以民主决策制来强化群众监督 以绩效考核制来 评价工作实绩 以责任追究制来严肃工作纪律 进一 步量化机关工作标准 规范机关工作程序 堵塞机关 管理漏洞 完善机关工作运行机制 实现以制度规范 行为 以制度管人管事 从而形成服务创业的长效机 制 三要查摆问题 及时总结 在活动开展过程中 要通过自身找 群众提 认真查找服务创业活动中存 第 7 页 共 7 页 在的问题 尤其要注重解决与创业服务发展不相适应 群众关注 基层反映强烈 影响效能和发展环境等方 面的问题 要大胆实践 善于总结 勇于创新 及时