国土资源局“三项评议”活动实施方案

1 / 8国土资源局“三项评议”活动实施方案根据县委、县政府关于县 2016 年度评议人民满意机关活动实施意见 、 县民主考评县直单位百名股长活动实施方案 、 县民主考评基层站所长活动实施方案的要求，结合工作实际，特制定县国土资源局评议人民满意机关、民主考评股长、民主考评基层站所长(以下简称“三评”) 活动实施方案：一、指导思想以深入学习实践科学发展观为统领，紧紧围绕“优化发展环境、优质高效服务、推进项目建设”三大主题，以提升机关效能为目标，以民主评议为手段，以“基层满意、企业满意、群众满意、上级机关满意”为标准，实行标本兼治、评建结合、以评促改，进一步加强机关效能建设、改进工作作风、提高服务质量，全面履行工作职责，不断优化发展环境，确保行为规范、运转协调、廉洁高效、政令畅通,为推进国土资源管理事业发展、 服务地方经济提供强有力的思想作风保证。二、考评对象根据县委、县政府的要求，我局作为全县 38 个政府工作部门之一参加人民满意机关的评议，地籍股、土地收购储备中心、规划用地股股长参加百名股长考评，旌2 / 8阳、三溪、蔡家桥、庙首、白地 5 个国土中心所所长参加基层站所长考评。三、考评内容(一)履行职责情况1、是否认真、全面履行法律、法规赋予的职责，是否完成上级部署的年度工作任务;2、对属于本部门职责范围内的管理和服务事项，是否做到服务到位、管理到位;3、职责有交叉的，是否主动与有关部门协调和配合，保证履职到位。(二)依法办事情况1、是否坚持依法行政、依法办事、依法办案，程序是否合法，是否公开、公正、公平;2、是否超越范围行使职权，是否存在不作为、缓作为、乱作为现象;3、是否严格执行行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等程序规定，是否认真落实执法责任制。(三)政务公开情况1、是否按照相关规定，多形式、多途径向社会公开审批事项、收费项目、收费依据、收费标准、办事程序和服务承诺等内容;3 / 82、是否按照信息公开条例规定公开应公开内容;公民、法人和其他组织申请提供信息的，是否按照规定的要求和期限，予以答复。(四)工作作风情况1、是否存在官僚主义、作风漂浮和拖拉、推诿、扯皮等问题;2、是否实行“一站式”等简洁高效服务，是否按要求落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、同岗替代制等制度。3、是否认真落实县效能建设有关制度和措施。(五)服务态度情况1、服务是否主动、热情、文明、规范;2、是否设法帮助服务对象合理解决“急、难、愁”问题;3、是否认真接待和妥善处理企业、群众投诉，是否诚恳听取服务对象的正确批评和合理建议，自觉改进工作。(六)勤政廉政情况1、是否加强学习，钻研业务，深入基层，认真调研;2、是否存在故意刁难和吃、拿、卡、要及乱收4 / 8费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助等现象，是否存在以权谋私，徇私舞弊;3、是否严格按照物价部门核定的项目、标准收费，收费行为和票据是否规范。四、重点工作(一)落实科学发展观，认真履行部门职责深入贯彻落实科学发展观，努力破解保护资源与保障发展的难题，严格保护国土资源，正确处理好保护资源与保障发展的关系，加强建设用地供后跟踪管理，增强全社会节约用地、集约用地意识，紧紧围绕政府中心工作，积极服务“两区”开发建设，认真履行职责，努力实现保护资源与保障发展的共赢局面。重点围绕国土资源工作中出现的新情况、新问题，勇于探索，思路超前，主动参与，适时提出政策性意见和建议。建立重点工作汇报制度，口头汇报与书面汇报相结合，向县委县政府、市国土局定期或不定期汇报工作，及时将重点工作及国土动态等情况提交上报。(二)发扬雷厉风行的工作作风围绕行政效能提质、提速、提效的目标，进一步强化责任意识、服务意识和效率意识，坚决杜绝推诿扯皮，拖拉敷衍的现象。严格执行岗位责任、服务承诺、首问负责、限时办结、超时默认等制度，涉及有法定时限的5 / 8业务，力争在保证办理质量的前提下，至少缩短三分之一时间;对上级布置的工作，严格按上级要求按质、按时、按量完成;对相关部门及基层单位商办的事项，积极给予办理，及时答复或解释;对局内部运转的工作，由分管领导明确时限，按时办结。加快电子政务网络建设，推行网上办公和电子公文传输，加强电脑管理，各股室确定一台电脑用于外网，内网电脑仅限于日常办公需要，杜绝上网游戏、炒股等不良现象。(三)完善效能建设民主评议工作认真开展“三评”活动，主动、自觉地接受社会监督，建立每季度效能建设民主评议制度。组织开展“基层点题、部门解题”和“请你为我挑刺”活动，通过发放问卷表、网上征集、设立“效能评议”信箱、召开行政管理相对人座谈会等形式，广泛征求意见与建议，对所排查的问题建立整改台帐，实行销号管理，不断改进工作。(四)进一步抓好基础业务工作面对当前应对金融危机保持经济平稳快速发展的形势要求，不断优化国土资源工作方式、业务流程和工作节奏，继续加强业务规范化管理，但绝不僵化教条，坚持改革、大胆创新，但绝不弱化监管，突破红线。推行双向流动的用人机制，鼓励勤奋学习基础知识和专业知识、6 / 8勤于钻研业务的同志向股室流动，勤于思考年轻有为的同志向中心所流动，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有发展。进一步推行岗位责任制，坚持定性考核与定量考核、日常考核与年度考核、领导考核与群众考核相结合。(五)加强对基层工作的支持和领导国土资源中心所作为局派出机构，是为乡镇服务、为民服务的一个重要窗口，要始终把加强中心所建设作为一项重要工作抓紧抓好。配齐配强中心所长职务，注重提高所级干部顾全大局、服务发展、崇尚实干、配合协作、应急处理及自我提升能力。健全完善中心所年度岗位目标考核办法。加大对中心所的领导和帮扶力度，建立局领导及相关股室联系中心所制度，每月下基层不少于 4 日，并设立相应台帐，避免流于形式。不断改善中心所基础设施建设和办公、生活条件，全方位推动和促进中心所工作。五、实施步骤“三评”活动分为四个阶段实施：第一阶段：动员部署，宣传发动(4-5 月)。制定实施方案，召开动员大会，宣传评议的意义、对象、程序和内容，同时重视发挥舆论监督的作用，切实调动群众参与评议的积极性。各股室、中心所要根据局党组的统一部7 / 8署，狠抓以评促改、用评促建工作落实。第二阶段：查摆整改，检查督促(5-10 月)。各考评对象和全体干部职工要根据局党组的统一部署，提高认识，积极参与深入学习实践科学发展观活动和“效能革命我先行、加速发展我献策”大讨论活动，找出差距，剖析自己，同时身体力行，组织本部门人员，深入服务对象诚恳地开展“请你为我挑刺”活动，对所排查的问题建立整改台帐，实行销号管理、公开承诺，着力开展“拔刺”活动。在逐项解决问题的基础上，抬高标杆，建章立制，不断提高。第三阶段：问卷调查，集中测评(11-12 月)。县考评办牵头，制定集中测评工作方案，组成若干工作小组，按照规范有序、公正公开、简便易行的要求组织实施。第四阶段：综合统计，评定结果(12 中下旬)。在县公证处全程监督参与下，县考评办和县统计部门进行统分和排名。六、主要措施(一)成立机构。县局成立“三评”工作领导组，统一领导评议活动。日常工作由局办公室牵头负责，加强对评议活动的指导、协调。各股(室、中心、所)要将争创活动作为一件大事来抓，列入重要议事日程，坚持高标准、严要求，确保取得实效。8 / 8(二)广泛宣传。开展“三评”活动，是党和政府践行“三个代表”重要思想和党的宗旨，落实科学发展观，提升机关执行力的有效形式，是优化发展环境，促进各项事业又快又好发展的重要举措。全系统干部职工要充分认识到“三评”活动的重大意义，通过周一例会、局网站、政务公开栏等多种形式开展宣传，形成共识，开辟专题