县新型农村社保实施方案

第 1 页 共 8 页 县新型农村社保实施方案县新型农村社保实施方案 范文 为完善覆盖城乡的社会保障体系 保障 农村居民老年生活 根据国务院 关于开展新型农村 社会养老保险试点的指导意见 和省政府 关于开展 新型农村社会养老保险试点的实施意见 精神 结合 我县实际 特制定 县新型农村社会养老保险实施方 案 一 指导思想 基本原则和任务目标 1 指导思想 以邓小平理论和 三个代表 重 要思想为指导 深入贯彻落实科学发展观 按照加快 建立健全覆盖城乡居民社会保障体系的要求 建立与 我县农村经济社会发展相适应 与其他保障措施相配 套 管理规范化 服务社会化的新农保制度 使农村 居民享有基本养老保障 2 基本原则 一是从我县农村实际出发 低水 平起步 筹资标准和待遇标准与我县经济发展及各方 面承受能力相适应 二是个人 集体 政府合理分担 责任 权利与义务相对应 三是政府主导和农民自愿 相结合 四是对参保居民实行属地管理 做到保基本 广覆盖 有弹性 可持续 第 2 页 共 8 页 3 任务目标 探索建立个人缴费 集体补助 政府补贴相结合的新农保制度 实行社会统筹与个人 账户相结合 与家庭养老 土地保障 社会救助等其 他社会保障政策措施相配套 保障农村居民老年基本 生活 逐步实现对农村适龄居民的全覆盖 二 参保对象和范围 具有本县户籍 年满 16 周岁 且未参加城镇职 工基本养老保险的农村居民 均可参加新农保 三 基金筹集 新农保基金由个人缴费 集体补助 政府补贴构 成 集体补助 有条件的村集体应当对参保人缴费给 予补助 补助标准由村委员会召开村民会议民主确定 鼓励其他经济组织 社会公益组织 个人为参保人缴 费提供资助 政府补贴 政府补贴分为基础养老金 缴费补贴 重度残疾人补助 1 基础养老金 政府对符合领取条件的参保人 全额支付新农保基础养老金 基础养老金标准为每人 每月 55 元 转为国家或省级试点后 各级财政补贴 比例按有关政策执行 2 缴费补贴 县政府对参保人缴费给予缴费补 第 3 页 共 8 页 贴 补贴标准为每人每年 30 元 即缴即补 3 对农村重度残疾人 县政府为其代缴部分或 全部最低标准的养老保险费 四 建立个人账户 新农保经办机构为每个参保人建立终身记录的养 老保险个人账户 个人缴费 集体补助及其他经济组 织 社会公益组织 个人对参保人缴费的资助 政府 对参保人的缴费补贴 全部记入个人账户 政府缴费 补贴部分在个人账户中单独记录 个人账户储存额目 前每年参照中国人民银行公布的金融机构人民币 1 年 期存款利率计息 五 养老金待遇确定 享受养老待遇条件 1 年满 60 周岁 按规定缴费 未享受城镇职工 基本养老保险待遇的有农村户籍的老年人 可以按月 领取养老金 2 我县新农保制度实施时 已年满 60 周岁 未 享受城镇职工基本养老保险待遇的参保人员 不需缴 费 按月领取基础养老金 但其符合参保条件的子女 应参保缴费 新农保制度实施时 45 周岁以上 不 满 60 周岁的参保人 应按年连续缴费 累计缴费年 限应不少于实际年龄到 60 周岁的剩余年数 也允许 第 4 页 共 8 页 补缴 但应于首次缴费前补缴 补缴后累计缴费年限 不超过 15 年 45 周岁以下的 应逐年缴费 累计缴 费不少于 15 年 新农保补缴部分不享受政府的缴费 补贴 养老金待遇 养老金待遇由基础养老金与个人账 户养老金两部分组成 支付终身 基础养老金按照不低于国家和省规定基础养老金 的标准支付 目前暂定为每月 55 元 个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部资 金积累额除以 139 月领取养老金 基础养老金 月个人账户养老金 参保人死亡 其个人账户余额 除政府补贴外 依法继承 待遇调整 根据国家 省 市规定和我县经济发 展情况 适时调整养老金计发标准和基础养老金标准 六 基金管理和监督 基金管理 新农保基金纳入社会保障基金财政专 户管理 实行收支两条线 单独记账 核算 按有关 规定保值增值 县财政部门会同县人力资源和社会保 障部门认真编制政府补贴资金预算 确保对参保人的 缴费补贴及时到位和养老金按时足额发放 第 5 页 共 8 页 基金监督 县人力资源和社会保障部门要切实履 行新农保基金的监管职责 会同有关部门制定和完善 各项规章制度 规范业务流程 建立健全内控制度和 基金稽核制度 对基金筹集 上解 预算 划拨 发 放进行实时监控和定期检查 并定期公开新农保基金 筹集和支付信息 财政 监察 审计部门按各自职责 实施监督 杜绝挤占挪用 确保基金安全 新农保经 办机构和村委员会每年要在行政村范围内对参保缴费 情况和待遇领取资格进行公示 接受社会监督 采取 有效措施 杜绝虚报冒领等违法违纪现象发生 对虚 报冒领的 除全额追回冒领的养老金外 还将对有关 当事人依法依纪严肃处理 七 制度衔接 已经参加原农村社会养老保险还未办理领取手续 的人员 原个人账户资金并入新农保个人账户 按有 关规定进行核算 领取前应按新农保的缴费标准继续 缴费 已参加老农保 年满 60 周岁且已领取农保养老 金的 可直接享受新农保基础养老金 新农保与其他社会养老保险制度衔接按照国家规 定执行 县人力资源和社会保障部门要组织协调有关部门 第 6 页 共 8 页 按照国家有关规定妥善做好新农保制度与农村计划生 育家庭奖励扶助政策 农村五保供养 社会优抚 农 村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作 八 保险关系转移 新农保参保人跨地区转移 可将新农保关系及个 人账户资金转入新参保地 按新参保地有关标准核算 并享受相关待遇 转入地尚未开展新农保工作的 可 将其新农保关系及个人账户资金暂存于原参保地 待 条件具备时转移 九 经办能力建设 加强经办服务能力建设 要按照精简效能原则 整合现有的农村社会服务资源 建立健全人力资源和 社会保障服务中心 配备必要的设施 运用现代管理 方式和政府购买服务方式 降低行政成本 提高工作 效率 各乡镇要在人力资源和社会保障服务中心人员 中确定 2 人专门从事新农保工作 并在村委员会成员 中确定 1 人担任新农保协办人员 强化规章制度建设 按照管理规范化 服务社会 化总体要求 制定和完善新农保各项业务管理规章制 度 规范业务程序 建立健全内控制度 基金审核制 度和信息公开制度 建立新农保公示和查询制度 建 立和完善参保人员档案管理制度 第 7 页 共 8 页 加强信息化建设 认真记录农村居民参保缴费和 领取待遇情况 建立参保档案 长期妥善保存 建立 统一的新农保信息管理系统 并纳入社会保障信息管 理系统 与其他公民信息管理实现信息资源共享 大 力推进社会保障卡 方便参保人持卡缴费 领取待遇 和查询本人参保信息 十 组织领导 县政府成立新农保工作领导小组 负责研究制定 有关政策 协调解决工作中出现的问题 督促检查政 策落实情况 领导小组办公室设在县人力资源和社会 保障局 负责领导小组的日常工作 各乡镇要成立相 应的组织机构 加强对新农保工作的领导 各领导小 组成员单位要明确分工 紧密配合 互相衔接 协同 推进新农保的政策实施 十一 做好舆论宣传工作 建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观 加 快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策 是逐 步缩小城乡差距 改变城乡二元结构 推进基本公共 服务均等化的重要基础工程 是增加农民收入 实现 广大农村