惩防体系建设自查报告_0

1 / 34惩防体系建设自查报告为了加强党风廉政建设和反腐败工作，建设具有文化特色的惩治和预防腐败体系，坚持 标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防 的工作方针，认真落实上级部门和市纪委关于惩防体系建设的工作部署，加强教育、完善，狠抓机关思想、组织、作风、效能建设，加大预防和监督检查力度，努力从源头上预防和治理腐败，以下是惩防体系建设：一、加强组织领导，落实惩防体系建设任务我局成立了以局党组书记任组长、各领导班子成员为副组长的惩防体系工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责我局惩防体系建设的计划、组织、指导和协调工作。结合文化工作实际，将具体工作进行明确分工，分解到各分管领导和相应科室。并明确 一把手 作为党风廉政建设责任制第一责任人，要切实担负起推进惩防体系建设的领导责任。二、培育和弘扬廉洁价值理念，加强廉洁从政教育一是教育明廉。按照培训计划，以中心组学习、党员干部职工理论学习日为平台，以 党员培训 、 宣教月 、 党建活动月 等活动为载体，采取以会代训、专题辅导、以考促学、 一把手 讲党课等形式，在党员领导干部和广2 / 34大党员干部中有针对性地开展廉政文化宣传教育活动，增强廉洁教育的多样性和实效性。同时，设立了廉政文化宣传栏，在局域网站上开辟廉政建设专栏等，做到干部职工亮牌上岗，廉政警句上墙。让全体人员感受到浓郁的廉政氛围。二是结对促廉。我们结合 结对共建 活动，丰富结对共建的形式，在党员干部中广泛开展了 扶贫帮困送温暖 活动，定期组织人员走访慰问局系统特困户，结贫思廉，不仅使帮扶对象感受到党和政府的关怀，同时也让全局人员的心灵受到震撼，增强了责任感。三是典型倡廉。组织广大党员干部观看勤政廉政正面典型专题片，开展学习先进典型事迹活动，充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用，形成弘扬正气、尚廉倡廉的社会风尚。四是家庭助廉。充分发挥家庭在反腐倡廉中的独特优势和重要作用，号召全体家属加强政治思想学习，常吹 廉洁风 ，多念 廉政经 ，时常提醒领导干部堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎实实做事。三、明确工作目标，建立健全权利运行机制根据市纪委考核评估标准要求，我局加快建立起与文化发展形势相适应的惩治和预防腐败体系的基本框架，完善反腐倡廉建设的推进机制，建立拒腐防变的思想教育机制，形成权力运行的监督制约机制，使全系统干部职工3 / 34勤政廉政的自觉性和抵御风险的能力进一步增强，监管队伍的思想作风和工作作风进一步改进，人民群众的满意度进一步提高。一是规范程序，绘制权力运行流程图。按照内容科学、程序严密、精简效能、方便办事的原则，我局组织对每一项权力绘制了运行流程图，对各项行政职权的行使条件、运行程序、承办主体、办理时限等进行了明确，确保权力运行科学、高效。在绘制程序时，首先由各科室对照自身的岗位职责绘制所负责的权力运行流程图，再由分管领导提出意见后修改完善，汇编成册，并对主要业务工作流程图上墙公示，既促进了工作规范，便于监督，又方便了群众办事;二是人人参与，全面排查风险点。我们组织局党组班子成员、科室负责人、财务人员和二级单位主要负责人，采取个人找、群众提、科室议、领导点、组织评五种方式，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面，对可能发生腐败行为的风险点进行了排查，并统一填写个人岗位腐败风险排查表 ，同时，召开不同层面的意见征求会，进行反复修改完善定稿。通过全面排查，广大干部职工找准认清了本职岗位存在的腐败风险点，受到了很好的警示教育，为有效防控腐败打下了良好的思想基础和制度基础。4 / 34四、加强监督检查，确保政令畅通一是强化纪检监督。积极配合并主动接受市纪委的监督指导，局党组召开的 三重一大 事项会议都及时报请市纪委，局党组讨论任免干部事宜前及时征求市委组织部、市委宣传部的意见。对市委组织部、宣传部和市纪委巡查后反馈的意见，我们能及时进行整改落实，保障了各项权力在监督下运行;二是完善监督机制。认真落实述职述廉、党员干部报告个人有关事项、诫勉谈话等制度，进一步建立健全依法行使权力的制约机制;三是加强对重点环节和重点部门权力运行情况的跟踪监督和收费项目的监督检查，增强监督的超前性、针对性和有效性。四是强化党风廉政监督员监督。为构建文化系统监督网络，我局在系统内聘请了 9 名政治素质高、思想作风正派、敢讲真话的同志为党风廉政建设监督员，赋予职责和权力，全面参与全局 三重一大 事项的监督。通过不断完善机关内控机制建设，有效地杜绝了有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的不正之风，促进了社会和谐稳定。五、存在问题及下一步工作打算虽然我局惩防体系建设工作取得了一定的成效，但5 / 34离上级的要求和群众的期望还有一定距离，存在一些不足：一是认识还有待于进一步提高。有的党员同志感到自己是事业单位的普通员工，惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事，与自己关系不大。二是工作开展还不够平衡。有的科室对惩防体系建设较重视，工作抓得紧，行动快，落实较好。有的科室意识不强，对该项工作的长期性、重要性认识不足，工作缺乏主动性、存在着应付检查的现象。个别干部对惩防体系建设的重要性认识不足，在思想上缺乏主体意识，没有从 要我抓 转变到 我要抓 ，致使开展工作的积极性和有效性受到影响。三是督促检查力度还有待进一步加大。惩防体系建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出。针对上述不足之处，局党组将继续把惩防体系建设，与各项工作部署相结合，与完成目标考核任务相结合。一是加强学习教育。深化 学习日 制度，做到集中组织学习和个人自学相结合，并做到常年坚持，持之以恒;绵竹市住房和城乡建设局文件竹建2016413 号6 / 34绵竹市住房和城乡建设局2016 年党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作自查报告市纪委：2016 年，我局紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，以贯彻落实十八大精神为主线，认真落实中央、省、市纪委全会精神，按照党中央、国务院建立健全惩治和预防腐败体系 2016-2017 年工作规划要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败各项工作积极融入中心工作和业务工作中，切实抓好了我局惩防体系建设工作，扎实推动我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将全年工作情况报告如下：一、以落实责任制为抓手，切实加强党风廉政建设我局高度重视以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉工作，切实加强组织领导，以严格贯彻落实党风廉政建设责任制为核心，扎实推动党风廉政建设工作。加强组织领导，落实责任。单位主要负责人对全局党风廉政建设和反腐败工作负总责，自觉将党风廉政建设纳入今年全局工作的重要议事日程，及时调整了党风廉政7 / 34建设领导小组，为全面开展党风廉政建设工作提供了组织保障。坚持一把手负总责和班子成员一岗双责制，班子成员做到了定期或不定期向一把手汇报所分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作情况，班子主要负责人定期向市分管领导汇报责任制落实情况，管好班子，带好队伍。健全工作制度，完善分工。结合我局实际，进一步完善了全局党风廉政建设的相关制度，制定了建立健全惩治和预防腐败体系 2016-2017 年实施意见文件，明确了局领导班子成员按照各自职责分工，在抓好分管业务工作的基础上，对责任范围内的党风廉政建设负主要责任。针对具体的党风廉政建设工作，明确落实了工作人员，做到了分工明确责任落实，特别是进一步加强了对权力运行过程中容易出现问题的环节的监督检查。加强考核监督，强化管理。我局始终坚持把党风廉政建设与全局的重点工作和其他各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。按照谁主管谁负责的原则，认真履行监督职责，年中和年末分别对各科室、下属单位落实惩防体系建设和党风廉政建设责任制情况进行考核，对没有认真履行职责的，由科长找其谈话，并把谈话的结果报告分管局长，形成层层管理、一级抓一级严密的监督管理网络。同时认真开好班子专题民主生活会，局班子成员认真对照责任制和廉洁自律的规定，认真8 / 34撰写剖析材料，在班子内部开展批评和自我批评，把整改措施落到实处，并在一定范围内公示，自觉接受广大干部职工的监督。完善惩防体系基本框架构建。按照关于进一步加强和规范惩防体系基本框架构建工作的通知要求，分八类编订了绵竹市住房和城乡建设局惩治和预防腐败体系框架图(转 载于: 海达 范文 网:惩防体系建设自查报告)，大力推进了惩防体系建设，完善反腐倡廉各项制度。并认真开展各项监督检查，确保全局重大工作目标的落实完成，促进我局各项工作开展。二、以强化廉政教育为重点，规范领导干部从政行为深入推进干部作风教育实践活动，夯实干部队伍建设。今年以来我局以双联双帮、双报到和党的群众路线教育活动为契机，扎实开展干部队伍建设活动。一是高度重视，精心部署。成立了活动领导小组，制定方案，全力抓好落实，保证了活动有组织、有计划的开展。同时在活动期间，加强了干部队伍思想教育工作，通过工作例会、干部职工学习会、党委扩大会、支部会议等组织认真学习了十八大精神、 廉政准则 、省市党代会精神，局党委书记做了党员干部应当树立什么样的利益观的廉政党课讲座。印发学习资料汇编3 册，开展读书活动、组织观看9 / 34了象牙塔的蜕变 、 坍塌等警示教育片，提高了全体党员拒腐防变的能力，在全局营造了以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的团结氛围。二是全面细致，深入查找。对照七查七看，按照征求意见要全、查找问题要真、分析剖析要深、整改措施要实的工作要求，采取三分法，即：分主体查找、分对象征求、分形式收集，以及第三方调查等方法，切实查找存在的问题，并做到边查边改、边改边做，推动我局各项工作快速开展。三是加强监督，落实整改。根据查找的突出问题，建立对照检查台账，领导工作小组定期对科室、下属单位和个人自查情况和整改落实情况进行抽查，防止自查不实，走访不真、剖析不深，整改不力，杜绝走过场、搞形式。严格按照三重一大规定，落实各项决策。1.在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用上严格执行了三重一大决策程序，促进了班子民主、科学和规范决策。在局财务资金管理方面，严格按照三重一大要求，均通过党委会议研究通过。与我局相关的政府投资项目，均实施严格按照国家相关规定进行公开招标、监督管理，确保工程项目的公开、透明。2.在后备干部推荐上，局党委认真研究，积极推荐思想好、作风好、业务能力强，在群众中带动作用强的干部为后备干部人选。10 / 343.在市政基础设施建设、保障性住房建设等项目监管上，督促相关单位制定出台了加强项目资金管理的规章制度，加强对项目经费的监督检查力度，组织财务、局纪委加强对项目监管、项目验收、资金拨付的跟踪监督。大额资金使用均通过党委会研究决定，经由财务科、分管领导、局长层层把关，确保资金正确使用。严格规范公车使用和公务接待继续深化推进公车治理工作，完善公务接待制度 、公务用车管理制度 ，规范公务用车的日常管理，做到统一由办公室调度和管理，落实专人负责日常维护，严禁公车私用。认真清理违法违规车辆使用，对不符合规定车辆的按照相关要求进行归还、处理。经清理，我局上交各种公务用车 8 台，归还 3 台，现余下 6 台，无超标高规格车辆。公款接待本着勤俭办事的原则，对各种招待活动进行严格管理，坚持厉行节约，坚决禁止一切铺张浪费行为。三、以查找风险防范点为契机，完善廉政风险防范管理体系根据德阳市纪委关于印发德阳市 A 级廉政风险监管暂行办法的通知文件要求，各科室、下属单位结合岗位职能和工作实际，对各项职权项目再次进行了全面清理。围绕权力运行，对可能产生廉政风险的环节进行甄别、筛选。针对易发生问题和诱发腐败的岗位进行分析、查找。11 / 34通过采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方法，从全局和科室、下属单位全面入手，查找出廉政风险点并进行风险等级评估，做好重点监控，确保风险防范工作系统化和科学化管理。通过查找全局共有建筑施工许可、财务管理、保障性住房申请、审核、分配等 14 个 A 级风险权力涉及 29 个 A 级风险点。对 A 级风险点落实监管员，建立廉政风险台账管理制度，同时根据查找情况，分管领导积极与分管科室、下属单位负责人开展警示约谈，对可能出现的问题做到早处理、早提醒、早纠正，畅通了干部交流渠道，确保廉政风险防控工作落实到位。四、以具体工作监督为重点，深化纪检监察工作根据关于印发绵竹市建立健全惩治和预防腐败体系 2016-2017 年实施意见的通知文件要求，我局有工作任务 3 项，对照具体任务，认真开展监督检查工作。坚决纠正损害群众利益的不正之风，开展保障性住房建设、分配专项督查。2016 年 6 月，组织计财、局纪委参加开展保障性住房建设、分配专项督查；修订绵竹市城市公共租赁住房管理暂行办法 、 绵竹市廉租住房管理暂行办法 。坚决纠正损害群众利益的不正之风，开展征地拆迁专项督查。组织学习四川省国有土地上房屋征收与补偿条例 ，2016 年 5 月，组织计财、局纪委参加开展征地拆迁12 / 34工作专项督查，召开金远贞旧城改造拆迁安置问题处理专题研究会，彻底解决金远贞旧城改造拆迁信访问题。全面深化改革，加强源头治理。深化公共资源交易市场化改革，规范行政权力事项，推进电子政务大厅建设，坚持公开服务，严格依法行政。全面推行政务公开，依法公开工作职责、时限、程序、依据、审批结果等，在行政审批、保障性住房建设分配、市政建设等工作中，公开接受社会监督。五、以维护群众利益为出发点，认真开展党的群众路线教育实践活动积极调查处理群众信访问题。截止 2016 年 12 月 22日，我局共收到群工部转办信访件 73 件，效能微博 27 件，市长信箱来信 16 件、书记信箱来信 18 件，12345 信访平台来件 31 件；主要涉及保障性住房建设及分配、物业管理、市政基础设施建设等，我局秉承群众事无小事的原则，认真分析信访形势，排查不稳定因素，针对苗头性、倾向性问题，完善了工作台账，适时跟进，充分发挥各科室、单位的职能优势，关口前移，强势推进，按时办结各类信访问题，解决群众各类问题。市住房和城乡建设局按照要求认真展开了干部走、建、惠活动，截止 12 月 22 日，局系统领导干部深入基层100 余人次，专题调研 5 次，中层干部深入基层调研 300 余13 / 34人次，建立台账 62 件，其中民生台账 44 件，稳定台账 18件，按照收集、建账、议帐、结账、晒帐的原则，局党委行政会按照要求每月议帐，按照及时和最大限度实质性办结的要求，我们已经办结 39 件，并于每月的 28 日前经局党委行政议账审查后进行晒帐，目前公开晒帐 11 期。通过走、建、惠活动，自筹 50 余万元帮扶东北、剑南、什地、九龙等镇乡推进新村基础设施改造、城乡环境整治、防汛抗洪和精神文明共建等工作；争取上级资金 100 余万元推进全市镇乡农村危房改造 129 户，进一步拉近了干群距离，密切了党群关系。由我局组织排危的城区危旧房屋共计 18 处，通过开展调查摸底，与业主协商，专题研究，制定方案，实施拆除等各项工作，已顺利拆除原市劳动和社会保障局退休职工活动室等 10 余处危房；剩余几处暂未进行排危处置的房屋，我局及时采取设置围栏，悬挂警示标志、搭建防护通道等措施进行了处置。六、以行政权力清理为契机，规范行政权力，依法阳光行政认真组织清理，规范精简权力。按照统一部署，我局以保障人民群众权利、维护群众利益、方便群众办事为出发点，以规范行政权力、提高行政效率为目的，认真组织开展了行政权力清理及公示工作。其间我们多次请教市14 / 34政府法制办和省住建厅政策法规处，通过广泛征求社会群众、服务对象代表的意见和建议，完善了每一项行政权力事项信息表，制作了规范的权力运行流程图，明确了各项权利事项的具体责任科室和责任人，确保了行政权力进清单、清单之外无权力。此次清理，我局最终核实行政权力224 项，清理核实公共服务事项 38 项。紧扣服务宗旨，提高服务质量。一是按照两集中、两到位要求，我局所有行政审批服务事项 100纳入政务服务中心住建局窗口，同时实现一条龙审批、一站式服务，此外，我们还将原未纳入窗口的审图备案和质量安全监督等一系列行政审批前置环节也纳入政务中心前台窗口，尽可能提高办事效率，方便办事群众。二是严格落实首问负责制度 、 一次性告知制度和限时办结制度 ，细化告知内容，近年来，我局行政审批服务窗口实现了限时办结率 100且无一例差错发生。三是将相似权力全部整合到一个职能科室，具有连续性的权力不同阶段需收取的相同要件，整合到第一个行政权力要件中，以后环节连续办理时不再重复收件，减少缩短办事时间，提高工作效率。四是将部分前置的非法定条件转为事后监督。五是清除了搭车收件现象。六是变行使权力为主动服务，我局为企业开通了上门服务，主动为企业融资提供到银行为融资企业查证抵押权人原始证件的服务，在企业和个人办理施工许可15 / 34证时，主动上门踏勘现场，变被动服务为主动服务。透明接受监督，依法阳光行政。一是规范自由裁量权空间，依法准确量化自由裁量权，着力从源头上控制权力无限扩张和滥用，确保了公平执法、阳光行政。二是将一些易发生腐败的权力进行合理分权，具体到科室、责任人，透明接受监督，有效预防滋生腐败。三是在不违背国家政策的前提下，要求房地产开发企业在商品房综合验收前全额缴纳商品房公共设施维修资金，确保了业主资金监管到位，有效预防了开发商抽逃维修资金等违法行为，有力地维护了群众的合法权益。四是我局及时将清理后的行政权力公开在省行政权力依法规范公开运行平台和市住建局网站上，同时在局政务公开栏、政务中心服务窗口进行公示，还印制发放了办事指南、服务卡，公布了业务咨询电话、违规举报电话，确保了我局依法行政，不断提高办事效益，使群众满意、社会满意，为全面推进依法治市、建设法治型、服务型政府作出自己的贡献。七、下一步工作打算狠抓干部队伍思想教育，努力提升整体素质把学习好、贯彻好、落实好党的十八会议精神作为当前和今后一个时间的重要任务，以科学发展观为指导，继续加强党风廉政和反腐败工作推进力度，加强廉政学习，强化廉政教育力度，严格执行党风廉政责任制。全面提升16 / 34干部队伍素质，按照省、市委对领导班子建设和干部队伍提出的特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的要求，夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，努力营造风清气正的氛围。建立健全各项规章制度，切实改变工作作风不断完善我局的各项规章制度，明确责任分工，要求全局干部职工严格按制度办事。真正做到把党风廉政建设工作与业务工作一起抓，完善督查机制，以党风廉政建设工作促进业务工作，使党风廉政建设工作走向制度化、规范化。今后，我局将继续认真贯彻执行有关廉政建设和惩防体系建设各项规定，不断根据新形式，抓好制度创新，奉公守法，恪尽职守，让全局党员干部思想纯洁，政治坚定，两袖清风，事业有成。绵竹市住房和城乡建设局2016 年 12 月 25 日党风廉政建设的自查报告今年以来，我 XX 党风廉政建设工作在 XX 党组的正确 领导下，结合自身工作实际，按照 XX 的要求，按照2016 年省局党组党风廉政建设工作要点要求，不断加强党员干 部的党风廉政学习，始终保持清醒的头脑，与时俱进，恪尽 职守，廉洁自律，领导干部充分发挥表率作用，影响和带动 全处人员共同营造勤政17 / 34廉洁、奋发向上的工作环境，制定完 善了 XXX 党风廉政建责任目标和各项规章制度，确保了党 风廉政建工作的落实。现将我 XX 第一季度党风廉政建设自 查情况汇报如下：一、 强化干部一岗双责意识， 严格落实党风廉政责任制。始终把贯彻执行党风廉政建设责任制作为加强党风廉 政建设和反腐败工作的龙头工程，坚持把党风廉政建设和反 腐败工作作为加强和改进部门建设、树立 XXX 良好形象的 大事摆上重要议事日程，坚持了“三个狠抓” 。一是狠抓思想 建设。通过 XX 会反复强调新形势下反腐倡廉工作的重要性 和必要性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，抓党风、 促政风、转作风，切实把 XXX 建设成为政策法律实务高、 服务能力强、工作作风实、公仆形象好的群众满意单位。二 是狠抓组织领导。通过 XX 会专门强调主要负责人亲自抓党 风廉政建设，分管领导靠上抓，确保了党风廉政建设建设有 人抓、有人管、有人落实。三是狠抓责任落实。认真学习了 局党组印发的2016 年 XX 党组党风廉政建设工作要点 ， 层层分解了 2016 年度党风廉政建设工作任务，明确了责任 领导。一把手作为第一责任人，其他人员人人有责，做到把18 / 34党风廉政建设工作纳入全局工作一同部署、一同落实。二、加强廉洁性教育，强化干部廉洁自律意识 积极探索党风廉政教育的形式和方法，开展丰富多彩、 形式多样的教育活动，分类分层次抓好党员干部政治学习和 廉洁性教育， 促进了干部廉政勤政。一是加强政治理论学习。学习十八大和十八届三中、四中全会精神，以及中央、省委、 市委关于党风廉政相关会议精神，统一认识，增强贯彻落实 党风廉政建设责任制自觉性；坚持参加全局组织的党风廉政 建设学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢 思想道德防线；强化节前反腐倡廉教育，不断增强干部的政 治意识、大局意识、纪律意识、廉洁意识。二是加强领导干 部作风建设。深入学习中国共产党党员领导干部廉洁从政 若干准则和中央新修订的关于实行党风廉政建设责任制 的规定 ，以层层签订党风廉政建设责任书的形式，要 求单位人员做到认真贯彻落实党风廉政建设责任制， 做好“五 个坚持” 。即：坚持贯彻落实党风廉政建设责任制；坚持参加 反腐倡廉教育， 筑牢思想道德的防线、 坚守廉洁从政的底线、 远离党纪国法的红线；坚持抓好各项工作制度的落实，以程 序化和公开透明确保正确行使权力；坚持带头遵守中国共 产党党员领导干部廉洁从政若干准则 ，在学习落实上作表 19 / 34率、在接受监督上作表率；坚持带头提高履职水平，进一步 提高调查研究的能力、创新的能力。三、完善监督制约机制，提高廉政风险防控能力。党风 廉政建设要要标本兼治，注重从源头上解决问题，不断提高 预警能力和防控能力，要提高源头治理建设水平。一是以工20 / 34作注重经常性检查监督和谈话提醒。结合 XXX 工作，定期 对复议的案件进行评查，确保工作不漏项，减少法律风险；对我局机关所发文件进行合规性审核，确保局机关工作没有 法律风险法制工作，定期对局工作调度，促进党风廉政建设 责任制等情况进行专项检查。落实经常性廉政谈话提醒制 度，处长与科长、部门工作人员定期进行谈话提醒。对于违 纪违规苗头和倾向性问题，通过开展廉政谈话，及早提醒、 及早消除，防范于未然。二是认真履行加强惩防体系建设的 相关职责。按照中共中央XX2016 年惩治和预防腐败体 系工作规划 、局党组要求，结合本部门的工作任务特点和 工作职能，积极履行牵头与配合协调的职责，进一步细化工 作方案，将任务分解落实到个人，做好经常性工作，严格按 照规定的时限和标准抓好工作落实，确保惩防体系建设各项 任务全面完成。四、不断改进机关作风，推进廉政制度建设。一是深化 治庸问责工作。认真做好治理庸懒散软等方面的问题，坚决 纠正工作中存在的不正之风，切实解决“中间梗阻”现象，确 保政令畅通，令行禁止，加大治庸问责的力度，敢治、狠治、 大治、 真治， 增强“等不起”的紧迫感、 “慢不得”的危机感、 “坐 不住”的责任感。加强督促检查，提高制度执行力，坚决维护 纪律的严肃性和权威性。二是坚持政务公开。继续深化行政 审批制度改革，在行政21 / 34审批是项目清单公布之后，继续规范 行政审批行为，不断完善服务指南和办事手册的标准化，提 供高效便捷便民的服务为原则，进一步拓展政务公开事项， 实行清单之外无审批，加强社会监督。三是建章立制，把好22 / 34的作风固化为制度。认真落实部门的党风廉政建设学习制 度，三会一课必须要保质保量的开，部门议事规则，行政责 任追究等相关的廉政责任制度， 明确 XXX 人员的具体职责， 划定责任。严格遵守局机关的相关制度和纪律，把好的作风 转化为工作的成果。五、存在问题和下一步工作打算 今年以来，我处党风廉政建设各项任务顺利推进，各项 工作按期推进，整体服务水平进一步提高，促进了法制工作 的全面健康发展。但离上级的要求仍有一定差距，一是党性 党风党纪教育的针对性和实效性还需进一步探索；二是制度 建设还需进一步完善；三是受理大厅作风建设方面还需进一 步加强。下一步打算： 一是进一步完善党风廉政教育的长效机 制，着力在营造环保廉政文化上下功夫，不断丰富廉政文化 建设的内涵，尤其是搬入新办公大楼后更体现我处工作特 点，把廉政与法治相结合，在法治的轨道下谈廉政，在法的 范畴下关注廉政文化、参与廉政文化，增强法制廉政文化的 亲和力、吸引力、感染力。三是以争创共产党员示范岗活动 为依托，引导和推动部门廉政工作落实，不断提升执行力、 公信力和服务水平。XXX 2016 年 4 月 14 日文 章来源 课件 w w23 / 34Y k 9关于推进惩治和预防腐败体系建设工作情况的自查根据农党组发201657 号2016 年度农业部推进惩治和预防腐败体系建设及干部选拔任用工作检查的通知要求，现将我局惩治和预防腐败体系建设工作自查情况如下：一、工作责任落实情况为全面贯彻党的十七大精神，认真落实党中央、国务院、农业部关于反腐倡廉建设的部署和要求，扎实推进农业部系统惩治和预防腐败体系建设以及整治用人上不正之风工作，我局在贯彻落实建立健全教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系实施纲要的实施意见的基础上，制发了关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系 XX2016 年工作规划的实施细则(以下简称实施细则 ，成立了小组及其办公室，进一步落实了反腐败建设的主体责任，落实了反腐倡廉的各项任务。同时，制定了 2016 年党风廉政建设工作方案，明确了思想。1、坚持用科学发展观统领党风廉政建设工作。牢固树立和落实科学发展观，进一步提高党的水平和执政水平，更好地履行纪检监察职能，提高领导干部防腐防变和抵御能力。以科学发展观和统领全局反腐倡廉工作，把握科学24 / 34发展观指导工作的全过程和各个环节，把贯彻落实科学发展观作为重要的政治任务抓紧、抓实，抓出成效，不断把我局党风廉政建设和反腐败工作引向深入。2、以强化监督为重点，加强教育，提高廉洁自律意识。一是加强制度建设。我局把党风廉政制度建设摆在更加突出的位置，贯穿于反腐倡廉工作的各个环节、各个方面。根据中央和农业部的工作部署,结合本局实际,逐步健全完善各项制度，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制，先后在党务、人事、行政、业务方面完善多项制度。二是加强监督检查。我们从领导干部廉洁从政实际出发，一方面落实党内监督制度，对公款吃喝、公车私用、收送礼品礼金等违纪违规行为保持高度的警觉。虽然实际没有发生违纪现象，但我们仍然警钟长鸣。另一方面，加大对财务、国有资产等重点部门、重点岗位权力运行的监督力度，将述廉、评廉、用廉结合起来，逐步探索建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制，促使权利规范运行、阳光操作。三是加强反腐倡廉教育。我们综合运用各种教育手段和载体，结合主题实践活动和警示教育，深入开展廉政文化教育，促使全局树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。3、强化书记第一责任人制度。一是党组书记作为本25 / 34单位党风廉政建设的第一责任人，对本单位的党风廉政建设负总责。我们做到将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作，列入议事日程，与本单位的年度业务工作一同部署、一起落实、一起检查、一起考核，明确分工，健全制度，责任到人。二是及时将上级有关党风廉政建设的指示、精神和要求，向全体党员传达，动员全体党员自觉参加各种教育学习实践活动，始终把自己置于党组织监督之下，保持共产党员先进性。三是带头严守“七承诺” ，自觉将自己的言行置于群众的监督之下。4、突出党员的自觉行动。我们要求每个党员要认真学习贯彻上级关于加强党风廉政建设的有关文件和会议精神，结合个人实际，领会精神实质，细化相应要求，提高自我约束力，在党风廉政建设方面起带头作用，党员领导干部还要管好分管部门的人员，确保在党风廉政建设方面不出问题。每个党员还要牢记入党誓言，充分发挥主观能动性，采取多种自我教育形式，运用多种教育载体，搞好组织教育和自我教育，不断增强党风廉政建设教育的针对性和有效性，提高党员参与党风廉政建设的自觉性，做到教育经常、认识到位、成效明显。二、推进工作情况一是任务分工具体。我们将实施细则确定的工作任务细化落实到具体处室、部门，作为各处室、各部门26 / 34惩防体系建设的工作分解任务,结合部门的职能与职责,共同推进惩防体系的建设；二是严格落实责任。我们明确了在实施细则推进中，从局党政班子、机关党委，到各处室、队、站，乃至各党支部在贯彻中的责任，并严格责任考核，强化责任追究，保证任务落实；三是注重文化实践。我们在坚持反腐倡廉工作同全局其他工作一起部署、一起落实、一起检查的同时，也注重结合我局的实际特点，结合创建“学习型、创新型、和谐型”机关活动、 “东海区局精神在我心中”活动、 “讲党性、重品行、作表率”教育活动，以及学习实践科学发展观及其“回头看”等活动，为深入开展廉政文化建设奠定基础；四是强调学习教育。我们积极开展理论学习、法律法规教育、示范教育、警示教育和主题教育等多种形式，提高教育的针对性和有效性。教育和引导广大干部职工深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的政绩观、工作观、事业观、权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观；教育引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，着力解决本单位存在的突出问题，切实改进作风，做实践27 / 34科学发展观的模范、勤政廉政的模范；五是突出长效机制。我们完善了局党组理论学习中心组学习制度，开展反腐倡廉学习，不仅夯实了思想防线，而且起到了自我教育的目的；同时，还健全领导干部讲制度，坚持由局党政班子成员为全体干部职工上党课；把各级干部反腐倡廉教育列入培训，加强党员干部廉政教育培训，通过述学、述廉，将学习、教育、培训作为年度考核的重要内容之一，常年坚持不懈；六是坚持集体决策。我们完善党内民主和党内监督制度，维护和执行党的纪律和行政纪律，有效预防腐败。坚持实行局党组讨论决定重大问题和任用干部表决制；建立政务公开制度，增强工作透明度；进一步完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的集体决策制度和监督制度；严格执行党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项规定；七是制衡权力运行。加强领导干部特别是领导班子主要负责人遵守党的政治纪律情况、贯彻落实科学发展观情况、执行民主集中制情况和落实领导干部廉洁自律规定情况的监督，确保权力正确行使；加强对干部人事权、行政审批权和行政执法权行使的监督，进一步发挥社会监督的作用，增强监督的针对性和有效性；八是联系基层群众。一方面，班子的几位成员都分28 / 34别和渔政船建立了基层联系点，了解船上船员的思想动态，及时解决思想和工作问题，加强船队的自身建设和业务建设。此外，班子有关成员还和几位困难职工“结对” ，深入职工家庭，了解他们的思想，做好解疑答惑工作，并根据他们的具体家庭困难，通过助学、助困或一次性经济补助进行生活上的帮困。另一方面，根据上海市委组织部关于中心城区和市委各大口工作党委和远郊区县及经济薄弱村开展结对帮扶活动的实施意见 ，我们与上海浦东新区老港镇东河村开展了结对帮扶工作。3 年共计落实帮扶资金602，550 元，支持了当地发展农村经济。此外，班子成员还经常带队深入基层开展调查研究，了解基层民情，听取基层民意，反映基层民声，关心基层民计，解决基层民生。对于基层的来信来访，也都亲自接待和批示过问。调研中，班子成员轻车简从，坚持做到问计于基层、求策于民众，给当地留下了深刻的印象；九是落实“控费查库” 。今年，为贯彻落实中央和中纪委厉行节约的要求，我们制发了关于进一步控制公务执待标准、降低接待开支的通知 ，就接待的归口管理、定点场所、相关手续和标准规定重新进行了核定。还重新修订了局公务接待规定、信访工作办法、国有资产管理规定、车辆管理规定等。此外，我们严格按照中央关于清查治理违规设立“小金库”工作的有关部署要求，完成了清查工29 / 34作。并在农业部、财务司减少我局预算的前提下，还是按照中央的要求，压缩了三项经费的支出。据统计，出国费、车辆购置及运行费、公务、接待费分别按指标压缩了20%、15%、10%。同时，还加强了对出国人员和出国任务的管理；十是深化人事制度。在干部选拔任用工作方面，制定实施了本局处以下干部任免规定、处级干部任职前公示、任职试用的办法规定；为加强干部职工的考核，制定实施了年度考核工作规定；为规范干部到基层锻炼工作，制定实施了干部挂职锻炼管理办法；为推进干部人事制度改革，引入竞争机制，制定实施了本局处级干部竞争上岗试行办法等六项制度。今年下半年，我局开展了第二次处级干部岗位竞争上岗工作。全部过程严格按照党政领导干部选拔任用工作条例和农业部及我局关于处级干部竞争上岗办法的有关规定，制定相关工作方案和法定程序，并贯彻落实了关于深入整治用人上不正之风进一步提高用人公信度的意见 。在群众的监督下，本着公平、公正、公开的原则，并经局党组的集体讨论，有 12 位同志进入考察阶段，5 位同志拟提任职务。期间，没有发现违反条例和办法的现象。三、采取措施情况1、完善工作制度，规范工作规则，强化民主监督，30 / 34保证决策的科学性和实效性；2、执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，采取有效措施，落实“一岗双责” ；3、遵守廉洁自律各项规定，执行个人重大事项报告制度，增强责任意识，提高反腐倡廉的自觉性；4、推行政务公开制度，在局门户网站公布了渔业执法、渔业许可、渔业增殖放流、渔业安全、渔业理论研究、涉外渔业管理、渔业资源与环境监测等八类近 70 项公开内容，方便基层办事指南；5、加强履职尽责情况的监督检查，及时发现问题，不断改进工作；6、规范行政审批，建立“办证中心” ，简化手续，努力减轻渔民负担，做好廉洁勤政工作；7、参与业务活动，发挥纪检部门的履职作用。纪检部门共同参与制定了放流苗种招投标管理办法和增殖放流工作纪律，通过向社会公开招标的方式确定苗种的供应单位，并在供苗、运输、放流等各个环节签订廉政责任书。另外，今年，首次开展的中日暂定措施水域渔船电子标识牌标识工作，也是通过公开招标确定具体承接制作标牌的单位的。我局南通站的办公大楼维修工程也采取了向社会公开招标的方式，各个环节公开、公正、透明，符合法定31 / 34