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高职院校发展现状与出路 黄河水利职业技术学院王卫东教授 2014年7月16日 1 2020 4 1 高职发展现状与出路 一 全国职业教育工作会议概述二 高等职业教育发展现状三 职业教育的贡献四 职业教育发展中存在的问题五 专业改革的方向与目标六 对策与思考七 高职教育未来发展趋势八 教学资源库建设 2 2020 4 1 一 全国职业教育工作会议概述 1 国务院关于加快发展现代职业教育的决定 2 全国职业教育工作会议3 现代职业教育体系建设规划 2014 2020年 国家的重视前所未有改革的力度前所未有部门的协作前所未有意义重大而深远 习近平 营造人人皆可成才 人人尽展其才的良好环境 努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才 让每个人都有人生出彩的机会 加快发展现代职业教育实现 两个一百年 奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障 李克强 让千千万万拥有较强动手和服务能力的人才进入劳动大军 使 中国制造 更多走向 优质制造 精品制造 使中国服务塑造新优势 迈上新台阶 3 2020 4 1 全国职业教育工作会议的四个意义 第一 这次会议是贯彻落实党的十八大 十八届三中全会精神的具体举措 十八大 加快发展现代职业教育 十八届三中全会 加快现代职业教育体系建设 规划决定 明确职业教育是一个类型的教育 体系上进行顶层设计 各项政策制度的重大创新第二 是促进经济提质增效升级的战略举措 两个转变 经济大国向经济强国转变 中国制造 向 优质制造 精品制造 转变 高素质劳动者和技术技能人才的支撑第三 是改善民生 促进就业创业的重大措施 培养多样化人才 传承技术技能 促进就业创业 总书记批示 十一五期间8000万带技术的新生劳动力在中高端制造业 现代服务业 现代农牧业 改善民生起到积极作用第四 是深化教育领域综合改革的重要举措 战略突破口 调整教育结构 创新教育制度 完善教育体系 创新人才培养模式 战略切入点 加快发展现代教育职业教育的重要意义 服务国家经济转型 产业升级和改善民生 服务国家实施创新驱动战略 4 2020 4 1 国务院关于加快发展现代职业教育的决定 的十大创新点 1 创新职业教育理念 职业教育的基本的定位是技术技能人才 职业院校要为国家技术技能积累服务2 明确一个发展目标 系统工程 2020年形成适应发展需求 产教深度融合 中职高职衔接 职业教育与普通教育相互沟通 体现终身教育理念 具有中国特色 世界水平的现代职业教育体系 3 明确定位中等职业教育 专科层次职业教育 本科层次职业教育和专业学位研究生教育的多层次多类型职教使命 互通互认衔接 4 打通 人人皆可成才 的上升通道 中职 专科 本科 研究生上升通道5 构建以就业为导向的现代职业教育体系主要任务是服务发展 促进就业 基本特征是产教融合 校企合作 培养模式是工学结合 知行合一 培养目标是职业精神与技术技能高度融合 5 2020 4 1 国务院关于加快发展现代职业教育的决定 的十大创新点 6 提出多元化办学的新格局 多元主体办学 多种形式办学 多种渠道筹措资金 多种来源建设教师队伍 多种分配形式完善管理考核 7 确立职业教育与经济社会同步发展的原则 专业随产业发展动态调整的机制 推动职业教育与经济社会同步规划 与产业建设同步实施 与技术进步同步升级 8 强调职业教育在促进社会公平中的重要作用 用加大中央教育资金倾斜力度 通过对口支援机制 以奖代补政策鼓励地方政府加大投入等方式 加快发展面向农村 民族 贫困地区的职业教育 并建立助学金覆盖面和补助标准动态调整机制 9 推动职业教育治理体系创新 提出要减少政府部门职责交叉和分散 减少对学校教育教学具体事务的干预 10 建立和完善督导评估机制完善职业教育质量评价制度 支持第三方机构开展评估 6 2020 4 1 高等职业院校数量1321所 占普通高校总数的60 招生数318万人 占普通高校招生数的45 5 在校生总数973 6万人 占普通高校在校生数的39 5 二 高等职业教育发展现状 7 一是为科学构建高等教育结构做出了贡献 二是为实现高等教育大众化做出了贡献 三是为阻止贫困代际转移做出了贡献 四是为缓解就业结构性矛盾做出了贡献 五是为推动产业转型升级做出了贡献 六是为助推中小企业产业集聚发展做出了贡献 七是为推进农业现代化进程做出了贡献 八是为区域经济社会发展做出了贡献 三 高等职业教育的贡献 8 2020 4 1 高等职业教育培养技术技能人才 加快培养经济社会发展重点领域急需紧缺人才 实现了高等教育人才培养结构的战略性调整 提升对现代产业体系和公共服务体系的人才支撑能力 满足战略性新兴产业 先进制造业 现代服务业 现代农业以及文化发展 社会建设等领域的人才需求 此外 高职院校布局均衡 全国95 以上的地级市至少有一所高职院校 为地县城市区域发展提供了智力支持和文化条件 对完善城市功能 推进城镇化进程作出了重要贡献 1 为科学构建高等教育结构做出了贡献 9 2020 4 1 全国高职年招生318万人左右 在校生总数达973 6万 分别占全国高等教育年招生规模的45 5 和在校生规模的39 5 高职基本学制三年 比本科少一年 目前高等教育毛入学率达28 其中14 是高职做的贡献 高考升学率达78 其中39 是高职做的贡献 高等职业教育作为高等教育的 半壁江山 对承接产业升级 参与产业配置提供了大量技术技能人才 保障了高等教育从精英化走向大众化逐步普及化过程的可持续 健康发展 2 为实现高等教育大众化做出了贡献 10 2020 4 1 3 为阻止贫困代际转移做出了贡献 调查显示 88 1 的2011届高职毕业生为家庭第一代大学生 并且已连续三届稳定在这一比例 按此推算 近三年高等职业教育为全国近850万家庭实现了高等教育学历 零 的突破 实现了教育代际向上流动 对于国家和民族的未来有着重要的意义 2011届高职院校毕业生中 有12 7 来自于贫困地区 22 2 来自于西部地区 16 2 来自于民族地区 来自以上三类地区的高职毕业生23 是在本地市入学 83 在本省入学 所以 从满足弱势家庭与贫困地区的高等教育需求来说 高职教育在某种意义上已成为中国高等教育的扶贫工程 推动我国人力资源开发水平迈上新台阶 11 2020 4 1 4 为缓解就业结构性矛盾做出了贡献 高等职业教育的发展 改善了我国的人才培养结构 每年有数百万获得中高等以上技术技能的大学毕业生进入就业市场 高职毕业生初次就业率达到84 大大缓解了产业结构调整升级过程中出现的技术技能人才 特别是高端技能型人才供求失衡矛盾 我国高技能人才由2005年的1860万人增加到2010年的2880万人 年均增长9 此外 高等职业教育普遍实行校企合作 工学结合 顶岗实习人才培养模式 进一步促进学生学习技能 顺利就业 脱贫致富 成为扩大中等收入群体 构建稳定社会结构的助推器 12 2020 4 1 5 为推动产业结构转型升级做出了贡献 德阳是中国重大技术装备制造业基地 同时也是高端装备 新能源 节能环保产业核心区域和信息技术 新材料 生物产业发展的重点区域 在德阳的四川工程职业技术学院 整合了四川装备制造业产业集群技术创新服务中心 四川机械工业数控技术 焊接 计算机技术应用与培训中心 德阳机械制造业技术研究中心 德阳重装中小企业公共服务平台 成立了 德阳装备制造业产学研园 针对重装产业结构调整 开展大型模锻 风电 核电人才培养 培训和技术服务 实现 政府主导 专业与产业对接 行业引领 人才培养与岗位职业对接 企业参与 教学内容与技术进步对接 政产学研协同创新 服务产业转型升级 13 2020 4 1 6 为助推中小企业产业集聚发展做出了贡献 随着中小企业的异军突起 高技能人才短缺 技术创新能力不足等问题日益凸显 高职院校主动对接产业 培养大批紧缺人才 解决企业生产技术难题 有效缓解了制约中小企业发展的人才和技术瓶颈问题 全国在300人以下规模企业就业的高职毕业生有近六成 在50人以下规模企业就业的高职毕业生约三成 成为促进区域产业向中高端发展 推动中小企业产业集聚发展的一支生力军 14 2020 4 1 7 为推进农业现代化进程做出了贡献 2011年 全国共有涉农高职院校343所 占到全国高职院校总数的27 其中农业类专业点达到1042个 在校生近70万人 尤其是200所国家示范 骨干 高职院校中 农业类高职占到了10 涉农高职院校贴近 三农 服务 三农 把论文写在大地上 把成果留在农户家 让农民的收入翻番 落实 在工业化 城镇化深入发展中同步推进农业现代化 的要求 积极开展农村实用技术和农村生产经营型人才培训 为推动新农村建设培养大批职业农民 服务现代农业 设施农业建设 15 2020 4 1 8 为区域经济社会发展做出了贡献 2011届高职毕业生有35 在院校所在市就业 68 在院校所在省 含本市 就业 有51 8 在地级城市及以下就业 19 6 在西部地区就业 13 9 在民族地区就业 4 9 在贫困地区就业 在我国经济结构调整和产业结构升级的大背景下 经济相对欠发达的地县城市的快速发展 离不开大批高素质劳动者和专业技术技能人才的支撑 全国100所骨干高职院校中 超过50 位于地县城市 个别院校是当地仅有的一所高校 他们不仅肩负着为当地经济建设和社会发展培养技术技能人才的重要使命 而且担负起促进当地文明建设 推进和谐社会发展的重大任务 还有一大批优秀高职院校通过 校县对接 服务区域内城乡一体化发展战略 16 2020 4 1 四 职业教育发展中存在的问题 从宏观层面 虽然职业教育的快速发展 有效提高了我国教育的人才贡献率 经济贡献率和社会贡献率 为提高教育服务国家科学发展的能力和水平 为教育自身实现科学发展作出重要贡献 但是近年来 各地 部分高职院校越来越强烈地反映高职生源紧缺 招生压力普遍增大 高考弃考率高 新生报到率低 录取分数线一降再降 国家中长期教育改革与发展纲要 2010 2020 对我国教育发展的现状有一个基本判断 即不能适应国家经济社会发展的要求 不能适应人民群众接受良好教育的要求 17 是生存还是发展 高考适龄人口下降或将持续到2020年出国留学人数以每年25 的速度增长每年放弃参加高考接近100万 职业院校的出路 18 2020 4 1 1 宏观层面反映出的问题 一是传统招生考试制度不符合职业教育人才培养规律 二是系统培养技术技能人才没有形成观念共识 三是中高职衔接国家教育制度很不完善 四是高等职业教育现行制度与产业升级要求差距仍然很大 五是职业教育质量服务转方式 调结构能力尚需提高 六是职业教育成本和收益与普通教育相比没有优势 七是尊重技术技能人才的社会文化价值观没有确立 八是高职院校功能定位不适应职业教育社会需求 19 课程内容 课程内容滞后于企业一线技术 技能要求 师资队伍 1 师资技术技能弱 现有专业老师专业技能力量与企业一线脱节 管理能力 实训设备数量不足 学生动手机会少 项目单与实训设备不匹配 造成实训设备闲置 理论与实训分开 以课本教学为中心 以老师讲授为主 理实一体化教学因为缺乏企业一线任务单流于形式 实习往往充当链接的劳动力 项目背景 2 5 4 办学理念 管理能力不适应内涵建设 不适应现代职教体系建设要求 3 培养模式 实训设备 6 2 微观层面反映出的问题 职业院校的 先天挑战 1 办学理念 不适应现代职教体系建设要求 1 办学理念 1 办学理念 不适应现代职教体系建设要求 1 办学理念 20 3 问题产生的原因 21 不管学校的教学内容如何先进 与生产建设管理服务一线所应用的最新知识 最新技术 最新工艺相比 总有距离 不管学校的实训设施如何先进 与生产建设管理服务一线的最新生产设备相比 总有距离 不管学校的专业课师资如何 双师型 技能如何高超 与生产建设管理服务一线的技术专家 操作能手相比 总有距离 一是 理念 二是 精神 先进理念 敬业精神 不管学校为教学设施 设备投入了多少资金 没有清晰的建设思路 也无益于人才培养目标的实现 不管人才培养方案制定的如何具有针对性 没有善于执行的专业带头人 也难于达到应有的效果 不管课程结构如何的优化 没有专业任课教师的认真贯彻 一切都无济于事 4 思考 22 立足校企合作 深化课程体系改革 目标 培养企业所需要的准职业人客户 学生产品 课程质量评估 学生就业质量 高等职业院校的出路 23 2020 4 1 五 专业改革的方向与目标 1 人才培养模式2 专业建设3 教材建设4 教师队伍建设5 实训条件建设6 制度建设 24 1 人才培养模式 工学结合人才培养模式 25 工学结合人才培养基本模式 26 2020 4 1 2 专业建设 1 专业建设的意义专业状况是高职院校核心竞争力的体现专业与就业专业与发展专业与学校声望专业与学校未来 2 专业如何建设 在规模扩张阶段 高职谋求 量 的发展 到了谋求 质量提高 与 特色发展 的时候了 高职院校当前要抓住机遇 扶强 扶特 扶需 有所为 有所不为 1 专业设置 发展与定位 2 专业方向 专业群 3 专业特色 品牌 1 专业建设的目标 2 专业建设的内涵 专业课程 3 专业建设的基础与环境 27 2020 4 1 3 教师队伍建设 1 教师的首要任务是 转变转念 人才观学生观教师观课程观质量关 2 教师要明白为什么要改为什么要改 为什么要 项目化教学 为什么要 理实一体 3 要开发并使用新教材开发 基于工作过程 的项目化教材如何正确使用 理实一体 的 项目教学 怎么教 学生怎么学 应该采取什么样的教学模式 问题 相应的教研活动开展的远远不够 数量与质量 结构与团队 环境与机制 28 2020 4 1 4 教材开发问题本末倒置 课程标准开发的重要性 标准 课程标准是规定某一学科的课程性质 课程目标 内容目标 实施建议的教学指导性文件 是教材编写 教学 评估和考试命题的依据 是评价管理和评价课程的基础 教材应是一套 学习包 教科书 学习辅导材料 参考资料 习题册 答案 音像资料等 使学生能自主地学习教材的开发应以 课程标准 为基础 以 学习包 的开发为目标 教材 教学资源包 29 2020 4 1 5 实训的配套问题 在高职加强实践性教学过程中 虽然建立了一批相应的校内实训基地 实训中心或实训室 但是这些实训场所的建设并未很好的关照到 项目课程 的教学需要 校内实训场所应该服务于学校教学 服务于对外培训 服务于社会考证 如果在建过程中不及时调整 将来将会造成重大的资源浪费 30 2020 4 1 思考 专业课程改革的难点 难点 实施关键 教师如果说 课程开发 涉及的只是个别教师 那么 实施 涉及本专业的所有教师 涉及学校配套的各个方面 开发 OR 实施 31 2020 4 1 六 对策与思考 1 探索有效的教学模式与方法2 建立激励机制的必要性3 加强高职专业教师培训4 高职院校教师的教研与科研 32 2020 4 1 1 探索有效的教学模式与教学方法 如何探究 研究职教 专业教学论 与 专业教学法 探索 项目教学 有效的教学模式与方法有效 符合专业特点符合职业教育的教学特点符合学生的认知特点和学习基础 33 2020 4 1 谁来研究开发 职业教育专家教学论与教学方法专家行业培训专家学校专业教师共同开发 教师是主体 34 2020 4 1 研究什么 研究课程标准研究施教对象 基础 特点 研究生产一线 需求 发展 研究教材 先进性 适合性 教材的重新修订制定教学策略 教学方法 评价手段 35 2020 4 1 教师在课改中处于主体地位要开发出富有职教特色的课程 就必须培训自己课程改革的师资队伍专业教师只有参与了课程开发过程才能更好地实施最大动力最大阻力 教师观念技术工作量 36 2020 4 1 2 建立激励机制的必要性 课程改革 课程体系的重新设计 课程标准的重新编写 教材的重组 教学方法的设计 教学质量的评估等要付出劳动 要付出大量劳动 MONEY是教学问题 但又不单单是教学问题 强调 教师奉献是必要的 机制建立更为重要 37 2020 4 1 3 加强高职专业教师培训 做好两个准备 通过理念学习让教师知道为什么要进行课程改革 为什么要引进 项目课程 什么是课程改革要解决的核心问题 解决学生 厌学 的问题 让学生 学有兴趣 学有乐趣 学有成效 1 加强理念学习 为课程改革实施做好 观念上的准备 2 加强技术培训 为课程改革实施做好 技术上的准备 通过技术培训让教师了解 什么是 项目课程 项目课程如何开发 如何实施 通过培训让教师改变 教学观念教学行为教学模式 最终实现教学模式的改变 38 4 高职院校教师的教研与科研 会教书的教师是好教师 能科研的教师是好教师 能把教学与科研两者和谐统一起来 既会教书又能科研的教师才是更好的大学教师 1 首要的是在搞好教学的同时搞好科研2 关键是讲究科研方法 提高科研能力3 立足点是结合教学搞科研 处理好教学与科研的关系 1 能上课 能上好课 能组织好教学过程 2 能解决一般问题 能解决疑难问题 能解决 3 其他能力 39 七 高职教育未来的发展趋势 转变观念内涵建设办好自己的事 理性发展 功能拓展 模式转型 学院式教育模式向就业导向模式转变培养目标学习制度教学内容证书制度教学评估学习过程学习方法教师要求 学历教育 终身教育 学历与非学历培训结合 社会服务功能多样化 学生生源多元化 学制趋于灵活化 呈现高职教育终身化特征 40 教育部财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见 教高 2006 14号 提出国家示范性高等职业院校建设计划的主要内容包括 提高示范院校整体水平推进教学建设和教学改革加强重点专业领域建设增强社会服务能力创建共享型专业教学资源库 八 专业教学资源库建设 41 1 目前已建或在建的国家教学资源库 数控技术汽车检测与维修道路与桥梁工程技术应用电子技术模具设计与制造建筑工程技术应用化工技术物流管理会计护理眼视光技术 园林技术高速铁道技术药物制剂技术软件技术工程测量技术印刷与数字印刷技术电子商务特警数字校园学习平台畜牧兽医轮机工程技术生物技术及应用数控设备应用与维护网络技术金融艺术设计酒店管理 作物生产水利工程建筑设备供用电技术机电一体化食品加工环境监测社区管理市场营销民族文化传承 2010年5月 2011年8月 2013年5月 42 2014年立项建设项目 43 促进优质教学资源开发共享 推动职业教育专业教学改革提高职业教育人才培养质量增强社会服务能力为促进学习型社会建设和学习者自主学习提供条件和保障 2 建设意义与目标 建设意义 建设目标 2015年建设50个具有职业教育特色 服务重点产业发展的国家专业教学资源库 44 3 建设内容 45 学校信息化建设 46 4 为谁建 资源库的生命在于使用 47 辅助教学 提供充分的资源 规范化的课程 使全国相同专业的老师找到自己想要的资源 根据学生的特点和程度 来自己搭建课程 充实课堂教学 提高教学水平和教学质量 利用监测评价系统 使学生完成作业和自测 习题的设计 也非常反映智慧 课程搭建好了 不同的单元如何去测评 课程学完了 怎样考核 这个需要教师的智慧 48 资源库主要面向老师和在校生 同时兼顾社会学习者 不同程度 不同基础的人 都能够推送出相应的学习方案 辅助学习 49 5 怎样建 专业教学资源库建设思路 结构化课程 系统化设计 指资源本身要做得越碎细越好 越具体越好 方便使用者组合 资源本身的属性越丰富越好 指库里要提供示范性课程 并通过示范性课程建设引领全国同专业的课程建设 示范性课程把资源串起来 逻辑编排合理 符合学生的认知规律和习惯 推进教学改革 做到资源冗余 能使其他的教师根据学生水平 教学习惯 来搭建自己的课程 整体设计一定要方方面面都考虑到 完善资源检索 学习测评等功能 方便使用者检索资源 自测学习情况 要基于不同学习者提供个性化服务 要考虑能够通过对学习者学习基础的评价和考量 推送建议性的学习方式和方案 碎片化资源 50 专业教学资源库建设注意问题 充分重视校企合作 注重校校合作 注重发挥信息技术的优势 符合学习认知规律 合作调研 合作分析人才培养标准 合作设计人才培养目标 合作开发课程体系 教学内容 是一批学校参与 把最优的加起来 要更优 达到1 1 2 资源库建设不是图书馆搬家 信息海量 检索传输方便 要了解所服务的人群特点 符合网络学习规律 课件不能做成50分钟 通过建设教学资源库 持续改进教学过程 不断提高教学效果 主要问题 资源库建设是建立在教学内容改革的基础上 是对专业教学体系的改革 51 52 教学思想1 教学思想2 教学思想3 素材 教学设计的资源 资源建设碎片化与系统化相结合 53 54 专业教学资源库建设素材 属性要更加丰富 适合网上学习 类型多样 分布合理 要便于不同的检索和调用 要尽量发挥多媒体的效应 多媒体展示的优势 不能是简单的书本搬家 不是简单的文字录入 一个动画 一个文本 一个视频 一个单元都可以是一条资源 在专业课程建设中的每个知识点 每一个技能点都要有不同类型的资源 强调均衡 质量高且数量多 54 建设与集成 55 6 水工水电建筑工程专业教学资源库申报情况 国家级示范院校牵头 全国18所水利类高职院校加盟知名企业参与知名专家担任首席顾问水利行业支持中国水利职业教育协会 行指委大力支持 目前23个子项目以开展工作建设资金600万 56 六台一体 6 1建设目标与思路 57 6 2素材库 形成12个资源素材库 58 6 3建设内容 虚拟项目部 虚拟工厂 学生 虚拟 顶岗实习 就业 实际工程 虚拟实际工程 虚拟实际工作 虚拟建设全过程 完成工作 虚拟项目部 虚拟角色 施工员造价员安全员质检员 技术部合同部安全部质检部 项目经理 部门负责人 员工 职业标准技术标准业务流程作业规范 虚拟实验虚拟操作虚拟业务虚拟故障 经验 继续教育 证书 实际工程人力资源 59 存在问题 1 重开发 轻使用 重硬件 轻软件 重数量 轻质量 2 交互性差 应用范围受限 教学资源库 3 资源孤岛 现象 单打独斗 重复建设 缺乏交流 4 质量不高 素材简单堆砌 网络课程少 5 更新速度慢 可操作性差 好看不实用 6 缺乏统一标准 6 4对专业资源库建设的思考 60 1 建谁来建 怎样建 建什么 2 用 好用实用能用想用 3 管谁来管 怎样管 管什么 三点思考 61 1 内涵建设的重要抓手 2 示范建设成果的推广应用 3 教学改革 管理改革的迫切需要 6 5启动校内资源库建设的意义 62 启动阶段完善建设更新拓展 6 6三个阶段的建设设想 有需求有软件能使用固定用户群使用效果好持续更新快教学离不了 有路有车有货路畅车快货多用啥有啥想啥来啥 网络教学平台 绩效考核以奖代补 63 谢谢 2014年7月16日 信息时代的教学方式 1 职业院校从MOOC运动中能够借鉴什么 什么是MOOC Massive 注册人数上千上万Open 自愿原则Online 完全在线 随时随地Course 结构化 有始有终 讲授 支持都是 轻量级的 每周学习强度不大 不一定是完