农村五保供养政策落实自查自纠报告

1 / 4农村五保供养政策落实自查自纠报告为贯彻落实农村五保供养工作条例 ，切实保证五保供养政策、措施落实到位、五保资金及时足额发放，实现资金规范化管理，维护困难群众的基本生活权益，推动民政事业持续健康发展，局党组对农村五保供养政策是否有效落实给予高度重视，组织精干人员成立了局长任组长的农村五保工作领导小组，集中力量对 2016 年农村五保政策落实及资金使用进行了自查自纠，现就有关情况汇报如下：一、农村五保供养概况 2016 年末，全县共有五保户 1575 户 1623 人，拨入农村五保供养资金 256 万元，发放 256 万元， （其中上级拨入五保供养资金万元，县本级财政配套万元） 。2016 年第一季度，按每人 100 元标准发放一次性价格临时补贴万元。 其中，民政事业服务中心、商林区域敬老院、淮镇区域敬老院集中供养五保户 254 户 260人，全年发放五保供养金 万元；各乡镇农村分散供养 1363人，全年发放五保供养金万元。五保供养分集中和分散供养两种方式，五保对象可自愿选择入保方式。为保障五保对象合法利益，在明确权利和义务基础上，民政局督促民政事业服务中心、商林区域敬老院、淮镇区域敬老院与集中供养对象签订供养协议书260 份，发放五保供养证书260 份；农村五保对象发放五保供养证书1363 份，2 / 4构建起权责一体，互相监督，互相促进的供养体系。二、五保供养标准制定和调整 始终将五保户作为特殊群体，在完善基本保障措施同时，及时给予政策倾斜，根据国务院颁布的农村五保供养工作条例和河北省农村五保供养实施办法规定，因地制宜，逐步提高供养标准，改善五保人员生活条件，目前，集中供养标准执行 220 元/人/月，分散供养标准执行 100 元/人/月。今年第二季度分散供养标准提高到 150 元/人/月。县统计局提供经济数据显示，2016 年当地农村居民人均消费支出4063 元；2016 年当地农村居民人均消费支出为 4396 元。受经济发展水平和财政实力制约，供养标准已落后于农村居民人均消费支出，虽然已建立物价上涨挂钩的联动机制，及时实施临时价格补贴，但与物价上涨率相比较，仍显入不敷出。三、五保供养资金筹集及使用 县财政严格按照供养人数和供养标准足额安排供养资金。按照实际情况安排资金预算，上级补助资金及时按照财务制度规定程序下拨；配套预算资金积极督促县财政局足额筹备；严肃财经纪律，杜绝虚列预算、列而不支等违纪现象，坚决防止在五保供养资金筹集、拨付环节发生滞留、挤占、挪用等违规问题。四、五保供养资金专项管理 五保供养资金管理3 / 4按照中办、国办关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的意见 （中办发201621 号）要求列入财政预算专项保障，做到专账管理、专款专用。集中供养资金由县财政直接拨付五保供养服务机构；分散供养资金由民政局审批后将发放表报财政局，财政局从资金专户转入银行代发专户，再从代发专户按发放表转入个人账户。环环紧扣的发放程序根除了资金发放环节虚报、冒领、套取以及贪污、侵占、挪用等违纪违法行为。五、存在问题及解决办法 （一） 、五保供养标准较低。根据河北省财政厅、河北省民政厅关于贯彻落实农村五保供养工作条例中有关资金问题的通知 （冀财社【2016】12 号）第三项：分散供养对象年人均不低于1200 元的规定，我县自 2016 年 1 月至今，执行分散供养标准为 1200 元/人/年。今年 5 月 30 日，市民政局转发河北省民政厅关于进一步推动五保供养服务机构建管工作全面发展的通知 （【2016】48 号） ，通知规定分散供养标准不低于 1800 元/人/年。为贯彻落实河北省民政厅【2016】48 号文件要求，提高五保供养水平，进一步加大农村五保对象保障力度，经局务会研究，报县政府批准，拟将分散供养标准自今年第二季度开始提高到 1800 元/人/年。 为维护好农村五保老人合法权益，实现与当地农村居民人均消费支出同步增长，各级财政部门仍需加大资金投入力度。4 / 4（二）分散供养人员银行卡亟需规范管理。 由于年龄偏大、身体有病及实际生活困难等因素，小部分农村五保人员将银行卡委托他人代管，导致供养