农村两委换届选举工作经验材料

1 / 6农村两委换届选举工作经验材料一、经验做法为确保农村“两委”换届工作顺利开展，在总结以往经验的基础上，我们总结了一系列切实可行的经验做法，主要有以下几个方面：（一）提早调研、摸清村情。一是抓好调研。自2016 年初我乡党委即成立了换届工作调研工作组，由党委副书记任组长，组织委员任副组长，专题就换届工作入村调研。当时正值群众路线教育实践活动开展，党委以此为契机，以走访慰问为由，深入村庄，与村两委干部、老党员、 “两代表一委员” 、群众进行单独座谈，详细掌握村庄发展情况，村干部工作能力、村庄优秀人才和后备干部。通过调研详细掌握了各村的村情、选情，建立了选情台帐，为选举工作奠定了好的基础，确保了后期换届工作的顺利开展。二是抓好评议。2016 年 9 月在各村开展了党员评议和村干部评议工作，进一步掌握了村干部在党员中的威信和满意度。由党委书记与评议结果不理想的村正职干部戒勉谈话，引导其及时修正。三是核查党员底数。为了防止有不良动机的人影响换届工作，自 2016 年 8 月进行了农村党组织关系临时冻结，即只出不入，有需要向农村党组织转入党关系的党员，乡党委建立了临时党支部，换届前将组织关系放在临时党支部，换届结束后再转入农村党组织。2 / 62016 年 12 月对党员进行了全面核查，保证换届工作底数清。（二）健全制度、组织保障。一是成立组织。建立了以乡党委书记任组长，乡长、党委副书记任副组长，组织、民政、财政、纪检、司法、派出所等各有关部门负责人任成员的农村两委换届领导小组，并下设办公室，负责工作的部署、检查、指导和协调，明确分工，落实责任，各司其职，各负其责。二是实行乡科级领导干部带队分片制。将全乡 26 个村分成 2 大片、6 小片，从乡机关干部中抽调精干人员组成 6 个团队，党委书记和乡长分别负责一大片、其他乡科级领导干部分别负责一小片，全程指导和监督选举工作，确保换届工作顺利有序开展。三是建立日碰头、周汇报制度。即换届程序启动后各小片负责人要每天向大片负责人碰头汇报换届工作，每周五下午召开班子会，由各小片负责人汇报一周的进度和下周安排，对换届中存在的问题集中讨论，群策群力。四是领导垂范、攻坚克难。党委书记、党委副书记带头抓难点村。我作为党委书记，亲自上阵带头抓难点村。全乡最难的南王曼村，因临近城区，近年来市政工程占地多，历史遗留信访问题，加上原支部书记因病辞职，村情不稳，青黄不接。鉴于以上情况，我亲自带队，历经 2 个月的深入开展工作，通过与信访群众、老干部数次交流，以及周密的布署，在警力3 / 6部门的配合下，成功选出了支部书记、村代会和选委会，使换届工作和村庄发展步入正轨。（三）强化培训、吃透政策。村“两委”换届选举是一个法律性、法规性很强的工作，只有加强学习培训、吃透弄懂有关精神，才能正确进行操作，确保工作不走样。乡党委第一时间组织全体班子成员学习换届文件，领悟上级精神，周密布署换届工作。培训工作实行分类培训、全程培训。对领导干部、包村干部、村干部实行分类培训，有区别、有侧重的搞好培训工作。截止目前，共计组织班子成员培训 10 次，包村干部培训 5 次，村干部培训 3 次。同时，在各村利用广播、发放明白纸等形式，做好村“两委”换届选举工作的宣传，努力营造一个风清气正的舆论氛团，使广大党员群众清楚该选什么人，怎样选好人，正确行使自己的权利，真正把那些政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”型优秀人才选进班子。（四）严格程序、规范操作。换届选举要严格按照操作流程办事，依法规范操作。而且，随着互联网的普及，广大群众对换届法律法规都十分清楚，参与选举的热情也越来越高，这就要求我们在换届工作中严格程序，不能出现丝毫纰漏。一是制定详细的操作规程。乡党委多次组织班子成员讨论研究换届的具体工作，从法律法规、政策文4 / 6件、选举规程三大方面入手，翔实制订出了换届选举办法，并对关键环节进行细化分解、程序确定，确保全乡换届选举工作严格按照操作流程办事，依法、公正、民主、有序进行，全力打造阳光换届。二是乡机关干部担任选举工作人员。各村的换届选举工作人员全部由乡机关干部担任，由乡带队领导主持选举程序，既严格了程序，又避免了村干部的徇私舞弊。同时，我们对换届工作全程做好影像、档案资料归整和存档。三是严格实行候选人承诺制。无论支部还是村委会严格执行候选人三项承诺，即竞职、履职、辞职承诺。乡党委制定统一格式，由候选人填写，报乡党委统一存档。一旦出现候选人违法竞职、不尽力履职都要做出相应的处罚，从一参加竞选就使候选人受到约束，保证选举的依法进行。同时，对当选后的工作有所制约，激励其为官一任、造福一方。四是严格审查。对候选人实行村、乡、市三级审查。候选人被提名后，先由村级进行初步审查、再由乡进行审查，最后报市六个部门进行集中审查（政法、计生、纪委、公安、防范办、信访） 。（五）因村制宜，分类指导。乡党委在前期调研建立的选情台帐的基础上， “一村一策、一村一案”逐村制定工作方案，按照由易到难的顺序，成熟一个选举一个，提高村“两委”换届选举率，提高党员、群众投票率，提高换届选举成功率。对个别村情复杂、矛盾突出或选举不成5 / 6功的村，深入调查，找准原因，总结教训，集中时间、集中人员、集中力量适时组织选举，重点攻克。特别是对村班子不很团结的村两委则进行个别谈话教育方式，正面了解他们的思想状况，引导其正确看待自己本任期的功过是非，端正态度，并且带头做好村民的思想政治工作，把一些不利于选举的不安定因素消灭在萌芽状态。二、存在问题一是农村党员群众的换届观念仍需端正。农村党员群众不同程度的存在目光短浅、易于拉拢、投亲情票、面子票的现象，不能真正以村庄发展为目的，公平公正来投票。二是个别村换届选举中仍不同程度的存在不良干扰。在个别村的支部换届中，一部分党员对预选结果不满意，就集体不参加选举，致使选举中止。今年换届虽然规定恶意不参加选举的党员可不计入到会人数，但如果党员人数缺的太多也不能硬性使用。三是村委会中要求有女委员，实际操作中有困难。虽然大力宣传，但不少村仍然没有女性参选，有的被提名，但本人也强烈要求退出竞选。 “两委”又不能强迫村民必须选出出干部。因此，建议只是大力倡导，不做硬性要求。三、改进对策目前，支部换届已基本完成，村委会换届也已完成6 / 6三分之二，针对当前在“两委”换届中存在的问题，主要从以下三个方面加强改进：一是继续加强对“两委”换届工作的组织领导。目前尚未选举的村庄，或多或少都存在一定的问题和难度，为此要进一步加强对这些村的组织领导。要由主要领导亲自上阵挂帅，对重点村庄要倒排工期，加强督导。参加选举的包村干部要一直坚持培训，一方面要继续严格操作程序，另一方面要做好矛盾疏导和信访排查。二是继续加强关于“两委”换届工作的宣传