财政部门科学发展观整改落实阶段总结

第 1 页 共 12 页 财政部门科学发展观整改落实阶段总结财政部门科学发展观整改落实阶段总结 市委第五指导检查组 按照市委的统一部署 我局学习实践活动已圆满 完成了学习调研 分析检查阶段的各项工作任务 从 20 xx 年 1 月初开始 全局上下按照 全市深入学习 实践科学发展观活动整改落实阶段工作安排 全面 展开整改落实解决问题阶段的各项工作 整改落实阶 我们重点开展了三个方面的工作 一 制定整改落实方案 局领导班子针对前两个阶段梳理出来的问题 围 绕在财政收入结构有待进一步优化 对税源的分析预 测还需加强 财政保障公共支出的能力有待进一步提 高 财政的监督职能有待进一步充分发挥 适应科学 发展要求的理财意识和服务意识有待进一步提高 工 作流程和制度建设有待进一步完善等方面存在的突出 问题 研究制定了整改落实方案 明确了整改的重点 目标 时限和责任 局党组在多次征求意见 反复研 究修改的基础上形成了 市财政局深入学习实践科 学发展观整改方案 二 解决突出问题 第 2 页 共 12 页 活动转入整改落实阶段以来 市财政局充分认识 整改落实阶段工作的重要性 严格按照市委的安排和 部署 更加突出实践特色 更加突出实际成效 进一 步完善整改落实方案 针对学习实践活动中征求到的 意见和建议 坚持边学习边整改 以整改促学习促实 践 通过整改落实 全力贯彻中央扩大内需 促进经 济增长的政策措施 扎实做好保发展 保民生 保稳 定的工作 促进全市经济社会又好又快发展 2 月 6 日我们又印发了包财党组 20 xx 5 号 关于做好整改 落实阶段工作的通知 要求各责任人 责任科室和 单位积极行动起来 把贯彻落实全市保增长促发展工 作会议精神与整改落实工作紧密结合并贯穿于整改的 全过程 转变作风 真抓实干 全力以赴服务企业 支持企业发展 全力以赴确保目标实现 推动财政工 作上水平 在集中解决问题环节 重点开展了以下几 项工作 科学发展不忘结对共建 心连心 共促社会和 谐 春节前夕 创新载体 丰富学习实践活动内容 积极组织开展 迎新春 解民难 送温暖 主题实践 活动 为结对共建点和帮扶点的困难群众送去党的温 暖与关怀 第 3 页 共 12 页 局领导 各支部先后深入到固阳县西斗铺镇忽鸡 兔村 青山区科学路办事处康乐一社区 土右旗美岱 召镇沙图沟村 石拐区 固阳县金山镇彦天城村等结 对共建点和帮扶点 走访慰问困难群众 表达财政局 全体干部职工的爱心与关怀 我局 迎新春 解民难 送温暖 主题实践活动 全体干部职工捐献慰问金 11500 元 总计慰问困难群 众 21 户 发放慰问品价值 5000 元 主题实践活动的 深入开展 丰富了学习实践科学发展观活动的内容 在为困难群众送温暖的同时 也为社会和谐出了一份 力 实施 暖春 行动 春节前为我市低收入群体发 放一次性生活补贴 为进一步提高城乡低收入群体收入水平 切实保 障困难群众基本生活 改善困难群众生活状况 让他 们度过一个欢乐祥和的春节 我市为城乡低收入群体 发放一次性生活补贴 农村低保对象和农村五保对象 每人 100 元 城市低保对象每人 150 元 享受国家抚 恤补助的优抚对象 建国前入党的农村老党员和建国 前入党未享受离退休待遇的城镇老党员每人 180 元 此次发放共计万人 我局积极筹措资金 确保在春节 前将补贴发放到每一个困难群众手中 第 4 页 共 12 页 立足扩大内需保持经济平稳较快增长 积极落实 关于对中小企业发展给予贴息支持的暂行办法 支持中小特色企业发展 20 xx 年市区两级财政安排贴息资金 1 亿元 以 支持中小企业进行技术改造 技术创新和扩大规模 帮助企业克服困难 应对危机 投入如此大资金为中 小企业发展提供贴息支持 在我市尚属首次 贴息办 法坚持三项原则 一是在国家产业政策和 市经济发 展总体规划的指导下 支持重点 二是支持有利于资 源利用 促进循环经济发展和节能减排的项目 三是 充分发挥专项资金的扶持 引导和带动作用 择优扶 强 注重实效 引导企业自有资金和社会资金投向 发挥财政资金的杠杆作用 促进经济结构调整 全力贯彻落实 家电下乡 惠民政策 我们将实施 家电下乡 惠民政策作为学习实践 科学发展观活动整改落实的重要内容来抓 及时制定 补贴资金管理办法 保证补贴资金安全发放 补贴资 金实行专户核算 专人管理 确保专款专用 同时 组织对相关人员进行了专题培训 并以 推动家电下 乡进村入户 提高农牧民生活质量 为主题积极开展 宣传工作 为确保家电下乡工作顺利开展 还为各旗 县区 12 个乡镇 办事处配备了专用微机 第 5 页 共 12 页 此次实施的 家电下乡 惠及我市 9 个旗县区 41 个乡镇 办事处的万家农牧户 万农牧民受益 家电下乡 政策的实施 不仅可以有效提高广大农 牧民生活水平 促进新农村 新牧区建设 也将极大 地启动和拉升农村市场潜在的内需 促进经济社会又 好又快发展 政府采购工作又出新举措 一是拓宽定点协议采购领域 20 xx 年确定六大 类项目实行定点协议采购制度 比上年增加一大类 确定了 140 家供应商可供采购人自由选择 比上年增 加了 28 家 二是适当提高采购限额标准 三是进一 步简化采购办理程序 采购人采购定点协议的项目 可以先采购 待采购验收之后 再补办手续 四是进 一步强化采购人的基本权利 义务和责任 五是实行 有进有出的动态管理和价格竞争机制 对不履行政府 采购定点协议制度 经过核实取消其定点资格 对符 合定点协议采购要求条件的供应商 愿意参加定点协 议采购 通过定期审核备案 将其纳入定点协议供应 商范围 六是对不执行政府采购优惠政策规定 不提 供经营货物价格信息 随意降低商品标准配置以次充 好 采购货物与实际验收不符弄虚作假 商品质量存 在伪劣问题 擅自提高采购价格 虚开发票等违规违 第 6 页 共 12 页 纪行为的定点协议供应商 将记入政府采购诚信档案 取消其资格 1 3 年内不准参与政府招标采购 三 完善体制机制 围绕我局的整改落实的五项内容 我们提出了 34 项整改措施 这些措施涵盖了财政工作的各个方 面 主要体现在 20 xx 年财政预算的安排与执行中 下一步我们将以科学发展观为指导 坚持围绕中 心 服务大局 充分体现国家和自治区的方针政策及 市委 市政府的决策部署 扩大政府投资规模 着力 加强民生工程和农村牧区基础设施建设 调整收入分 配格局 着力促进城乡居民收入水平和生活质量提高 优化财政支出结构 加大 三农 教育 卫生 社 保等重点投入 着力保障和改善民生 支持科技创新 和节能减排 着力推进经济结构调整和发展方式转变 坚持增收节支 统筹兼顾 确保预算编制与全市经济 社会发展目标相一致 与各部门履行职能相协调 与 全市可用财力相适应 与推进公共财政建设相统一 切实加强财政科学化精细化管理 着力提高财政管理 绩效 促进经济社会平稳较快发展 以财源建设为中心 不断壮大财政实力 坚持以 科学发展观为统领 充分发挥好财政杠杆和调控作用 用好用活财政资金和政策手段 推动我市经济增长方 第 7 页 共 12 页 式转变和经济运行质量的提高 促进经济继续保持平 稳较快增长 一是要支持经济发展 着力扩大税源 继续落实好激励型财政机制 完善财政转移支付制度 充分调动旗县区发展经济的积极性 不断做大做实财 政收入蛋糕 认真贯彻落实国家宏观调控政策 对符 合国家产业政策 环保要求和 市 十一五 产业发 展规划的各类中小企业技术改造 技术创新 扩大规 模等贷款给予贴息支持 市区两级财政对中小企业贷 款贴息支持要达到 1 亿元 同时 大力支持招商引资 积极会同有关部门抓好项目的引进和跟踪服务 支持 总部经济发展 支持重大项目和重点项目的达产达效 支持工业园区和中小企业发展壮大 支持现代服务业 发展 扎实有效地推动六大优势产业结构调整和技术 升级 确保我市财政收入增长有稳固的财源基础 二 是要强化税收征管 积极挖潜堵漏 要继续坚持和完 善财税收入分析联席会议制度 收入通报制度 加强 对百万元以上重点税源的分析与调研 建立财税收入 增长监测新机制 实现收入动态监管 要做好国际国 内经济形势变化对我市财政收入影响的分析工作 提 高组织收入的预见性和前瞻性 三是要进一步推进非 税收入管理工作 加强非税收入项目和财政票据管理 继续深化 收支两条线 和非税收入收缴管理制度改 第 8 页 共 12 页 革 建立财政 执收单位 代理银行定期对帐体系 逐步实施非税收入分成管理运行体系 健全和完善非 税收入收缴系统 强化非税收入征管 稽查入库工作 确保非税收入应收尽收 加强行政事业单位国有资产 收益 罚没物资及抵押物品等管理 加大对重点执收 单位的监督检查力度 在做大非税收入规模的同时切 实提高非税收入质量 以改善民生为重点 着力推进民生财政建设 进 一步调整和优化支出结构 继续把解决和改善民生作 为重要工作来抓 坚持集中财力办大事的原则 统筹 兼顾各项社会事业发展需求 保障农业 科技 教育 等支出依法增长 一是推动教育优先发展 全面实施 农村义务教育经费保障机制改革的各项政策 进一步 落实普通本科高校 高等和中等职业学校家庭经济困 难学生资助政策 继续实施高校助学贷款贴息政策 整合中等职业教育资源 大力发展职业教育 二是加 快发展医疗卫生事业 积极支持医药卫生体制改革 完善新型农村合作医疗制度 扩大城镇职工基本医疗 保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面 健全城市社区 卫生服务体系 提高城市社区卫生服务能力 加大城 乡医疗救助支持力度 并与新型农村合作医疗 城镇 居民基本医疗保险制度有机衔接 支持农村基层卫生 第 9 页 共 12 页 院建设 着力构建城乡公共卫生医疗体系 三是积极 促进就业再就业 支持中小企业和服务业吸纳就业 安排和鼓励高校毕业生参加科研项目和到基层 困难 地区和中小企业工作 促进自主创业 自谋职业 按 规定对受金融危机影响较大的困难企业 实施缓缴社 会保险费 降低社会保险费率等政策 帮助企业渡过 难关 稳定用工岗位 四是健全社会保障体系 继续 提高企业退休人员养老金标准 全面实施城乡居民基 本养老保障制度 实现城乡居民基本养老保险政策全 覆盖 提高城乡居民最低生活保障水平 加强城乡低 保制度与医疗救助 最低工资 农村五保供养 自然 灾害生活救助等制度的衔接 五是推进文化事业发展 支持 完善文化设施和群众文化活动基地建设 做好 五当召 美岱召等文物古迹的修缮维护工作 完善乡 镇综合文化站配套设施 积极开展送戏 送电影下乡 和全民健身活动 大力发展文化产业 六是加大保障 性住房特别是廉租住房的投资建设力度 严格按照规 定 将住房公积金增值收益和土地出让净收益用于廉 租住房保障 解决城市低收入住房困难家庭的住房问 题 合理引导和积极鼓励居民住房消费 对居民购买 中小户型商品房将给予一定财政补贴 以加强财政科学化 精细化管理为抓手 全面提 第 10 页 共 12 页 升财政管理水平 在努力做好增收节支的同时 要着 力深化财政改革 强化监督管理 不断提高依法科学 理财水平 一是要积极推进部门预算改革 进一步规 范财政预算编制 执行 监督流程 严格执行人大批 准的预算 切实维护预算的严肃性和权威性 增强预 算分配和预算执行的公开透明度 二是要深化和完善 财政国库集中支付改革 继续扩大改革覆盖面 推行 公务卡试点改革 三是要不断扩大 收支两条线 管 理范围 逐步实现非税收入综合财政预算管理 进一 步提高政府的统筹调控能力 四是要不断规范政府采 购管理 进一步扩大政府采购规模 提高政府采购资 金占财政支出的比例 五是要强化财政监督和绩效评 价 建立健全覆盖财政运行全过程的监督机制 强化 事前 事中和事后相结合的监督机制 保证财政资金 安全高效运行 六是要逐步研究制定财政预算稳定调 节基金管理办法和政府债务管理办法 七是要牢固树 立勤俭节约意识 合理控制行政成本 加强预算执行 管理 确保重点支出需要 努力压缩一般性开支 强 化公务支出管理 尤其是公务用车 会议经费 公务 接待 因公出国等支出 推进机关节能降耗工作 加 强服务型 节约型政府建设 以加强财政干部作风建 设为保障 为贯彻落实科学发展观提供有力的人才智 第 11 页 共 12 页 力支持 要把加强财政干部队伍的能力建设作为主线 牢 记 两个务必 贯彻为民 务实 清廉的要求 以 增强政治意识和大局意识为重点加强思想建设 以造 就高素质的干部队伍为重点加强组织建设 以狠抓落 实 增强执行力为重点加强作风建设 以健全民主集 中制为重点加强制度建设 以完善惩治和预防腐败体 系为重点加强反腐倡廉建设 要以学习实践活动为契 机 贯彻落实全市强化机关作风建设工作会议精神 进一步加强和改进党的建设各项工作 增强党建工作 的针对性和实效性 充分发挥基层党组织的战斗堡垒 作用 领导干部的模范带头作用 党员的先锋模范作 用 努力建设一支政治坚定 结构合理 业务熟练