建设局城市环卫及建筑市场管理调研报告_1

第 1 页 共 6 页 建设局城市环卫及建筑市场管理调研报告建设局城市环卫及建筑市场管理调研报告 随着城市化发展步伐的加快 我县县城建成区面 积逐年扩大 城市基础设施和服务配套功能不断完善 城市管理机构日趋健全 绿化 亮化设施建设和城市 秩序管理工作取得了前所未有的成果 但距建设成为 具有现代化气息边境旅游小城市的目标仍有差距 需 要不断借鉴内地先进县的发展的模式和管理方式 并 加大资金投入和加强队伍建设 现将我县城市环境卫 生及城市秩序管理工作情况汇报如下 一 基本情况 我县城市环境卫生和城市秩序管理工作主要由建 设局环卫站和城建监察大队负责 环卫站有在职在编 职工 19 人 聘用临时工 5 人 并成立城卫服务部 实行企业化运作 聘用清扫 清运及管理工人 61 人 主要对县城建成区的绿化 亮化和环境卫生进行管理 城建监察大队有在职在编监察员 7 人 聘用临时协管 员 15 人 主要对城市建设专业规划管理 市政设施 营运安全 市政公用事业特许经营活动进行监察 负 责整治市容市貌 占道经营 车辆乱停乱放等 二 主要问题 第 2 页 共 6 页 城市管理人员不够 工人工资待遇不保障 由于在职在编人员远远满足不了城市管理需要 为加强城市环境卫生和市容市貌管理 经请示县人民 政府批准 招用了 82 名临时工人 其中环卫站 6 名 城卫服务部 61 名 城建监察大队 15 名 因县财政困 难 城卫服务部每名临时工财政拨付工资仅 520 元 人 月 城卫服务部补助 100 元 人 月 其月平均 工资仅 520 元 人 月 其他 500 元 人 月 远远 达不到全省平均最低工资 1202 元 人 月 工人的 基本生活开支难以保证 致使管理队伍不稳定 根据 新的 劳动合同法 规定 发生劳动关系的用工方必 须与工人签订 劳动合同 且必须交纳五项保险 县人事和劳动社会保障局也多次到我局督办此事 并 根据相关规定作出罚款要求 经核算 男职工每人每 月应交纳各项保险客为元 女职工每人每月应交纳五 项保额为元 每年仅保险一项支出就达元 加之工人 工资过低 难以承担个人应缴部分 因此 适当提高 工人工资和解决五项社会保险迫在眉睫 城市管理资金投入不够 相应装备不保障 一是城卫服务部收集 装运城市生活垃圾的装备 差 目前尚用人力三轮车收集 用拖拉机 农用车清 运 导致收集不及时 清运不干净 甚至因清运过程 第 3 页 共 6 页 中装车不封闭 到处泼洒而导致二次污染 二是城区 没有设立垃圾集中处理点 清运车辆全城流动收集清 运 不但清运不及时 且发生大量燃油费 加之未通 过挤压处理的垃圾体积大 运输困难 运往垃圾处理 场后堆放占地面积大 难于有效填埋 每年需投入大 量资金来清推垃圾处理场才能保障连续堆放 三是城 卫服务部虽实行企业化运作 但实行有偿清运的收费 标准过低 每年收取的垃圾清运费仅 257840 元 各 种补助 325608 元 共收入 583448 元 工人工资 车 辆燃油 设备维修需开支 561529 元 城卫服务部无 力改进装备和提高工人工资待遇 四是旱季绿化苗木 萎死严重 现有的一辆洒水车因使用年限过长 难于 保证正常作业 加之城市绿地面积成倍增加 新实施 的绿化带较多 旱季因浇水不够而旱死的绿化苗木较 多 出现连年补苗 连年死苗的现象 五是路灯线路 老化严重 大量原装老式路灯仍在使用 全城约 7000 米路灯线路风化 氧化严重 各种广告灯 牌 搭接路灯线路加重负荷 断线 烧线连连发生 老式 路灯耗电高 寿命短 维修费用高 部分路段时有局 部停电 熄灯现象出现 六是没有根据城市发展需要 合理建设停车场 部分商业集中地段和农贸市场 学 校 医院等车 人集中地点没有停车场 街道施画的 第 4 页 共 6 页 临时停车泊位十分有限 难以满足日渐增加的车辆停 放需求 车辆乱停乱放现象仍然难于控制 七是城市 公共设施集中的地方没有安装电子摄像设施 夜间监 察难以取证 大量环卫 绿化 路灯设施被盗和受损 城市公共配套设施建设不够 部分街道仍然存在 有街无景 有路无灯的现象 环城路 帕当路 城东路建成后 部分地段尚未 实施绿化和安装路灯 经测算 实施环城路 帕当路 亮化工程 需安装路灯 158 盏 需资金 53 万元 实 施城东路烈士墓至白糖厂段和帕当路环岛至帕当一组 路段绿化工程需投入资金万元 框架结构房屋设计含钢量偏大 建筑工程造价偏 高 20 xx 年以来我县采用了新的计价程序 20 xx 年 国家对 安全防护文明施工费用 的进一步投入 将 该费用直接列入了工程造价 具体取费标准是由人工 费和机械费的 计取 税金也上调了 3 个百分点 20 xx 年 1 月 1 日起执行的新人工综合工日单价由原 来的元 工日调整为元 工日 造价也随之上调了 40 60 元 加之建筑工程设计采用国家新规范 建筑抗震设计规范 gb50011 20 xx 其附录 a 中 第 5 页 共 6 页 我国主要城镇抗震设防烈度 设计基本地震加速度和 设计地震分组之规定 县抗震设防烈度为 8 度 设 计基本地震加速度值为 为提高我县房屋的抗震能力 及国家对建筑设计相关规范的修改 从 20 xx 年后我 县全面实行 20 xx 版新规范 在 1989 版老规范基础上 提高了 25 左右的含钢量 一栋房屋每平方米的含钢 量也在原来的基础上提高了 20 至 25 水泥含量随 之提高了 15 至 17 而且我县地处边疆 钢筋 水 泥等主要材料必须从省城运来 由于思澜公路的扩建 油价的上涨等导致钢筋 水泥等建筑材料的节节飙升 我县的工程造价又一直未严格实行统一管理 从而造 成了我县建筑工程造价有所提高 三 整改措施 积极向县委 政府 人事和劳动社会保障局争取 成立城建监察局和公共事业管理局为县建设局下属的 副科级二级局 通过提升机构档次来增加人员编制 解决城市管理人员不够和工资待遇低的问题 并将工 人工资和五项保险纳入财政预算 根据城市发展规划 合理规划出垃圾中转站和停 车场建设地点 积极争取划拨建设用地 结合城市生 活垃圾处理场建设项目的上报实施 积极争取实施垃 圾中转站建设项目 并多方筹措资金购置 2 辆封闭式 第 6 页 共 6 页 垃圾清运车和 1 辆洒水车 在城区街道生活垃圾集中 点设置垃圾临时堆放货箱 在绿化带上铺设旱季浇水 管网 注册成立物业服务公司为环卫站下属企业 组 建 30 50 亩的绿化苗木基地 保证城市绿化用苗的 供给 加强与公安交警 运政部门的协调配合 理顺城 市公共客运 车辆乱停乱放 非法营运等管理主休 依法 合理 灵活的治理好城市秩序 并逐步形成由 县人大通过的城市公交车辆管理办法 原 城市生活垃圾清运收费办法 于 20 xx 年 4 月到期后 通过市场调查和走访附近县 提出新的收 费办法和标准上报物价部门 尽快召开听证会 确定 新的收费办法和标准 并扩大清运范