在全县纪检监察、组织、宣传思想、统战工作会议上的讲话

1 / 14在全县纪检监察、组织、宣传思想、统战工作会议上的讲话同志们：根据会议安排，我在这里从三个方面就全县组织工作进行总结部署。一、总结工作，放眼全局，努力适应组织工作面临的新形势1、实事求是盘点 2016 年度组织工作，做到扬长避短。2016 年，全县各级党组织和党员干部解放思想，围绕中心，统筹城乡，扎实推进，组织工作取得了明显的成效。主要体现在以下四个方面：一是开展“五好”班子创建活动，领导班子建设取得了新进展。全县各级党组织围绕“五好”标准，广泛开展了“三级联创”活动，领导班子建设整体水平明显提高。在“五好”领导班子创建活动中，涌现了一批有影响、带动作用强的先进典型。纪山镇党委、后港镇黎坪村党支部、高阳镇垢冢村党支部受到省委表彰。后港镇黎坪村党支部、纪山镇郭店村党支部、秦江化工有限公司党委分别被市委评为“十佳农村党组织” 、 “十佳企业党组织” 。今年初，又有 24 个基层党组织受到县委命名表彰。同时还在湖北日报 、 党员生活和省市组织工作及省市2 / 14专题工作会议上宣传了后港镇委、高阳镇委、黎坪村党支部、垢冢村党支部等 21 个先进党组织和许成龙等 12 名先进个人。二是推进统筹城乡党的基层组织建设科学发展，全县基层组织建设进一步加强。全县启动了“三员三帮一促进”活动，进行了层层动员，建立了帮联台帐，开展了分片推进，26 个示范点初步打开了局面。继续抓好了村级组织阵地建设，通过多方争取资金，共投入近 700 万元，全县 89 个村阵地得到新建，96 个村阵地得到维修，基层组织工作条件大大改善。基层党组织设置进一步完善。在 26个规模以上非公企业中组建了党支部，选派了党建工作联络员。在社会中介组织中进行了党组织组建探索，全市首个农民专业合作经济组织党支部“后港镇黎坪村永鑫蔬菜合作社党支部”成立并开展工作。全面启动了农村党员干部现代远程教育工作，完成了 80 个网点建设任务。三是提供平台发挥党员先锋模范作用，党员队伍建设进一步加强。全县新农村建设志愿者活动不断深入，在高阳镇垢冢村和后港镇黎坪村试点的基础上，召开了全县现场会，进行了大力推广，活动取得了较好效果，受到了上级组织的肯定，全市在我县召开了推广会。 “村级民主例会活动”不断深入，通过“学” 、 “述” 、 “议” 、 “审” 、“评” ，发挥了党员作用。以“双联双管”为手段，加强了3 / 14对流动党员的管理，做好了流动党员活动证的发放工作。完成了从村主职干部中招录乡镇公务员工作，2 名同志被录取为乡镇公务员。四是深化干部人事制度改革，干部人才队伍建设有了新发展。调整和充实了县直单位领导班子和乡镇党委班子，在选拔任用过程中，实施了民主推荐、民主测评、民主评议和考察预告、差额考察、任前公示、任免票决、任职试用期等制度，加强了对“一把手”的经济责任审计，加强了组织部门与执纪执法部门的联系，增强了干部选任工作的透明度。加大了全县干部教育培训力度。在县委党校举办了“青干班” 、 “科干班”等主体培训班和两期农村党支部书记、村主任轮训班，我县干部培训工作被评为全省 2016 年度先进单位。完成了全县公务员登记工作。注重了年轻后备干部的管理，做好了选调生的引进、培养和使用工作。实施“一村一名大学生计划” ，选拔了 13 名农村同志进入脱产大专班学习，选拔了 57 名同志参加了函授大专班学习。所有这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是各级党组织高度重视、努力工作的结果，也是全县广大组工干部无私奉献的结果。当然，全县组织工作也还存在一些问题和不足。比如，基层组织建设还有待于全方位加强;干部积极性的调动还需要更加充分;人才工作水平还有4 / 14待进一步提升等等。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。2、准确把握省市组工思路新特点，做到与时俱进。省委年前召开了组织部长会，市委也就组织工作进行了座谈研究，省、市对组织工作都提出了新的要求。分析省、市精神的新特点，在今后的工作中，我们必须强化四种理念。一是要强化围绕中心、服务大局的理念，以科学发展观统领组织工作。要始终将服务、促进经济发展作为组织工作的出发点和落脚点，围绕全县的中心工作，找准结合点，使组织工作始终服务于改革发展大局，特别服务好当前“创业富民、创新强县”的全民实践。二是要强化系统谋划、统筹推进的理念，不断增强推进组织工作的合力。要全面把握组织工作的各个层面和各个环节，系统谋划，整体推进。要坚持上下联动、左右互动，整合各方面力量，不断增强统筹协调的工作合力。三是要强化以人为本、把握根本的理念，切实增强组织工作的凝聚力。要充分调动广大党员、干部和各类人才的积极性、主动性、创造性，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。四是要强化争先创优、真抓实干的理念，着力提高组织工作的执行力。要紧紧围绕创业创新，抓住广大党员干部和人民群众最期待解决、党5 / 14的建设最需要解决的紧迫问题，创新举措，集中攻坚，努力在重点工作和特色工作上取得新突破。要及时把组织工作的特色做法和成功经验总结出来、宣传出去、推广开来，打造一批有指导意义、有特色的工作“品牌” ，带动全县组织工作创新发展。3、积极适应中心工作发展新要求，做到保障服务。今年，全市掀起了“解放思想，开放崛起”大讨论活动，新一轮“以思想大解放促进经济大发展”的讨论和实践热潮正在全市展开。县委提出了“四三二一”工作思路，全县开展的“我与共荣辱，我为发展做什么”大讨论教育活动也进入了以“解放思想，换位思考，科学发展”为主题的第二阶段。在这样的形势下，组织工作要围绕中心工作，在思路谋划、活动开展和制度完善上努力解放思想，做好服务保障。要围绕经济大发展主题抓好思想政治建设，围绕经济大发展需求更新选人用人观，围绕改善经济发展环境、破解经济发展难题、推动全民创业、解决经济体制改革遗留问题开展各项活动，形成民主、效益和创新的机制，从人才、智力、组织等方面为经济发展提供强有力的保障，提高组织工作服务经济建设的水平。二、主攻特色，统筹兼顾，扎实完成 2016 年组6 / 14织工作新任务2016 年，是贯彻落实党的十七大精神的第一年，开好局、起好步至关重要。我们要以十七大精神为指导，以贯彻落实县第三次党代会和县委三届二次全会精神为目标，以科学发展观为统领，以加强执政能力和先进性建设为主线，以统筹城乡党的基层组织建设科学发展为重点，切实加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，深入抓好党员队伍建设，着力抓好组织部门自身建设，努力开创组织工作新局面。1、深入学习贯彻党的十七大精神，切实加强各级领导班子建设。一是全面抓好十七大精神的学习培训工作。采取办班轮训、集中培训、党课辅导、农村现代远程教育培训等手段，抓好新一轮大规模培训党员干部工作。在县委党校开办全县科级干部培训班、村主职干部轮训班等主体班次，进行十七大精神专题辅导培训。各级党委要认真抓好机关、企事业单位党员和农村党员培训工作，力争做到全覆盖。要通过学习培训，引导全县各级党员干部把思想统一到新一轮的思想大解放、经济大发展上来。二是继续深入开展“五好”领导班子创建活动。按照市县创建“五好”领导班子目标要求，开展“三级联创”活动，形成进档升级、争先创优的良好氛围。要抓好7 / 14典型引导，加大对先进典型的宣传推广力度，适时命名表彰一批“五好”领导班子。三是认真组织实施“三个换位”活动。按照“解放思想、换位思考、科学发展”的总体要求和部署，做好职能部门与经济发展主战场换位工作。安排相关部门班子成员，分期分批到经济开发区或县内大企业挂职 3 个月，中层干部、部分工作人员，用一周左右的时间到企业跟班学习、锻炼。做好县内与县外学习换位工作。组织县、镇、村干部到发达地区参观考察或挂职锻炼。做好百家企事业单位与百村结对换位工作。结对换位原则上一定五年，互相交流，帮助发展。同时，适当安排县直部门干部与镇村干部换位互动。四是进一步加强党内民主建设。深化党务公开、政务公开、村务公开工作，拓展公开内容和范围，抓好分类指导和组织实施。完善和落实党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。进一步健全完善党委会议事规则、重大事项票决制、村级民主例会制度、企事业单位职代会制度等决策机制，推进党内民主，增强党的团结统一。2、围绕统筹城乡党建科学发展目标，进一步加强基层组织建设。一是认真抓好基层组织规范化建设。加快村级8 / 14组织办公活动场所建设步伐，加强日常管理，充分发挥办公活动场所的功能与作用。进一步健全规范村民自治章程、村“两委”职责、 “三会一课”等各项管理制度。逐步建立和完善农村党员干部和村级工作档案，确保村级资料的完整性。这里我想强调一下村级组织办公活动场所建设工作和农村党员、干部及村级工作档案建立工作。全省近期就要组织第二批阵地建设工作验收，目前，我县绝大多数项目村都已经完成了建设任务，这些村要按照要求配置内部设施;要迅速落实建设资金，认真结好工程帐，做到不拖欠、零债务。还有个别村工程任务没完成的，相关镇党委务必引起高度重视，要加快工程进度，确保在省验收前全面完工。关于建立健全农村党员、干部及村级工作档案问题，要实行分级负责。县委组织部负责建立农村党员干部电子信息库;各镇党委负责建立村干部档案;村级党组织负责建立农村无职党员档案和村级工作档案。基本档案建成后，要加强维护管理。今后，村干部评先表彰和年度考核评议材料、民主评议党员材料、党员参加活动的鉴定材料、村级各种文书和活动记录等，都要按管理权限及时归档。二是积极推进“三员三帮一促进”活动。 “三员三帮一促进”活动是实现统筹城乡党建科学发展的有效途径。县直各单位要迅速行动，深入所帮联村，针对今年各项工作任务，与村党支部进行研究，进一步完善活动方案，9 / 14做出服务承诺，开展帮联活动。各镇、村党组织要主动与包联单位联系，尽快组织召开工作推进会，认真安排部署，将活动宣传到广大农村党员群众中，调动他们的参与积极性。从这个月开始，全县将对这项活动实行双月调度制，组织相关单位组成思想帮教组、经济帮扶组和科技帮助组，根据每个时期工作实际，制定活动计划，每两个月全县统一调度，集中开展活动。活动中，各地各单位还要注重挖掘培养先进典型，对工作主动、成效明显的单位和个人要大张旗鼓的宣传，充分发挥示范带动作用，推动活动深入开展。要通过“三员三帮一促进”活动切实推动农村经济发展，力争到 2016 年，全县 80%以上的村级集体经济年纯收入达到 5 万元以上。三是认真抓好村(社区)“两委”换届工作。按照市、县的统一部署，3 月份社区换届工作要启动，下半年村“两委”换届工作要启动。从现在起，各地要开始着手做好各项前期准备工作，要组织专门力量，对各村(社区)班子现状、群众的思想动态和工作情况进行调查摸底，掌握村情民意。今年的换届，仍然推行村(社区)党组织“两推一选”和村(居)委会直选的办法，提倡村(社区)干部交叉任职，要通过换届将一批群众公认、年富力强、能力突出、作风过硬的优秀人员选拔到村级班子中来。同时，发现储备一批村级后备干部。10 / 14四是认真做好农村党员干部现代远程教育工作。今年要完成 50%的村站点建设任务。依托远程教育网络平台，组织开展十七大精神和农村实用技术培训，充分发挥现代远程教育网络在农村党员群众学习培训中的作用。3、注重发挥党员先锋模范作用，进一步加强党员队伍建设。一是积极开展城乡党员结对互助活动。在县、镇、村党员干部中开展结对帮扶活动。有条件的党员结对帮扶 1 户以上贫困户，重点在资金、技术、生产等方面帮扶，有能力的党员每年向帮联群众公开承诺办一两件实事。各单位党组织还可以组建党员志愿者队伍，根据行业特点和党员群众需求，积极创新服务载体，促进和谐社会的构建。二是认真做好流动党员“双联双管”工作。今年要不断加大在外出流动党员中建立党组织的力度，加强对流动党员的教育管理。县、镇、村三级要建立流动党员动态信息管理库。县委组织部建立全县流动党员工作台帐，对外出、外来党员进行分类，实施规范化管理;各镇党委建立流动党员活动站，对外来流动党员进行登记;村级党组织要为每个流动党员建档立卡，及时发放流动党员活动证 ，掌握流动党员各方面的情况，抓好动态管理。三是大力开展党员带头“创业、创新”活动。11 / 14充分发挥各个阶层党员的示范带动作用，积极鼓励广大党员干部“创业、创新” 。机关党员要围绕本职工作力求工作方式方法创新，立足本职工作创事业;企业党员要不断推进科技创新，带头领办、创办各类发展实体;农村党员要立足思维方式创新，大力发展特色产业，以“双建双带”活动为平台，力创共同富裕。四是落实“三真”政策，调动农村党员干部积极性。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，完善和落实基层干部报酬待遇、离退职村主职干部生活补贴政策，探索建立养老保险制度。制定相关配套政策，逐步解决城乡贫困党员生活困难。4、推进干部人事制度改革，努力建设高素质的干部人才队伍。一是以用准、激活为重点，抓好干部选任工作。继续推行党政机关中层干部竞争上岗，拓宽选人用人渠道。坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议和考察预告制、差额考察制、任前公示制、任免票决制、任职试用期制等制度，增强干部选用工作的科学性。进一步完善干部考核办法。建立和完善体现科学发展和正确政绩观要求的干部综合考核体系，真正树立凭实绩用干部的导向。加大培养优秀年轻干部和女干部的力度。加强后备干部队伍建设。建立后备干部谈话制度。进一步做好选调生引进、培养、12 / 14使用工作。二是以制度建设为重点，抓好干部监督工作。继续坚持鼓励、提醒、诫勉谈话制度，建立干部选拔任用工作监督员制度，进一步完善对干部选拔任用工作全过程的监督，做好干部任前监督，落实干部选拔任用全程记实、干部平职(级)调整管理监督，探索实行上级党委组织部门派人参加下级党委(党组)讨论决定干部会议的制度。加强与执纪执法部门的联系，强化对领导班子和领导干部特别是“一把手”的监督，认真执行领导干部报告个人有关事项制度。认真抓好离任干部经济责任审计和年度经济责任审计。继续做好举报受理工作，加大对反映问题的核查力度。三是以“人才进库”为重点，抓好人才工作。进一步规范县委人才工作领导小组成员单位的工作职责，发挥领导小组办公室的协调作用，督促各成员单位落实好人才工作任务，初步建立县人才库。围绕培养、吸收和使用三个环节，制订优惠政策，加大宣传力度，推介先进典型，大力培植优秀企业家队伍。适时召开全县企业家座谈会。加大城乡人才资源统筹力度。进一步推进农村人才资源开发示范乡镇、示范基地建设，抓好农村实用人才培养。继续实施“一村一名大学生”计划。组织协调开展“三下乡”服务活动，提高科技、卫生、文化进村入户水13 / 14平。解放思想，创新方法，提高组织工作服务水平完成好组织工作的各项任务，关键是要打造一支政治过硬、素质优良、战斗力强的组工干部队伍。今年，我们将按照上级组织部门的统一部署，深入开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。全县组工干部要以这次学习实践活动为契机，不断提高综合素质，做好五个方面的表率。1、要讲党性，重品行，做公道正派的表率。组工干部公道正派，就是要对己清正，对人公正，对内严格、对外平等。要讲党性，不该说的不说，不该问的不问，不该做的不做;不为权所诱，不为名所累，不为利所动;要重品行，要有过硬的思想政治素