在全市安委会第三次扩大会议上的讲话

1 / 6在全市安委会第三次扩大会议上的讲话刚才各县区人民政府和市直有关部门的同志，根据会议的要求下，对安全生产大检查情况作了汇报。总体来看，今年以来，全市的安全生产形势是平稳的，基本的态势比较好，但是从刚才通报的今年1 月-4 月份的一些指标和数据来看，也有很多值得我们担忧的地方，在这里，我在大家汇报的基础上简单的说两点：一、前四个月安全生产形势依然比较严峻。（一）安全生产工作对于安全生产工作，我觉得什么时候都不能总结成绩，什么时候都不能沾沾自喜。为什么说前四个月安全生产形势很严峻，从前四个月的数据来看，一是发生的事故起数 257 次，同比增长 8%，是增长了 8%，事故起数不是下降的；二是死亡人数 82 人，同比增长也是 8%，结果是双增长 8%。我们希望所有的经济发展指标都是双增长，但唯独这项指标不希望它是增长的，应该是同比下降的。多年来这项指标都是下降的，但今年前四个月事故起数和死亡人数都是同比双增长的，这是好事还是坏事，我想同志们心里很清楚。（二）较大事故情况今年以来发生较大事故 2 起，同比增加 1 起，2 / 6从数据上来讲就是增加了 100%，死亡人数 6 人，同比增加2 人，增长了 50%。较大事故的起数和死亡人数也是同比双增长。这仅仅是 1-4 月份的数据，我们还没有把 5 月份的数据统计进去，也就是说把 5 月份的数据统计在内的话，按照省里的年度 5 起较大事故考核指标的话，我们已经完成序时进度的 60%以上。（三）序时进度不容乐观我们今年死亡人数指标是 255 人，到目前，按死亡人数 82 人计算，占到了指标的 32%，按照序时进度，我们的指标是 33%，从数据来看，我们前 4 个月基本上是按序时进度来的，没有任何的预警量，1-3 月份，我们甚至还超过了序时进度，4 月份数据略有下降，但是仍是按照序时进度来的。（四）数据横向比较来看安徽日报每月都会登载全省的事故起数和死亡人数情况，3 月份我们宿州死亡人数 26 人，在全省名列第一，超过了合肥市的死亡人数。4 月份死亡人数 17 人，较上月略有下降，但仍然是全省第一，连续两个月全省排名第一。从以上几个角度来看，尽管我们没有发生较大的、影响恶劣的安全生产事故，但从这些数据来看，1-4 月份的安全生产形势依然处在十分严峻的态势。3 / 6二、下一阶段安全生产工作的基本要求。大家都知道，当前的形势是夏季即将来临，夏季是安全生产事故的高发期，因为这是由夏季一些特定的因素决定的，比如夏季水大，水利系统将进入一个危险期，刚才水利部门的发言很不错，做了大量的前期准备工作。但是，仍然不能掉以轻心，因为这是安全生产工作的特点决定的。马上就要进入午收，秸秆的焚烧工作，我们还要开会作专门的部署，秸秆焚烧以后，可能会带来道路交通安全生产事故的增加，夏季的火灾、爆炸、锅炉、压力容器都容易出事故，夏季因为天气的炎热，人的思想情绪很容易出现急躁，所以工业企业的安全生产事故也有可能增加。这次为什么在 5 月底前开这个会，主要目的就是确保今年夏季全市的安全生产形势能有一个平稳的态势，前四个月的各项指标已经走得很满了，所以夏季的安全生产事故高发的势头必须要进行遏制。（一）坚决克服麻痹大意心态，始终保持高的警惕。今天在座的各位有没有对安全生产工作有麻痹大意的心态的，我想，肯定有，特别是多少年没有出现安全生产事故的部门，比如住建委，住建系统这两年就没有出现什么大的安全生产事故，但是在这次隐患排查过程中，不管是住建委组织的也好，政府组织的也好，整个建筑工4 / 6地的安全隐患还是非常突出的，麻痹大意的心态可能是自觉地也可能是不自觉地在有些人的思想上是存在的，我们要吸取淮北“”坍塌事故的教训，这种麻痹大意的心态绝不能有。（二）坚决纠正马虎轻浮作风，切实提高隐患排查质量。隐患排查下了文件，我们都会去做，从大家汇报的数据来看，也排查了几百条安全隐患，但是不是就是按照我们开展隐患排查的宗旨要求，把想要排查出来的隐患真正排查出来，我想，还早得很。从督查组通报的这次督查情况来看，不管是省督查组还是市督查组，很多问题都是很表面的问题，这些问题我们县里自己并没有查出来，并且有些部门和企业根本就没有开展安全大检查活动，特别是有的部门有的局，各个县都有，现在都不是隐藏在某个角落里搞非法活动了，都是在面上的事情，为什么没有查处，那就是我们在排查过程中作风不实，所以要纠正这种轻浮的作风。今天会议以后，希望大家结合这次省政府和市政府督查组所指出的问题，认真仔细进行归纳和梳理：一是针对省政府查出的这些问题是怎么整改的，必须要有个说明反馈，并在 5 月底前向市政府安委会办公室反馈；二是针对督查组提出的几十条问题，来提炼出所在的行业和5 / 6区域里面的类似问题，并结合夏季安全生产隐患的重点领域，在同类型的问题上再做一次检查，这既是对前期工作的延伸和完善，也是对新的季节到来前的又一轮复查。（三）坚决解决鞭子空悬问题，严厉取缔非法经营活动。我们对非法生产经营活动已经打非打了多少年了，但是非法生产经营活动依然在一定程度上存在，我们是口号喊的响，力度不够大，刀子放不下来，光喊口号不动真招。几年来，非法生产经营活动并没有减少或者说减少的不明显，各个领域都存在这种问题，那么下一步，一是非法砖瓦窑厂的整治，113 家省里点名要关的，坚决要把非法的企业关掉， ；二是合法的砖瓦窑厂到期后国土和安监部门不再予以换证，逐步淘汰关闭产能落后的砖瓦窑厂。（四）坚决消除枉法徇情现象，严格事故责任追究。不把每个人身上的安全监管责任落到实处，我想前面讲的作风问题和不敢动真招的问题就无法解决掉，出了安全生产事故