在全县秋种暨水利兴修工作会议上的讲话

第 1 页 共 10 页 在全县秋种暨水利兴修工作会议上的讲话在全县秋种暨水利兴修工作会议上的讲话 同志们 又是一年秋收秋种 谋划水利冬 修的时节 全年各项工作 落实 十一五 各项任务 也已进入最后冲刺阶段 县委 县政府决定 今天召 开全县秋种暨水利兴修工作会议 非常必要 非常及 时 刚才 县农委孙纯珠主任宣读了今年秋种意见 县水务局张干局长宣读了全县水利兴修方案 程明县 长围绕抓好两项工作作了一个很好的讲话 对工作进 行了具体地安排部署 我完全同意 请各乡镇 有关 单位认真抓好贯彻落实 下面 就如何把握当前形势 抓好秋种和水利冬修工作 我再强调几点意见 一 要深化思想认识 切实摆上位置 各位从事农业农村 工作的同志都知道 秋种是全年农业产业结构调整的 起点 秋季抢抓天时 种足种优 之后抓住农闲和塘 坝枯水期 开展有针对性地水利工程建设 是实现来 年丰产丰收的基础 也可以说 秋种和水利兴修是打 好来年粮食生产的第一仗 事关农民增收 事关经济 大局 这两项工作在我县历来具有光荣传统 我县秋 种远近闻名 水利冬修年年具有夺取 江淮杯 金奖 的实力 但客观分析 我们的工作还存在一些差距和 第 2 页 共 10 页 不足 提升的空间还相当大 首先 就秋种来看 近 年来我县秋种水平不断提高 主要作物小麦单产总产 连年攀升 去年平均单产达到 417 公斤 总产万吨 在江淮之间名列前茅 得到省市的充分肯定 但若与 淮北优质小麦主产区相比 他们的单产多在 500 公斤 以上 我们的单产要差很多 除去气候和生长期等客 观因素外 我们的小麦在偏冬性品种选育 机械化精 少量播种 机开沟配套技术 以及农田水利基本建设 等方面存在明显不足 即便在县内横向比较 我们秋 种也存在很大提升空间 每年春季和午季观摩中 大 家都会看到作物长势差别 选用对路良种的好于选用 失当的 机条播的好于撒播的 统防统治的好于分散 防治的 以上因素多数并非高科技问题 有的仅是群 众耕作习惯问题 可见 贯彻科技秋种 效益秋种 创新秋种 努力实现增产增收 我们的工作还大有可 为 理应大有作为 再则 就水利兴修来看 近年来 特别是中央出台扩大内需政策以来 我县抢抓机遇 实施了一大批农田水利工程 水利设施条件不断改善 但总的来看 全县农田水利设施基础还相当薄弱 水 利工程欠账多 水多 水少 水不均始终困扰着我县 农业发展 部分重要堤防 防洪涵闸和一批小水库亟 待除险加固 灌区节水改造尽管已见成效 仍需着力 第 3 页 共 10 页 加以推进 小河流治理及田间支毛斗渠清淤 塘坝建 设有待进一步完善规划 统筹推进 这些重要问题不 得到根本性解决 我县水利基础就难有质的提升 而 且 由于全县种植结构调整 小麦 水稻良种进一步 优化精简 生产期用水更加集中 今年午季保义 小 甸 双庙集等乡镇用水问题突出 我们花了很大的精 力协调用水 一定程度上暴露出我县水利工程的不足 近年来 党中央 国务院已把粮食和农业发展放到 经济社会各项工作的突出位置 相继出台了一系列粮 食和农业发展政策 月日至日 国务院在山东烟台召 开全国粮食主产区农业生产座谈会 个粮食主产省区 政府负责人参会 安徽省仅我县和霍邱县作为县级参 会 回良玉副总理在会上指出 粮食主产区在我国农 业发展中具有举足轻重的地位和作用 国家将从战略 和全局出发 进一步加大支持力度 促进粮食主产区 农业稳定发展 农民持续增收 努力让重农抓粮的地 方在政治上有荣誉 财政上有实惠 让务农种粮的农 民收入年年有增长 生产生活条件年年有改善 作为 粮食主产县 我们更应着眼发展 立足当前 全面抓 好秋种和水利兴修工作 有力促进粮食生产和农业全 面发展 各乡镇 各有关部门要进一步统一思想 提 高认识 切实将秋种和水利兴修摆上当前工作的重要 第 4 页 共 10 页 位置 早谋划 早宣传 早行动 迅速掀起秋种和水 利兴修热潮 二要着眼来年生产 精心做好规划 科学谋划是打好秋收秋种和水利兴修硬仗的前提 各 乡镇要着眼来年生产 围绕县秋种意见和水利兴修方 案 因地制宜 细化方案 对各项工作作出科学合理 的规划 要抗灾做好秋收工作 眼下 南部乡镇水稻 已开镰收割 9 月 21 日 受强冷空气影响 我县普 降中到大雨 伴随 7 8 级阵风 全县平均气温下降 10 12 造成水稻大面积倒伏 田间积水严重 近 段时间持续阴雨天气 对农业生产特别是正处于成熟 收获期的水稻生产极为不利 各乡镇 有关部门要认 真落实农业生产救灾关键措施 抓好秋季作物后期田 管 精心组织好秋收 力争到手的秋粮颗粒归仓 要 悉心谋划秋种工作 综合分析未来气象形势 阴雨天 气可能会对秋播造成严重影响 能否如期安种 种足 种满 眼下的形势相当严峻 各乡镇 有关部门要牢 固树立抗灾秋种思想 把复杂情况估计得更充分一些 认真完善各项预案 统筹安排好秋种各项工作 要加 强气象信息指导 抢抓有利天时 确保麦菜适期播种 种足种满 要顺应市场变化 积极引导群众压油扩麦 调整种植结构 在优质 特色 订单上做文章 要 注重发挥示范带动作用 高标准规划建设县乡村秋种 第 5 页 共 10 页 示范片 要着眼提高小麦产业化水平 积极促进农村 土地流转 大力建设小麦标准化生产基地 推进规模 化 标准化生产 要针对当前农民外出务工多 农村 缺乏劳力的实际 大力推广生产社会化服务 将国元 植保专业化服务队建设作为一项重要工作 纳入秋种 全局部署落实 要悉心谋划水利冬修工作 各乡镇规 划要注重实效 把效益放在首位 真正尊重民意 从 群众急需急盼的工程抓起 做到集思广益 汇集民力 尽力而为 量力而行 规划要科学实用 坚持兴利与 除害相结合 丘岗地区要突出引蓄并重 低洼地区要 做到排灌顺畅 规划要具有可操作性 各乡镇要在水 利部门指导下 将工程用工筹劳 土方量 质量标准 投资效益等详尽列出 使群众看得明白 支持拥护 树立信心 切实发挥规划在水利工程中的先导作用 三要强化工作措施 狠抓任务落实 全县秋种及水利 兴修的各项任务已经明确 下一步关键在于抓好落实 一是加强组织领导 层层落实责任 秋种和水利冬修 期间 县乡村都要明确自己的任务 县乡主要负责人 和分管负责人都要围绕小麦油菜高产创建和 百千万 工程 建立自己的秋种联系点 乡镇干部要全面落实 秋种包保责任 划片包干 责任到人 各级干部要靠 前指挥 抓好宣传发动 指挥调度和督查落实 鉴于 第 6 页 共 10 页 今年秋种严峻的形势 农业战线各位同志要主动放弃 节假日 全身心投入秋种工作 要舍得拿出时间和精 力 当好一个月的秋种书记镇长 冬修书记镇长 确 保秋种和水利兴修工作不误季节 不误环节 如期推 进 取得成效 二是严把技术规范 建设优质工程 各乡镇和农业部门要牢固树立质量第一 效益至上的 理念 狠狠扭住技术规范这个关键 在秋种和水利兴 修中大力打造优质工程 做到建好一个工程 示范带 动一片 长久发挥效益 要强化农业科技服务 大力 推广优质高产品种 科学播种技术 测土配方施肥 病虫草害综合防治等四项关键技术 强化良种良法配 套和农机农艺结合 把小麦油菜高产攻关核心示范区 和 百千万 工程打造成优质示范工程 带动全县高 产创建和特色产业发展 有力提升秋种科技含量和标 准化生产水平 要认真总结经验 改进工作 坚决杜 绝华而不实 劳民伤财的半拉子工程和豆腐渣工程 要严格执行水利工程建设有关规定 强化工程监理 社会监督和舆论监督 把好工程质量关 工程完工后 必须经乡镇负责人和水利技术人员签字方可验收 对 达不到质量要求的 要责令整改或返工重做 同时 要高度重视水利工程运行监管 做到建管并重 数量 质量同步提增 三是加大资金投入 放活建管机制 第 7 页 共 10 页 今年县里将充分保障冬修重点工程资金 同时进一步 整合农田水利项目 现代农业发展项目 农机化项目 以及农业综合开发等项目资金 投入两项工作 坚持 先干先补 多干多补 此外 将分别拿出 10 万元和 26 万元 奖励秋种和兴修工作先进乡镇 实施以奖 代补 各乡镇也要加大对秋种和农田水利建设的投入 力度 充分发挥财政资金的引导作用 同时 要用足 用活村级 一事一议 财政奖补政策 20 xx 年 县 财政预算 万元 一事一议 财政奖补资金 其中很 大一部分将用于水利兴修 我们要抓住机遇 积极引 导农民运用 一事一议 财政奖补资金 积极投入工 程小 投资少 见效快的田间小水利 此外 还应进 一步扩宽融资渠道 走市场化的路子 通过实行股份 合作 转让经营权等形式 吸引企业和民间资金投入 农业生产和塘坝工程 加快农业发展和农田水利建设 进程 近些年来 我们在股份制塘坝建设上已有很多 成功经验 今年我县依托国元公司植保基金和农业项 目资金 在全省率先建立覆盖全县的国元植保专业化 服务网络 开展专业化服务 这些成功的经验和范例 值得我们进一步总结推广 在农业农村工作中 在全 县所有经济工作中 都要坚持贯彻 白猫论 摒弃 中庸论 变 找依据 为 创先例 四是强化 第 8 页 共 10 页 督查检查 严格兑现奖惩 从现在起 秋种要实行工 作进度日报制度 水利兴修要实行工作进度旬报制度 县秋种指挥部和农田水利建设指挥部办公室要对两项 工作实行跟踪问效 对履行职责不力 工作滞后的乡 镇加强调度 同时将工作实绩纳入全年农业综合考评 兑现奖惩 四要深入宣传发动 营造浓厚氛围 从 涡阳 天长等地 抓秋种 抓水利兴修的经验看来 深入宣传才能拉开势子 全面发动才能干出样子 两 项工作宣传动员要打头阵 要充分利用广播 电视 报纸 网络等媒体 加大宣传力度 秋种现场 水利 工程现场红旗要飘起来 横幅要拉起来 标语要贴上 来 包点干部要住下来 有声有色 把氛围造浓 充 分调动干群斗志 要通过宣传 让群众了解秋种和农 田水利建设的具体内容 增强农民群众的主体意识 要搞好典型宣传和经验交流 对创新工作的好方法 好经验 要广泛宣传推介 努力营造相互学习 相互 竞争 相互赶超的良好氛围 五要加强工作统筹 抓好各项工作 当前农业农村工作任务十分繁重 各 项工作千头万绪 各乡镇主要负责同志要抓好统筹 学会两只手弹钢琴 要针对各项工作特点 找准用力 方向 掌握工作抓手 要合理调配力量 分解落实工 作 使人人肩上有担子 个个身上有责任 同心协力 第 9 页 共 10 页 干事业 这里 我想再强调三项工作 一是计划生育 工作 全省计生工作年终考评将于 10 月中旬开始 我县计生工作已到了背水一战的关键时刻 各乡镇务 必进一步强化工作责任 严明工作纪律 认真落实包 保工作 抓好几项清理 落实纠处整改 搞好补差补 缺 确保通过省验收 二是减负工作 从前段时间督 查的情况来看 全县减负工作总体良好 但还存在一 些突出问题 农村义务教育搭车收费现象依然严重 村级报刊限额制执行情况较差 部分乡镇 一事一议 筹资筹劳程序不规范 村级资金管理不到位 针对减 负工作中存在的问题 各乡镇及有关部门要立即行动 抓紧整改 做好补差补缺 确保在省市检查中不出问 题 同时 县减负办和财政局要认真剖析问题根源 采取得力措施 强化工作监督 三是项目谋划工作 目前正是谋划明年项目的黄金期 要在全面加快在建 涉农项目进度的同时 紧紧抓住当前国家实施治淮新 三项工程 以及项目投放向粮食主产区倾斜的政策机 遇 积极开展项目谋划工作 抓紧谋划 申报 储备 一批牵动力强的大项目 要抓紧完成正南洼地综合治 理规划 争取尽快下达实施计划 要跟踪寿西湖行洪 区调整 张马淠堤除险加固项目 争取早日通过批复 要认真研究上级关于农村土地整理 农技推广服务体 第 10 页 共 10 页 系建设 吨粮田建设的政策走向 做好项目申报准备 确保能够及时拿出体系化 高质量的全县申报方案 要与上级