推进双创活动,优化发展环境,承接产业转移演讲稿材料

第 1 页 共 15 页 推进双创活动推进双创活动 优化发展环境优化发展环境 承接产业转承接产业转 移演讲稿材料移演讲稿材料 在当前 创建文明城市是对一个地方城市发展综 合水平的全面考评 其量化的指标体系既包括人文 资源 环境等领域 又包括经济发展 城市建设 民 主法制 社会事业 人民生活等方面 既包括城市的 现实实力 又包括城市的发展潜能 可以说是对一个 申报城市发展环境和综合实力的大检阅 全国文明城市是国家授予一个城市的最高综合荣 誉 近年来 我县一直以此为奋斗目标 全县通过促 进广大干部群众文明习惯的养成 个人素质的提升 从而对我县的创建工作产生了积极的影响 为了进一 步优化我县经济发展环境 加速承接产业转移步伐 这几年 全县上下通过大力实施新型工业化 经济国 际化 城乡现代化和可持续发展战略 加快全县经济 结构调整和增长方式转变 着力增强自主创新能力 统筹推进社会主义新农村建设 不断提高市民文明素 质 实现了经济发展与文化繁荣相得益彰 生态文明 与物质文明和谐共赢 人民生活与社会面貌日新月异 城市综合实力和竞争能力实现了新的跨越 第 2 页 共 15 页 一 积极创建省级文明城市 创建工作是一项系统工作 我们要把创建省级文 明城市作为推动全县科学发展的重要抓手 真正将其 做成一项民心工程 民生工程 让人民群众成为创建 文明城市最有力的参与者和最直接的受益者 要组织 开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动 精心组织 策划一系列群众乐于参与 便于参与的宣传教育和主 题实践活动 使广大人民群众在参与创建过程中自我 教育 自我提高 因此 我们要坚持县委县政府主导 社会参与 广泛动员 形成全民参与 全力以赴 全 面落实的工作局面 在创建工作中 我们要以人为本 在创建工作中 解决实际问题 要着眼于提高人民群众的生活质量 坚持从群众最关心的事情做起 扎扎实实为群众办实 事 做好事 解难事 不断改善市民的生活环境和质 量 真正让人民群众体会到创建工作带来的变化和实 惠 同时 还要广泛开展访民情 解民忧大走访活动 对于群众反映强烈的具体问题 要在第一时间落实责 任 第一时间采取措施 第一时间解决问题 第一时 间反馈结果 要大力弘扬社会正气 并将其作为创建 工作的一项重要内容 以全面提升城市文明水平和市 民素质 要着眼于提高未成年人思想道德素质 根据 第 3 页 共 15 页 实际情况做好未成年人 社会课堂 乡村少年宫 等活动阵地建设 创建文明城市是我们建设富强文明和谐的现代化 国际城市的一个重要目标和任务 也是一项长期的工 作 我们既要看到已经取得的成绩 更要看到存在的 问题和不足 特别是一些制约城市环境的历史难题并 没有很好地解决 与创建文明城市的目标和人民群众 的要求相比差距还很大 创建文明城市 目标是着力提高城市的文明程度 和市民的文明素质 目的是让生存的环境更优美 城 市更文明 让城乡居民居住得更好 生活得更好 真 正的受益者是群众 因此 文明城市创建作为一项系 统工程 需要党政军民 社会各界共同参与 协调推 进 生活在这座城市的每一个市民都是创建工作的主 角 都有责任从自身做起 提高文明素质 遵守文明 规则 积极参与文明素质提升 市容环境清洁 窗口 服务达标 交通秩序畅通 社会文化环境净化等活动 养成文明的习惯 在文明城市创建中要注重细节 注 重效果 做到有的放矢 特别要加强社区建设 加强 制度建设 加强舆论宣传 要在党员干部 群众中大 力弘扬社会正气 进一步凝聚民心 促进社会和谐 共同维护良好的城市形象 第 4 页 共 15 页 二 城市的文明建设与发展环境 一个城市经济社会的发展 离不开良好的发展环 境 良好的发展环境不仅为经济社会的发展提供可靠 的保证 同时也是城市文明程度的折射 在当今世界 经济社会发展的竞争已经演化为发展环境的竞争 环 境就是资源 环境就是财富 环境也是生产力和竞争 力 在今天的市场经济条件下 一个地方发展环境的 优劣 将直接影响甚至决定着经济增长的速度 社会 发展的进程 针对于我们 县来讲 优化发展环境就 显得尤为重要 优化发展环境 塑造良好形象 是推 进我县经济社会大开放 大建设 大发展的迫切需要 也是全县各级党政组织与人民群众的共同责任 良好的环境是加快发展的动力源 市场经济是以市场配置生产要素的经济 在诸多 要素中 什么要素都可以引进 唯独发展环境要靠自 己创造 良好的环境是聚集生产要素的磁石 哪里的 环境好 哪里就能吸纳更多的资本 更多的人才 更 好的技术 就能赢得发展的主动权 形成资金 人才 技术集聚的 洼地 我国 长三角 珠三角 之所以快速崛起 一个重要原因就在于他们有优惠的 政策 优质的服务 灵活的机制和优越的环境 实践 证明 谁能抢先优化环境 谁就能吸引更多的资源 第 5 页 共 15 页 就能掌握发展的主动权 我县与经济发达地区的差距 表面上看是发展上的差距 但实质是环境上的差距 优化发展环境对于我县比以往任何时间都显得更为紧 迫 更为重要 良好的环境是对外开放的生命线 市场经济是开放型经济 开放就能赢得发展商机 赢得发展空间 赢得发展要素 而环境的优劣是对外 开放至关重要的因素 良禽择木而栖 的道理告诉 我们 资源 资金 资本等发展要素总是加速向经济 环境好的方向流动 企业与企业家总是选择综合环境 优越的地方发展 优化发展环境是扩大投资 吸引人 才 聚集生产要素 培育市场主体和营造亲商 安商 便商 富商良好氛围的必由之路 礼县地处区位劣势 自然条件差 发展层次低 经济总量小 人均水平低 发展能力弱 是典型的投资拉动型经济 加快礼县科 学发展 必须扩大对外开放 借助外力 吸引外资 必须坚持把招商引资作为扩大投资 加快发展的重要 途径 把优化招商引资环境作为基础性工作 全力以 赴抓紧抓好 良好的环境是项目建设的安全网 项目凝聚发展要素 是拉动投资和加快发展的重 要载体 加快科学发展最需要突出抓好的就是加大项 第 6 页 共 15 页 目建设增加固定资产投资 我们要牢牢抓住国家扩大 内需 灾后重建和扶持中西部贫困地区发展等重大战 略机遇 紧盯市场变化 产业发展和国家投资导向 千方百计争取落实了一大批道路交通 基础设施 社 会事业发展等重点投资项目 特别是礼武公路 十天 高速及引线等一批拉动县域经济全局的重大项目将陆 续启动实施 能不能把这些利民生 管长远的大事办 实办好 很大程度取决于我们能不能为项目建设提供 良好的环境 因此 全县各级党政组织和广大干部群 众要牢固树立大局意识 统筹各种利益关系 既要关 顾眼前 又要注重长远 积极为项目建设提供优质的 服务环境 努力把国家的投资变成加快地方发展的现 实生产力 良好的环境是一流形象的展示台 环境就是形象 良好的环境是一个地方物质文明 政治文明 精神文明和生态文明和谐建设的集中体现 发展环境不优 不仅有损发展大局 也有损党和政府 的形象 优化发展环境是整肃党政机关的违规违纪现 象 倡导文明和谐的社会风尚 维护广大人民群众的 切身利益和提高党与政府公信力的必然选择 近年来 我们坚持把加快城市建设 推进旅游产业开发 改善 基础设施条件和整顿窗口机关作风作为优化发展环境 第 7 页 共 15 页 的突破口 提升了发展环境 展示了礼县加快发展的 良好形象 但由于受地域环境影响 特别是由于长期 的封闭落后和贫困 在一些地方 某些领域 少数群 众中存在眼界不远 胸怀不宽 包容性不强等问题 严重损害了礼县的对外形象 优化发展环境 不仅可 以解决影响发展环境的具体问题 又为经济社会发展 提供精神支撑 增添持久动力 也可以集中展示礼县 大开放 大建设 大发展的成果 与此同时 我们还要坚持高起点归划 高标准建 设 高效能管理 不断优化全县的人居环境 加强基 础设施建设 提高市政公用设施管理水平 加快无障 碍设施建设步伐 进一步方便人民群众的日常生活 加强治脏 治乱 治差的力度 不断提升净化 绿化 美化 亮化水平 达到文明城市的要求 在治安上 我们要切实加强社会治安综合治理 进一步优化治安环境 深入落实 关于建设全国最安 全城市的规划 和 建设全国最安全城市实施方案 努力建设全国最安全城市 同时 还要进一步优化文化环境 制定文化发展 的战略规划 积极稳妥地推进文化经济体系改革 不 断增强文化事业发展活力 进一步拓展文化投入渠道 改善公益性文化设施 加强公共图书馆 影剧院 博 第 8 页 共 15 页 物馆 科技馆 艺术馆 青少年宫和社区文化阵地的 建设与管理 发挥好文化阵地的作用 大力发展群众 文化 坚持开展社区文化乐万家 好歌大家唱等吸引 群众踊跃参与的文化活动 丰富市民文化生活 加强 文化市场管理 大力开展扫黄打非专项整治斗争 不 断净化文化市场 三 指出我们与文明城市及优良发展环境之间的 差距 进一步明确我们的目标和努力方向 优化环境是一项长期的系统工程 必须经常抓 反复抓 长抓不懈 特别是有些深层次的问题 解决 起来不可能一蹴而就 有些问题即使当时解决了 也 很容易出现反复 我们不得不经常反思 为什么同样 的事情在发达地区能做 而我们做不成做不好 为什 么有些实践证明完全行之有效的办法措施 到我们这 里就难以推行 为什么县委 县政府三令五申要求禁 止的 有的单位和个人仍然我行我素 为什么有些问 题会议部署 领导批示多次 就是难以落实 这充分 说明 我们的发展环境与新形势 新任务的要求相比 与周边和发达地区相比 与基层群众 客商和企业的 期望相比 仍然存在较大差距 集中表现在以下几个 方面 一是服务环境还不优 政府职能转变还不到位 第 9 页 共 15 页 服务发展的意识还没有真正确立 服务环境与发展大 局还不相协调 尽管我们成立了行政服务中心 但作 用发挥还不够充分 有的单位虽进入中心 但由于对 窗口人员的授权不到位 导致窗口成了 收发室 只挂号 不看病 企业和群众办理手续依然要在 各个部门之间来回奔波 一些部门执法不规范 存在 以收代管 交叉执法 重复执法与以罚代管等违法违 规问题 严重损害了群众和客商的利益 政府权力部 门化 部门权力个人化等突出问题在个别部门依然存 在 少数干部为一己私利 不顾全大局 人为设障 弄权勒卡 不给好处不办事 给了好处乱办事 给全 县发展环境造成了严重影响 二是生产与建设环境不够宽松 一些部门和群众 法律意识淡薄 对国家的政策和地方的规定置之不理 想方设法从企业发展和项目建设中牟取利好 特别是 在项目征地拆迁中 有些群众漫天要价 阻碍施工 有些群众把敲国家项目的竹杠视为致富门路 为蝇头 小利而损害全局发展 不以为耻 反以为荣 歪风邪 气屡刹不止 造成一些项目迟迟不能动工 严重干扰 和影响了全县发展的大局 三是干部思想作风不够扎实 一些干部思想观念 落后 等 靠 要 的思想根深蒂固 不是集中精 第 10 页 共 15 页 力 想方设法抓发展自己 造血 而是冥思苦想一 心指望国家批项目 投资金 等待国家扶贫济困和社 会帮扶等别人 输血 一些干部在重点工作上畏首 畏尾 墨守成规 力求稳定 怕担风险 缺乏敢想敢 干 敢于创新 敢为天下先的开拓精神 工作中提不 起胆子 迈不开步子 不能根据实际情况大胆创新推 进工作 四是部门工作责任性不强 有的部门对县委 县 政府作出的决策和部署 愿意的就执行 不愿意的就 不执行 遇到问题不积极沟通 主动配合 反而互相 推诿扯皮 畏难事 怕烂事 致使有些重要工作因缺 乏督办 落实过程无人跟踪 落实结果无人反馈 落 实受阻无人协调 落实不了无人报告 落实不力无人 问责 最终不了了之 个别部门干部素质低下 对县 上出台的各项制度和纪律 置若罔闻 上有政策 下 有对策 有令不行 有禁不止 一些部门和干部缺乏 诚信意识 在招商引资中对客商作出不切实际地承诺 又因条件不具备 政策不符合难以兑现 严重影响了 政府的公信力 个别部门制度不健全或执行不到位 纪律松弛 管理混乱 少数领导干部自己推天混日 得过且过 对工作人员的违纪行为不想管 不敢管 致使一些部门歪风邪气盛行 有的工作人员上班时间 第 11 页 共 15 页 在网上打游戏 聊天 炒股票 有的甚至占着机关事 业单位的岗位 拿着国家的工资 干着自己的生意 社会评价不好 人民群众意见很大 五是地方基层组 织依然薄弱 部分乡村 社区和学校 医院等基层服 务单位领导班子软弱涣散 矛盾纠纷不断 有的乡村 干部处事不公 优亲厚友 在矛盾面前 不想办法积 极化解 漠然视之 上推下卸 使小矛盾演变成了大 麻烦 小问题积累成了大问题 少数群众维权意识强 烈 但法制意识淡薄 不学法 不懂法 不守法 越 级上访 群体性上访 甚至无理缠访 闹访 极易造 成不良的社会影响 上述这些问题 虽然发生在极个别部门 极少数 干部和群众身上 但是却极大地挫伤了投资者的热情 严重破坏了我县发展环境和对外形象 制约了经济发 展 影响了党群 干群关系与社会和谐稳定 环境问 题始终是影响全县发展的最大瓶颈和障碍 我们必须 痛下决心 切实增强整治和优化发展环境的责任感 采取强有力的措施 把优化发展环境作为当前最紧迫 的任务来抓 促进全县经济社会持续快速健康发展 优化发展环境涵盖经济社会发展的方方面面 涉 及政治 经济 文化等多个层面 优化发展环境必须 从彻底解决制约发展环境的突出问题入手 立足行业 第 12 页 共 15 页 特点和工作实际 突出重点 突破难点 强化措施 标本兼治 综合治理 要坚持深化改革 创新体制机 制 努力营造有利于科学发展的环境体系 营造重商兴企的舆论环境 紧紧围绕县委 县政 府确定的 大开放 大建设 大发展 战略 坚持正 确的舆论导向 大力宣传全县在推进工业化 农业产 业化 城镇化和文化旅游业发展上取得的成效 宣传 全县招商引资优惠政策 宣传底蕴深厚的人文资源优 势 引导全县广大干部群众强化发展意识 机遇意识 大局意识 责任意识和忧患意识 正确处理局部与全 局 眼前与长远 管理与服务等关系 破除畏难情绪 在状态上胜人一着 破除陈旧方式 在水平上高人一 筹 破除缓慢节奏 在速度上快人一拍 破除小成即 满思想 在定位上超人一步 以思想的大解放 观念 的大更新 促进环境大优化 营造重商兴企和投资兴 业的良好环境 营造成本低廉的服务环境 要认真清理收费项目 凡政策以外的收费项目要一律取消 重点解决重复收 费 交叉收费等突出问题 严肃查处超标准收费 搭 车收费等乱收费行为 要严格执行持证收费和收费罚 没公示制度 重点解决无证收费 不使用统一收费票 据 无行政执法证件和擅自扩大收费范围 提高收费 第 13 页 共 15 页 标准等问题 切实减轻企业和群众负担 严禁乱检查 乱收费 乱摊派 乱罚款 要着重规范党政机关培训 收费 解决社会中介机构以赞助 集资 宣传及其他 任何形式的乱收费或乱摊派问题 着重解决借年审 年检 达标 评比等名义收取和索要不合理费用 努 力营造方便快捷的服务环境 营造公正文明的法制环境 要加强行政执法人员 的法制教育 增强法律意识 法制观念 提高依法办 事的能力 规范行政执法行为 完善行政执法责任制 健全评议考核制 错案责任追究制 保证行政机关廉 洁高效执法 要规范执法主体 逐步实施相对集中的 行政处罚 着力解决职责交叉 多头执法 重复处罚 等问题 要严格维护司法公正 提高司法效率 依法 公正处理各类案件 保护各种经济成分和各方当事人 的合法权益 加强司法监督 坚决克服司法领域的以 权谋私等问题 公安机关要为企业发展和项目建设保 驾护航 加大执法力度 坚决打击干扰企业正常生产 和项目实施的行为 为企业发展和项目建设提供坚强 的法律保障 营造高效廉洁的政务环境 要进一步转变政府职 能 坚持政企分开 政事分开 切实把政府职能转变 到经济调节 市场监管 社会管理和公共服务上来 第 14 页 共 15 页 要加强行政服务中心建设 积极推行 一门受理 并 联审批 一口收费 限时办结 的一站式服务方式 把行政服务中心真正建设成展示礼