在推进新农村建设现场会上的讲话

第 1 页 共 6 页 在推进新农村建设现场会上的讲话在推进新农村建设现场会上的讲话 今天 县委 县政府在杭垓镇召开新农村建设现 场会 县四副班子领导 各乡镇和相关部门主要负责 人都参加会议 这样的会议规模和层次充分说明县委 县政府对以建设用地复垦工作为抓手加快新农村建设 工作的重视 今天参观的 xx 镇 xx 村这个点做得很好 已经远远超出了纯建设用地复垦的范畴 全部完成之 后 可以成为我县新农村建设的典范 刚才 xxx 同 志通报了全县建设用地复垦工作进展情况 提出了下 步工作要求 两个乡镇作了经验介绍 三个部门作了 表态发言 都讲得很好 下面 我再强调三点意见 一 要抓住建设用地复垦机遇推进新农村建设 建设用地复垦是缓解用地矛盾 集约利用土地资 源的有效方法 为什么说建设用地复垦是推动新农村 建设的一次极好机遇 我想主要有三个方面的原因 一是为新农村建设提供了资金保障 在没有此项政策 之前 我们建设新农村 推动农民集中居住完全要靠 政府补助农民的拆迁安置费用 这是政府财力所不能 承受的 也是不现实的 有了政策 我们可以通过对 节余土地指标的市场化运作 筹集相当资金补助农民 第 2 页 共 6 页 的拆迁安置 如果运作科学 还可以有部分节余 二 是为新农村建设提供了土地保障 农民异地安置需要 一定的土地指标 在国家土地政策异常严格的形势下 如不进行建设用本资料权属放上鼠标按照提示查看地 复垦 农民异地安置土地指标几乎是不可能得到的 20 xx 年我们就在梅溪 高禹进行了异地致富工程试 点 但到现在还没有成效 主要就是无法解决异地安 置土地指标问题 有了建设用地复垦政策后 我们就 可以拿出整治中的一部分土地指标用于农民异地安置 比如 杭垓中潭宅基地整治项目就拿出 20 余亩土地 指标用于农民安置 三是为新农村建设提供强大的后 续支持 通过建设用地复垦获取的土地指标将全部向 县城和周边城镇集中 用于城镇的工业和重大基础设 施建设 按国土资源部门的预测 如果今年 6801 亩 的建地用地复垦能全部完成的话 可获得指标 1800 亩左右 并且建设用地复垦指标是 1 1 可以使用 将在一定程度上缓解明年全县的用地矛盾 有了土地 指标 我们可以落实更多的工业项目 通过发展工业 增加财政收入 我们又可将更多的财力用于新农村建 设 不管从哪个角度来说 建设用地复垦都是推进新 农村建设的一次极好机遇 在当前政策明朗稳定的形 势下 我们一定要抓住这次机遇 用好这次机遇 切 第 3 页 共 6 页 实加大建设用地复垦力度 在科学论证的基础上扩大 建设用地复垦面 力争在最短的时间内完成最大的工 作量 二 要站在民心工程的高度来认识和推进新农村 建设 我们不要简单地把建设用地复垦工作理解为土地 指标和利润的获得 要拔高工作思路 要站在更高的 高度来看待这项工作 利用建设用地复垦这个平台来 实施新农村建设是为农民做的一项重要工作 这项工 作做得好 将是继村庄环境整治后的又一项重大的 民心工程 因为 建设用地复垦工作做好了 可 以很好地解决几个问题 一是异地致富的问题 我们 可以将地处偏僻 农民生活条件差的自然村整体搬迁 到靠近中心村或城镇的地方 实现下山脱贫 异地致 富 比如 杭垓的七管 章村的高二等村在条件成熟 的情况下都可以实行整体搬迁 二是地质灾害防治问 题 通过建设用地复垦一次性把地质灾害区农户进行 异地安置 不但能保障人民生命财产安全 也能省却 县和乡镇在每次台风或暴雨来临时所做的大量辛苦工 作 三是农村危房改造问题 我们的农村现在还有相 当数量的危房 这些危房也基本集中在偏僻 条件差 的自然村中 今天看的中潭村小溪口自然村就有很多 第 4 页 共 6 页 泥巴墙的房子 这些房子一经雨淋都很危险 通过异 地安置可以彻底解决部分农村危房 四是可以增加村 庄环境整治的受益率 村庄环境整治到目前为止人口 受益率已经达到 57 左右 剩下的一些未整治点几乎 都是一些整治成本高且分散的农户 通过宅基地整治 将这些分散的农户集中起来 可以在不增加整治点的 基础上增加人口受益率 这个思路肯定会成为今后几 年村庄环境整治工作的重要突破口 建设部门要积极 做好建设用地复垦与村庄环境整治的结合衔接工作 五是可以推动中心村建设 目前 我县有 2400 多个 自然村 其中需要逐步撤并的 20 户以下的自然村有 400 多个 宅基地整治项目基本上也是涉及 20 户以 下的自然村 并且基本上向保留的自然村和中心村靠 拢 因此 通过宅基地整治可以有效推进中心村建设 进而可以提高城镇化水平 六是可以大幅改善农民的 生产生活条件 异地安置的农户基本上都实行集中安 置 并且道路 水 电等基础设施都作了很好的安排 其他一些公用设施也能做到资源共享 农民的生活条 件可以得到大幅改善 另外 宅基地整治还可能有效 增加乡镇财政收入 改善农业生产条件 实现农民增 收 壮大村级集体经济 无论从哪个方面来理解 以 建设用地复垦为抓手推进新农村建设都是为老百姓办 第 5 页 共 6 页 好事 办实事 是贯彻三个代表重要思想的最具体行 动 得民心 顺民意 三 要切实凝聚合力推动新农村建设 以建设用地复垦为抓手推进新农村建设 这项工 作我们不要简单地理解为是乡镇或某个部门一家的事 它是一项涉及方方面面的重大工程 更为重要的事 聚合力能有效防止各自为政 条块分割 重复投资和 建设浪费 聚合力能加快工作进度 保证工程质量 改进工作作风 关于合力问题 我主要讲两个方面 一要加强领导 新农村建设工作由生态县建设领导小 组负责 不再设立新的领导小组 但要成立专门的新 农村建设领导小组办公室 建议放在县农办 相关部 门都要参与 乡镇要成立专门班子 一把手要亲自抓 要保证一定的力量 年底县委 县政本资料权属放上 鼠标按照提示查看府要对建设用地复垦工作进行检查 看看各乡镇贯彻县委 县政府决定的实效如何 二要 形成合力 相关部门要确定一个目标 要协调好 要 抓落实 宣传部门要站在新农村建设的高度来宣传建 设用地复垦工作的方方面面好处 充分调动广大群众 参与建设的主动性和积极性 县农办和国土局要继续 承担牵头协调作用 及时发现并解决存在的问题 总 体把握工作进度 并将乡镇的一些好做法及时加以总 第 6 页 共 6 页 结推广 建设部门要及时指导 及时研究调整规划 要加强对工程质量的监管 同时还要防止工程腐败问 题 财政近期要积极筹措资金 用于复垦的首批预付 启动资金 交通 农业 林业 水利等部门要积极配 合 先期介入 对自己管辖范围内的事要提早了解 并加以研究解决 广电 供电 电信等部门要有高姿 态 树立一个指导思想 即对建设用地复垦及异地安 置中涉及的线杆移位 要以成本价或低于成本价运行 建议由电信 广电 电力 农办 审计五个部门成立 一个五人小组 核算线杆移位的成本 不要因为开价 太高而影响了乡镇的积极性 计划部门要把这项工作 列入 十一五 规划 分步实施 县委办 县政府办 要抓好督查 其他未尽事项由新农村建设领导小组办 公室制订具体的方案 由两办联合下文实施 同志们