副市长在全市基层文化工作会议上的讲话

1 / 8副市长在全市基层文化工作会议上的讲话同志们：春节前，省委、省政府先后召开了全省宣传思想文化工作会议和基层文化工作会议，市委召开了全市宣传思想文化工作会议。今天，市政府决定召开全市基层文化工作会议，主要任务就是贯彻落实好上述三个会议精神，总结我市去年基层文化工作，部署今年工作，努力掀起基层文化工作建设新高潮。关于去年的工作总结，包括所取得的成绩、存在的问题，以及下一步面临的形势，接下来武献民局长的工作报告将作详细阐述，在这里我就不多讲了。去年的工作用一句话来说：通过大家的共同努力,做了大量卓有成效的工作，基层文化工作取得了新的成绩，但是还存在许多问题和困难，面对当前的形势，我们依然有很多好的机遇。现在文化越来越受到关注，文化软实力已经成为地区竞争力的一种标志，基层文化工作实际就是政府文化工作的落脚点，也是人民群众参与文化建设，分享文化成果的主要途径和方式。下面，我着重就做好今年的基层文化工作，强调九个方面的意见：一、准确把握基层文化发展方向，科学编制“十二五”规划加强基层文化建设，首先必须坚持先进文化的2 / 8发展方向，弘扬主旋律，提倡多样化，这是做好基层文化工作的根本和前提。当前，主要就是以倡导中国特色社会主义共同理想，弘扬民族精神和时代精神，树立社会主义荣辱观为主要内容，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。今年，是实施“十一五”规划的最后一年，要在对照目标任务，加快规划实施，完成各项任务的基础上，根据全市“十二五”规划的总体要求，认真总结全市文化事业发展的经验教训，客观分析外部发展环境变化等新形势，抓住发展机遇，着力解决关系文化发展的关键问题，科学编制好市“十二五”文化发展总体规划及相关专项规划。在编制规划的过程中，一定要注重调查研究，立足市情，坚持“二为”方向和“双百”方针，明确发展目标，突出发展重点，抓住关键环节，创新体制机制；要加强布局，着力规划一批重大文化基础设施建设项目，进一步提高文化服务能力和水平。特别是在做规划过程中，着重做到资金向基层倾斜。要使规划真正成为我们行动的纲领。二、以项目建设为依托，增强硬件服务能力加快公共文化服务设施建设，是保障人民群众基本文化权益、满足人民群众基本文化需求的重要基础，是各级政府履行公共服务职责的重要内容。要以公益性、大众性、普惠性为原则，以大型公共文化设施为骨干，以3 / 8社区和乡镇基层文化设施为基础，加快公共文化设施建设。具体来说，要按照市委要求，结合市的实际及文化局的职能职责来开展工作。一是要加快市文化中心建设，全面完成博物馆、美术馆和图书馆的内装工程，启动民族大剧院、文化馆、科技馆和文化公园建设。二是加快“两馆一站”建设，维修改造一批文化馆，新建一批乡镇文化站，打造一批乡村文化示范点，全面完成“十一五”规划的乡镇综合文化站建设任务，努力实现县县有国家标准的文化馆、图书馆，乡乡有文化站的目标。三是积极争取上级支持，努力完成 297 个农家书屋建设任务。四是以文化信息资源共享工程为突破，积极实施文化惠民工程。三、以开展活动为抓手，丰富群众文化生活开展基层文化活动要围绕中心，服务大局，不断满足人民群众的精神文化需求。文化活动的内容和方式，都要做到与时俱进、不断创新。一要组织好元旦、春节、五一、国庆等节庆文化系列活动。二要进一步推进广场文化活动进乡镇、进社区，特别是广场舞、民族健身操等的推广和普及。三要扎实做好“2131”工程。四要组织实施好千里百乡送戏下乡活动。四、以打造精品力作为突破，彰显文化特色精品的创作能力是衡量一个地区文化发展水平4 / 8的重要标志。我市具有良好的文化创作基础和丰富的民族文化资源，要注重挖掘和发挥我市民族文化、茶文化的特色和优势，使优秀的民间艺术脱颖而出，并得到传承和发展。要围绕文化产品的创作、生产和传播三大过程，抓住选题策划、项目论证、组织创作等环节，通过加强管理、组织考核和奖励等措施，着力在艺术创作、艺术研究、艺术包装、舞台演出等方面有新的突破，努力推出一批优秀作品，不断提升文化艺术的整体水平。要大力扶持农民的自办文化。基层文化农民是主体，要服务农民、围绕农村特色开展文化活动，激发农村自身文化活力，推进农村本土文化的发展和繁荣，争取多出一些乡土文化精品，丰富群众精神文化生活。具体来说今年重点工作是：一要认真组织一批优秀剧（节）目，积极参加全国、全省性的展演比赛，力争 13 个优秀剧目在省内重大文艺比赛中获奖。二是办好第三届市民族文化艺术节。三是策划和组织好云南省第九届少数民族运动会的开闭幕式及民族联欢系列活动。四是组织参加在玉溪举办的第十三届滇中南民族艺术节活动。五、以保护遗产为基础，弘扬优秀传统文化我市历史悠久，文化遗产资源丰富。加强文化遗产保护，弘扬优秀传统文化，不仅能增强我市广大人民群众的自信心、自豪感，提升在全省乃至全国的知名5 / 8度，还能够为我市文化产业的发展提供有力的支撑。各县区、各部门一定要充分认识做好这项工作的重要性、必要性和紧迫性，不断加大工作力度，切实加强文化遗产保护。一是配合国家文物局和省文化厅做好 “中国文化遗产保护论坛茶马古道科学保护”国际学术研讨会和茶马古道保护管理培训班的筹备工作，推动茶马古道文化线路的保护、利用、宣传和申遗工作。二是完成好第三次全国文物普查工作，抓紧做好 8 个国家级文物保护单位的申报工作。三是抓好非物质文化遗产传承基地建设，建立和完善13 个非物质文化传承点校建设基地。六、以市场监管为重点，维护文化市场安全有序文化市场监管工作是一项事关全局的系统工程，文化市场秩序的好坏直接影响到文化工作的整体形象。要进一步推进文化市场管理制度和机制创新，加强文化市场综合执法，努力规范文化市场。一要继续加强网吧监管，完成网吧监管平台的建设，探索管理长效机制，以未成年人禁入为重点，规范网吧经营行为。二要加大对印刷复制业和文化娱乐业的监管力度。坚持一手抓管理、一手抓繁荣，进一步完善各类文化市场经营单位总量和规划布局，实现有序准入，规范经营、有效管理。三要深入开展“扫黄打非”斗争，努力净化市场环境。把封堵政治性非法出6 / 8版物作为“扫黄打非”第一任务，坚决打击侵权盗版行为。加强出版物市场日常监管，围绕重大节庆活动，组织部署净化文化社会环境集中行动，打击侵权盗版集中行动，确保全市出版物健康发展。四要抓好文化市场日常管理，积极探索和加强网络游戏、网络音乐、手机娱乐等新兴文化产品的市场监管。七、以人才培养为手段，努力提高软件服务能力开创文化工作的新局面，归根到底要靠班子、靠队伍、靠人才。要千方百计打造一支党性强、素质高、业务精的文化队伍，既要培养创作人才、表演人才、研究人才，也要着力培养一批专兼职农村文化工作队伍，留住农村人才。一定要千方百计地用好现有人才，发现和培养有潜力的人才。一是现有队伍要自觉加强学习，努力钻研业务，不断提高自身的综合素质。二是采取走出去和请进来的办法，加强文化系统人才培训工作。有计划、分批次地搞好文化专业人才的教育培训工作，逐步提高文化队伍的整体水平。三是要引进各类专业人才、充实文化队伍。确保基层文化工作有人管、有人做、管得好、做得好。八、以合作交流为平台，展现文化魅力近年来，我们充分利用我市“一市连三国、一江通五邻”的得天独厚的区位优势，积极开展对外交流与7 / 8合作，与老挝、缅甸等周边国家在矿业、农业、电力、交通、文化教育、卫生等方面的交往越来越频繁，极大提升了在东南亚国家的影响力，为推动走向世界、融入世界奠定了坚实的基础。随着中国东盟自由贸易区建立，澜沧江湄公河次区域合作的推进和昆（明）曼（谷）国际大通道全线贯通，我市作为对外的桥头堡地位逐步显现，对外交流与合作的空间和前景与日俱增。因此，我们要充分抓住这一历史机遇，继续以丰富多彩的民族节庆和商贸活动为平台，深入展示我市多姿多彩的民族文化、民族风情以及得天独厚的自然资源。要加强策划、精心组织，积极开展与东南亚各国的文化交流互访活动，博采各国、各地文化之长，吸收借鉴一切优秀文化成果，充分展示文化独特魅力，树立国际品牌形象。九、以改革创新为动力，促进文化繁荣发展通过深化文化体制改革，进一步解放和发展文化生产力，调动文化生产服务经营者和广大文化工作者的积极性，促进文化生产服务效率和质量的提高。制定完善市深化文化体制改革、加快文化产业发展的实施意见和具体工作方案。各县（区） 、各部门要高度重视，认真履职，结合本单位实际，认真制定工作方案，坚定不移地推进改革，促进文化的繁荣发展。一是要完成文化市场综合执法改革，市、县两级要组建文化市场综合行政执法