镇长在创建省级生态镇上的讲话

第 1 页 共 17 页 镇长在创建省级生态镇上的讲话镇长在创建省级生态镇上的讲话 今天 镇委 镇政府召开创建全国环境优美乡镇 工作动员大会 主要内容是要动员全镇上下 广泛开 展生态镇建设工作 争取创建成全国环境优美乡镇 通过新一轮的环境建设 把我镇真正建设成为经济发 达 生态良好 环境优美 文明和谐 可持续发展能 力较强的余姚东部工业重镇 镇委 镇人大 镇政府 的三套班子对开展省级生态镇创建工作十分重视 镇 党委 镇人大 镇政府都分别听取了创建工作的汇报 并对做好创建工作提出了具体要求 今天 我们召开 全镇性的创建工作动员会议 来动员全镇方方面面的 力量 把宁波市级 省级生态镇和全国环境优美乡镇 的创建工作推向高潮 下面就宁波市级 省级生态镇 和全国环境优美乡镇的创建工作 我讲三个方面的内 容 一 全镇上下要从树立和落实科学发展观的高度 充分认识创建宁波市 省环境优美乡镇和生态镇建设 的重要意义 进一步增强创建工作的责任感和紧迫感 镇委 镇政府一直十分重视环境保护和生态建设 第 2 页 共 17 页 工作 全镇上下坚持以经济建设为中心 认真实施可 持续发展战略 不断加强污染防治和生态环境建设 在国民经济保持持续 快速发展的同时 环境基础设 施得到不断完善 主要污染物的排放总量得到有效控 制 环境质量有了明显改善 实现了经济效益 社会 效益和环境效益的协调与统一 我镇已获得宁波市文 明城镇的称号 全镇上下已从几年来的环境整治尝到 了甜头 良好的环境已经成为我镇的品牌和无形资产 带来了长期 无法估量的经济效益 生态环境的改善 使全镇工业 房产 商业 旅游等各项事业都有了较 大的发展 今年全镇工业生产总值可望超过亿 房产 投资越来越热 商贸强劲喜人 旅游业蒸蒸日上 人 民生活水平得到显著提高 这些都是有目共睹的 更 重要的是 生态环境的改善 使全镇人民群众获得了 更多的利益 生活环境 生活质量得到了显著孤改善 前几年的环境建设 为我镇创建宁波市 省级生态镇 和全国环境优美乡填夯实了基础 创造了十分良好的 条件 但在充分良定成绩的同时 我们也要清醒地认识 到 我们抓环境保护和生态建设还只是刚刚起步 对 照宁波市级 省级生态镇和全国环境优美乡镇两个考 核指标体系 我们还存在着一些薄弱环节 按照生态 第 3 页 共 17 页 镇建设的总体目标和规划 我们所面临的任务还很重 工作将非常艰巨 主要表现在以下几个方面 一是思 想认识上还有待进一步提高 有些同志可能认为我镇 的生态环境建设水平已经很到位了 问题的存在已不 可能靠自身的力量可以解决 因此有心满意足和固步 自封的思想 没有认识到我们环境的治理与环境污染 的损害程度还相差甚远 有些干部对创建生态镇的长 期性 艰巨性认识不足 二是环境建设的薄弱环节还 较多 水环境质量不能令人满意 许多河道还存在着 水质黑臭现象 究其原因 一方面 由于我镇的河道 大多与周边地区的河道相连 上游来水对我镇影响较 大 另一方面 镇域污水治理工程受市域污水治理工 程的影响还没有完全的实质性启动 同时河道疏浚 水系沟通 水环境生态修复等方面还有很多工作要做 大气环境质量中颗粒物污染仍较突出 道路等的扬尘 污染防治工作抓得还不够 高新技术产业产值占全镇 工业产值的比重还不高 一些能耗高 有污染 效益 差的企业还没有完全被淘汰 以资源 再生资源为特 征的循环经济凤毛麟角 有待进一步扶持和发展 村 庄人居混杂的噪声环境污染状况尚未得到明显改观 三是工作机制还不够健全 比如 生态环境建设的管 理机制 工作责任机制等 尚未完全建立 这些都说 第 4 页 共 17 页 明 我镇目前的生态环境质量 对照宁波市级 省级 生态镇和全国环境优美乡镇的总体目标和要求还有距 离 离人民群众对环境质量的要求差距更大 为此 全镇上下各级干部一定要提高对创建省级生态镇和全 国环境优美乡镇重要意义的认识 通过提高认识 来 推动这项工作的全面开展 第一 开展宁波市级 省级生态镇和全国环境优 美乡镇创建工作 是实践 三个代表 重要思想的具 体体现 实践 三个代表 重要思想的根本要求就是 要为广大人民群众谋利益 这是我们党和政府全心全 意为人民服务宗旨的体现 我们开展宁波市级 省级 生态镇和全国环境优美乡镇创建活动 并不是为了争 得一块牌子 获得一个称号 而是把生态环境建设作 为工作的一个抓手 一种动力 在前几年建设的基础 上 不断地提高环境的整体水平和质量 为全镇的老 百姓创造一个优美 整洁 安宁的生活 学习 工作 环境 生态环境与人民群众的生活关系最为密切 前几 年我们通过开展环境整治和创建省级卫生镇等工作 全镇环境质量有了明显改善 但群众在赞扬声中也提 出了更高的要求 对我们进一步改善生活环境寄予了 厚望 同时广大村民希望能在我们的于其镇内能呼吸 第 5 页 共 17 页 到更加清新的空气 享受到更优美的生态绿化 喝上 更洁净的饮用水 看到更清澈的河水 免受噪声的干 扰 能睡一个安静的觉 因此 环境问题实际上已经 成为当前人民群众最关心的热点问题之一 所以 我 们开展宁波市级 省级生态镇和全国环境优美乡镇创 建工作 是顺应民意 是群众所盼 所需的大事 我 们要通过生态镇的逐级创建工作 让老百姓实实在在 地感受到周边环境在不断向好的方向变化 要通过建 设更加优美的环境 进一步鼓舞人民群众的意志 不 断增强全镇人民围绕新目标奋发工作的信心和由此激 发出来的凝聚力 从而推进各项事业的全面进步 第二 开展宁波市级 省级生态镇和全国环境优 美乡镇创建工作 是落实科学发展观 推动我镇经济 和社会新一轮发展的重要抓手 当前 我镇的经济和 社会各项事业已经进入了一个崭新的发展阶段 经济 保持了快速 健康发展 社会事业实现了全面的进步 许多工作都走在全市各镇前列 市委 市政府领导对 我镇的建设和发展也寄予了希望 并提出了一系列的 工作要求 要求我们在增强经济实力 提高经济发展 水平的基础上 尽早全面实现村庄现代化 城镇城市 化和环境生态化 为整个余姚的现代化建设做出更大 的贡献 在去年的党代会 人代会上 镇委 镇政府 第 6 页 共 17 页 向全镇人民提出了今后几年经济工作的奋斗目标 从 中远期来说 我们要建设成为余姚东部工业经济强镇 从近期目标来说 到年度 全镇国内生产总值和财政 收入在年基础上实现三年翻一番 这些奋斗目标虽然 有一定的高度 但只要我们按照科学发展观的要求 走可持续发展之路 这些目标不仅能够实现 而且能 为今后的经济和社会发展打下扎实的基础 在实现我镇经济奋斗目标过程中 方方面面必须 做到同步协调发展 其中环境和资源尤为重要 以前 我们走的是一条传统工业化道路 经济发展模式基本 上是资本驱动型和资源消耗型 这种发展模式最大的 问题就是对自然资源的过度消耗 造成对生态环境的 破坏 随着经济增长与资源保障 环境保护之间的矛 盾日益尖锐 粗放型增长方式已经被实践证明是不可 取的发展模式 以科学的发展观来指导我镇建设工业 经济强镇 就是要将循环经济 注重生态环境的发展 理念贯穿到经济工作中去 切实转变经济增长方式 以最小的资源环境代价 谋求经济 社会最大限度的 发展 以最小的社会 经济成本 保护资源和环境 走一条科技先导型 资源节约型 生态保护型的经济 发展之路 无数实践证明 环境也是生产力 环境越 好 越能吸引国内外的投资客商 环境也是产业 环 第 7 页 共 17 页 境越好 越能吸引中高层次人群到我镇购房安家 休 闲旅游 从而促进第二 第三产业的发展 所以 我 们创建宁波市级 省级生态镇和全国环境优美乡镇是 实现新一轮发展的重要抓手 是推动经济结构不断优 化 综合实力不断增强的有效手段 对此全镇上下都 要有正确的思想认识 版权所有 第三 开展宁波市级 省级生态镇和全国环境优 美乡镇创建工作 是提升我镇整体形象 加快小城市 建设的重要依托 经过十几年的努力 全镇的城镇基 础设施已经基本完善 城镇环境有了巨大的变化 我 们于其的小城镇现代化建设也将迈出坚实的步伐 我 们的奋斗目标就是到年 建设成为环境更为优美的花 园式现代化小城镇 远期目标就是要赶上欧美国家的 环境水平 要达到这些建设目标 就要从我们这一代 人开始 从我们手里做起 站在更高 更新的起点上 高品位规划 高标准建设 高水平管理 要站在更高 的层次上 用更远 更宽广的战略眼光来规划于其今 后的城镇发展 把于其的建设和发展放到整个余姚的 总体发展格局中去谋划 去考虑 在工作方法上 我 们应当在实施长远规划 整体规划的前提下 在不同 的阶段 不同的领域 推出不同的工作重点 通过各 个重点工作的突破 带动整个城镇现代化建设各项工 第 8 页 共 17 页 作的推进 创建宁波市级 省级生态镇和全国环境优 美乡镇 就是当前我镇建设过程中一项十分重要的工 作内容 这项工作能否得到全面 有效开展 对推动 整个城镇建设 对提升我们于其整体形象来说 具有 不可比拟的重大意义 所以 建设宁波市级 省级生态镇和创建全国环 境优美乡镇 既是一项为民造福的民心工程 又是一 项党和人民的凝聚力工程 更是我镇再创新优势 增 强综合实力和竞争力的重大举措 为此 我们必须举 全镇之力 动员方方面面的力量 全力推进 务必取 得积极成效 全镇各级组织和各级干部要把思想统一 到镇委 镇政府的这一重要决策上来 提高思想认识 增强责任意识 切切实实地把创各项工作抓紧 抓实 抓好 二 明确目标 突出重点 扎实推进宁波市级和 省级生态镇创建工作 经镇委 镇政府研究 我镇生态镇建设的总体目 标是 通过若干个 环保工程 的实施 基本实现经 济 社会发展与资源 环境承载力相适应 人口规模 素质与实现经济 社会发展与资源 环境承载力相适 应 人口规模 素质与生产力发展要求相适应 把于 其建设成为生态经济发达 生态环境优美 生态家园 第 9 页 共 17 页 和谐 生态文化繁荣 可持续发展能力较强的花园式 的小城镇 生态镇建设分近期 中期和远期三个阶段 实施 近期是 年到年 是创建和推进阶段 主要 任务是完成第一批生态建设重点项目 基本达到创建 宁波市级和省级生态镇考核指标体系的要求 争取通 过省级生态镇验收 中期是年至年 为发展和提高阶 段 主要任务是巩固省级生态镇创建成果 完成第二 批生态建设重点项目 提升生态镇建设水平 争取通 过全国环境优美乡镇验收 远期是年至年 把于其镇 建设成为具有发达的生态经济 优美的生态环境 和 谐的生态家园和繁荣的生态文化的可持续发展力强的 现代化城镇 根据这一目标 镇政府已经编制了生态环境建设 规划 并已通过专家评审 报请市人民政府批准 同 时 已经制订了具体的工作方案 主要内容是 在生 态镇建设中推进生态环境 生态经济 生态文化 三 大板块 实施循环经济建设 现代农业园区建设 生态环境建设 蓝天净化等工程 全镇各个部门 各 村和区域范围内的各有关单位 要认真按照已经制订 的实施规划和工作方案 全面开展生态镇建设和创建 省级生态镇和全国环境优美乡镇工作 在全面推进的 过程中 要突出重点 有针对性地开展工作 当前我 第 10 页 共 17 页 镇生态镇建设的重点主要有 一是要全面实施水环境综合治理工程 切实消除 河水黑臭现象 不断改善水体环境 水环境质量差是 当前我镇创建省级生态镇和全国环境优美乡镇工作一 项主要的薄弱环节 要加快建城工业园区污水管网铺 设工程和农村公厕生态改造及三格式户厕改造工程 不断提高污水截流纳管率和减少农村污水直排现象 要不断完善水务设施管理制度和水系调水方案 提高 河水流动性 增强自净能力 要进一步开展疏浚清淤 工作 扩大河道的排洪能力 要实行科技治水 组织 开展水环境承载能力 水生态修复技术 底泥处置技 术 人工湿地技术等科研项目 要开展入境断面和出 境断面的水质跟踪监测 为科学实施综合治理提供数 据支撑和决策支持 版权所有 二是要进一步提高绿化建设的水平和质量 充分 发挥生态效益和景观效益 要进一步扩大绿地面积 提高绿地覆盖率和绿地质量 优化绿地结构 充分发 挥绿地的生态环境效益 要以建设大型公共绿地 交 通干道两侧绿化带 居住区绿地 水源涵养林 大型 苗木基地等为重点 强调绿地的大中小相结合 点线 面相结合 城乡相结合 要坚持生物多样性原则 在 发展现有绿化植物的同时 多品种引进和选育适应当 第 11 页 共 17 页 地生态环境条件的 生长良好 实用性与观赏性兼具 的外来植物 要加大古树名木和特色园林的保护力度 将绿化与旅游结合起来 发挥绿化资源的景观效益和 人文效益 三是要大力倡导循环经济 努力建设清洁环保的 生态经济体系 建设生态镇 经济是支撑 发展是保 证 传统的经济发展模式是从 资源 产品 污 染物排放 循环经济模式追求的是从 资源产品再 生资源 以实现资源利用的最大化和污染物产生的 最小化 发展循环经济是时代的潮流 是提高区域竞 争力的先进发展模式 联系我镇实际 当前倡导循环 经济 发展生态产业 重点要加强工业企业的环境管 理体系认证和清洁生产审核 实现污染防治和管理的 全过程化 要加强技术服务和绿色认证 健全农产品 安全质量检测体系 扩大有机食品 无公害蔬菜 优 质特色农产品等绿色农业生产 提高农业资源利用水 平 要坚持走科技含量高 经济效益好 资源消耗低 环境污染少 人力资源优势得到充分发挥的新型工业 化道路 调整优化产业结构 发展高科技 无污染的 新兴产业 淘汰一批能耗高 污染重 产出少的企业 要开展生态工业园建设 统一规划 加大环保设施投 入力度 引进或培育一批能形成循环经济链的项目 第 12 页 共 17 页 四是要切实加强扬尘污染防治 进一步改善全镇 大气环境质量 我镇目前扬尘污染是比较突出的问题 环保 城建 城管 公安等部门要认真履行职责 加 强宣传教育 形成公众广泛参与的氛围 开展专项整 治 规范堆场 建筑工地 道路施工与保洁 绿化建 设与养护等的扬尘污染工作 组织联合执法检查 依 靠上级局的支持来加大执法力度和整治工作 五是要大力开展 生态村 创建活动 创建省级 生态镇的一项基本考核指标是要求辖区内以上的村要 达到 生态村 标准 而我镇个村就必须有个以上的 村为生态村 目前宁波市级的生态村我镇只有一个 余姚的生态村没有 所以要结合生态镇建设 全面推 进各项创建工作 力争尽早达到考核标准 通过宁波 市的考核的验收 六是要广泛开展绿色创建活动 生态镇建设必须 从基层抓起 打牢根基 全镇范围内机关和企事业单 位 各村 各住宅小区 要以开展生态村和绿色家庭 绿色社区创建为抓手 防治农业污染和生活污染 组 织环保宣传和环保志愿者活动 美化居住环境 各单 位要以绿色企业 绿色学校 绿色饭店 绿色商店 绿色宾馆 绿色宾馆 绿色医院等 绿色创建 为载 体 推动相关工作 形成上下联动 广泛参与的生态 第 13 页 共 17 页 区建设良好局面 三 加强领导 齐心协力 确保完成生态镇建设 的各项任务 加快生态镇建设 创建省级生态镇和创建全国环 境优美乡镇 是一项事关全镇发展大局和长远利益的 战略任务 是一项巨大的系统工程 创建宁波市级 省级生态镇和创建全国环境优美乡镇工作 不同于其 他单体项目的创建 它是一项综合性的环境创建工作 创建内容涉及领域多 涵盖面广 任务重 要求高 全镇上下要着眼长远 立足当前 扎实工作 稳步推 进 相互配合 形成合力 坚持不懈地把生态镇建设 的各项工作落到实处 要加强领导 落实责任 以住的工作实践证明 加强领导 落实责任是做 好任何一项工作的根本保证 只要全镇上下思想统一 加强领导 落实责任 集中力量 再难的事也能做成 再艰巨的任务也能完成 这是我镇在经济和社会发展 中形成的一条重要经验和宝贵的精神财富 现在 生 态镇建设和宁波市级 省级生态镇和创建全国环境优 美乡镇工作 已经成为我镇今后一个时期的一项重点 工作 大家要以强烈的责任意识和大局意识 切实加 强组织领导 在全镇上上下下形成一个全党动员 全 第 14 页 共 17 页 民发动 广泛开展 分级负责的良好氛围 为此 镇 委 镇政府成立了生态镇建设领导小组 由 书 记任组长 下设办公室并建立了联席会议制度 研究 协调解决创建工作中碰到的困难和问题 按照 条块结合 以块为主 的原则 各村 企 事业单位是创建工作的责任主体单位 要担负起各自 的创建工作任务 一是要成立相应的领导机构和工作 班子 二是要把生态镇建设工作纳入本系统工作的总 体发展规划 紧紧围线自己的工作实际 制定工作重 点 以积极的姿态投身到创建活动中去 要把生态建 设寓于经济建设 社会发展之中 把生态建设与调整 产业结构结合起来 与推进城市化进程结合起来 与 加快农村劳动力转移结合起来 与提高全社会教育科 技文化水平结合起来 促进经济社会与人口 资源 环境的协调发展 三是要根据工作计划 分解任务指 标 落实具体责任 将生态镇建设的任务纳入各村 居委和各个部门的年度目标责任制考核之中 党政一 把手要着眼全局 提高认识 切实担当起领导和指挥 的责任 做到亲自抓 负总责 做到思想到位 投入 到位 措施到位 分管领导要具体抓 集中精力 围 绕重点 狠抓落实 确保生态建设各项工作有人管 有机构抓 在建立机构 制定规划 落实责任的基础 第 15 页 共 17 页 上 抓紧做好启动工作 四是要与正在开展的宁波市 卫生镇巩固工作 河水黑臭整治 污水纳管 科技镇 创建等工作有机结合起来 运用各种工作载体 整合 力量 相互借力 共同提高 使生态镇建设在全镇各 村都开展得有声有色 要团结协作 形成合力 建设生态镇 创建宁波市级 省级生态镇和创建 全国环境优美乡镇 工作内容几乎涉及到所有职能部 门 面对新的形势和新的任务 各有关职能部门要把 它作为今后一个时期的工作重点 摆到突出位置 更 好地履行各自的职责 要进一步增强全局意识和服务 意识 树立全镇一盘棋的思想 把部门利益置于全局 利益之中 把部门工作放到全局工作中去考虑 团结 协作 形成合力 比如 镇环保部门要做好生态镇建 设领导小组办公室的日常工作 当好镇委 镇政府的 参谋助手 负责制定好总体工作方案和计划 了解和 掌握各项工作的进展情况 指导各村和单位的创