在市水利局“三查三看”教育动员大会上的讲话

1 / 15在市水利局“三查三看”教育动员大会上的讲话同志们：为进一步巩固提高科学发展观学习教育成果，推动创先争优活动和学习型党组织建设的深入开展，实践好省委“三个一”主题活动，今年 5 月 22 日，市委决定在全市组织开展“三查三看”教育。根据市委的部署和市直机关工委的要求，我们今天召开市水利局“三查三看”教育动员大会，下面，我讲三点意见：一、充分认识开展“三查三看”教育的重要性和必要性（一） “三查三看”教育是市委根据形势发展需要作出的重大决策当前，与全国、全省一样，正处于改革发展的关键时期，发展形势和发展环境发生了深刻变化。省委、省政府把建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡的“两强一堡”战略作为我省调结构、转方式的抓手。怎么办？为此，市委高瞻远瞩、高屋建瓴、审时度势，结合实际，决定用三个月的时间，以“解放思想、转变作风、提高能力、健全机制、加快发展”为主题，在全市范围内组织开展“三查三看”教育。6月 21 日至 23 日，市委召开了规格高、规模大的动员大会2 / 15和教育培训会议，李正阳书记作了重要的动员讲话，并亲自作了浅谈市县乡工作 、 对“转方式、调结构”工作的思考两个专题辅导，全市副处级以上领导干部和72 个乡镇党委书记参加了会议。我局班子成员全部参加了会议。大会还组织了分组讨论。开展这次“三查三看”教育的目的就是要求全市把问题解决得好一点，步子迈得快一点，在新一轮发展中走在前面，争当排头兵。我局班子成员及全局干部职工作为全市水利事业发展的具体组织者、实施者、操作者和推动者，思想上要引起高度重视，行动上要与市委的安排部署保持高度一致，深刻把握变化的形势，率先垂范、身体力行，扎实开展好各个阶段的教育活动，努力开创水利各项工作的新局面。（二） “三查三看”教育是加快水利建设和发展的迫切需要近几年来，我局在加快水利建设上采取了一系列措施，作了不懈努力，取得了明显成效。特别是 2016 年以来，全市水利通过抢抓机遇，强化管理，重点加快以水源工程，病险水库除险加固、农村饮水安全、山区“五小水利”和干支渠防渗等五大工程建设，切实加大水资源管理及水土保持工作力度，认真发挥在防汛抗旱方面的职能作用，全市水利呈现出良好的发展势头。但是，对照李正3 / 15阳书记总结的在全市干部职工中普遍存在“慢、难、满、旧、漂、少”等问题，局班子及其各科室还是不同程度地存在，具体表现为：水利建设跟不上经济发展的速度，水资源开发利用程度还很低，水利基础设施还很脆弱，农村饮水安全问题还很突出，病险水库除险加固任务还很艰巨，水土保持生态建设任务还很繁重，水利防灾减灾能力仍然较低等等；项目规划及前期工作滞后，大项目、好项目储备少，向上争取项目及资金的力度还不够大，服务项目的方法和措施不完善，服务的水平、质量、效率不高，部分项目推进不够理想；极少数干部官僚主义、形式主义、实用主义抬头，作风漂浮、欺上瞒下、弄虚作假。这些情况表明，水利建设任重道远，提升供水保障能力势在必行，加快水利改革与发展迫在眉睫，我们必须增强紧迫感和责任感，深入推动思想解放，增强发展意识、责任意识、廉政意识，着力在健全机制、改进作风、解决问题、提高能力上下功夫，努力建设善于领导科学发展、善于驾驭经济社会发展全局、能够担当历史重任的领导班子和干部队伍。（三） “三查三看”教育是推进水利工作的重要动力当前，全局水利改革与发展各项工作正在稳步推进，总体上扎实有效，但在项目的争取和推进、发展环4 / 15境的优化和改善、推动发展的思路和措施、服务群众的方法和手段等方面还需要下大功夫、花大力气加强和改进，努力改善发展软环境、提升软实力。开展“三查三看”活动，就是要把所学到的知识和查找出的问题转化为实际工作能力，在解决现实问题和推动水利工作高效落实上见成效。特别是要与推动水利工作有机结合起来，学好发展理论，增强发展本领，提高发展质量，把握工作重点，找准工作的切入点和结合点，明晰推进中心工作的思路和措施，使之成为更新观念、增强本领、推动工作的源泉和动力。局班子成员在抓好学习教育活动的同时，要结合当前工作实际，加强对分管科室和联系单位的帮助指导和检查督导。在分析新形势、研究新情况、解决新问题、推出新举措、促进新发展和解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题上有新突破，确保全市水利系统在开展教育活动期间各项工作上台阶、上新水平、创新局面。二、准确把握开展“三查三看”教育的各项要求（一）指导思想和基本原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届三中四中全会、省委八届八次全会、市委二届七次全会及全省和全市水利建设大会精神，围绕水利又好又快发展，深入推动5 / 15思想解放，强化发展意识、责任意识、实干意识、廉政意识，大力改进作风、提高能力、健全机制，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，着力打造“改革创新、求真务实、勇于担当、公正廉洁”的高素质干部队伍，为水利建设加快发展提供坚强的思想和组织保障。把握的基本原则：一是坚持解放思想、与时俱进的原则。进一步推进解放思想、转变观念，增强忧患意识、发展意识、争先意识和创新意识，敢为人先，先人一步、快入一拍，用新理念创新思路，用新措施创新工作，以思想解放引领水利又好又快发展。二是坚持批评与自我批评的原则。以“团结一批评一团结“的方式积极开展批评与自我批评，发扬坚持真理与修正错误的优良传统，真正解决班子及其干部中存在的问题。三是坚持自我教育和正面教育相结合，以正面教育为主的原则。自觉加强政治理论和业务知识学习，增强自我教育、自我提高的内在动力，不断提高政治理论水平、转变工作作风和增强组织纪律性，保持政治上的坚定性、道德上的纯洁性、纪律上的严肃性、品质上的先进性。6 / 15四是坚持与加快水利发展相结合的原则。把开展“三查三看”教育与贯彻落实省、市水利建设工作会议和加快水利建设决定、推进水利改革各项工作结合起来，加强项目规划和前期工作，加快水利基础设施建设，加速推进民生水利工程建设，加快水利规范行政行为，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题。五是坚持推动科学发展的原则。把开展“三查三看”教育与抓好中央、省委和市委各项重大决定、决议和重大决策部署的落实，与当前重点工作和项目建设落实结合起来，始终做到“两手抓、两不误、两促进” 。（二）目标任务和主要内容本次教育活动参与对象为全局干部职工及其局属各单位科以上领导干部。目标任务是：通过组织开展“三查三看”教育，使全体干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性明显增强，改革创新、破解难题的能力明显提高，服务创业、促进科学发展的环境明显优化，求真务实、团结干事的作风全面形成，经济和社会各项事业明显进步，切实解决干部队伍中存在的“慢” 、 “难” 、 “满” 、“旧” 、 “漂” 、 “少”等问题，以达到在学习热情上有新提高，在贯彻民主集中制上有新进步，在全心全意为人民服务宗旨实践上有新成效，在自身建设上有新改进，在项目工作上有新举措，推动全市水利建设及改革稳步发展。7 / 15“三查三看”教育的主要内容是：查作风，看学习深不深、团结好不好、务实行不行、创新强不强、纪律好不好；查工作，看思路明不明、方法对不对、措施实不实、发展快不快；查项目，看储备多不多、服务优不优、建设快不快、成效显不显。这些都是原则性要求，我们一定要紧密结合实际，把内容拓展开来，不断丰富和发展。（三）方法步骤我局开展“三查三看”教育要紧紧围绕市委李正阳书记在全市“三查三看”动员及培训会上的讲话、市委关于在全市组织开展“三查三看”教育的决定和市委二届七次全会确定的工作重点、目标要求，与开展基层党组织和党员干部创先争优活动、建设学型党组织、 “三个一”主题实践活动和开展向郑垧靖同志学习结合起来，集中解决干部作风、工作方法、项目建设、发展环境等方面存在的突出问题。具体分三个阶段进行：第一阶段：思想发动，学习提高（6 月 21 日7 月 25 日） 。这一阶段主要是精心谋划、周密安排、充分发动、认真学习、热烈讨论、相互交流，积极自觉参与学习教育活动。第一，搞好思想发动。6 月 30 日前，召开市水利局学习教育动员大会，各总支、支部要逐级召开动员大8 / 15会进行思想发动，切实把广大干部的思想统一到市委关于开展“三查三看”教育活动的重大决策上来，认真投入到“三查三看”教育活动中，真正解决思想认识上的问题。第二，建立工作机构、制定工作细则。各总支、支部、各单位要成立工作领导小组，落实责任，明确任务。结合自身实际，研究出具有针对性和可操作性的工作意见，于 7 月 5 日前将情况报局人事科。第三，组织学习。各总支、支部要采取领导讲座、集中学习、个人自学、交流心得体会的方式开展学习，组织全体干部职工学习李正阳书记的讲话、十七届三中四中全会、省委八届八次全会和市委二届七次全会精神和市委“三查三看”有关文件材料，集中学习不得少于 4 次。每个教育对象要认真自学，精读必读篇目。局机关及下属各总支、支部科及科以上干部要认真做好读书笔记，撰写好心得体会。第四、召开交流讨论会。6 月底至 7 月中旬，要结合深入创先争优活动、建设学习型党组织、 “三个一”主题实践活动和向郑垧靖同志学习活动，组织好讨论交流活动，互相启发，升华认识，统一思想，用身边的典型推动以“三查三看”教育为主要内容的思想解放教育活动的深入开展。第五，扎实开展读书活动。各总支、支部、各9 / 15单位要按照关于市水利局党员干部中开展读书活动的通知要求，以“阅读?思考?进步”为主题，组织党员干部精读好书、开展读书交流、撰写读书心得，增强履职能力。第六，认真开展大讨论。各总支、支部、各单位通过学习教育，联系工作实际。围绕“三查三看”内容开展大讨论。通过讨论，切实统一思想，提高认识，为水利工作又好又快发展奠定良好的思想基础。局党组及局领导班子成员重点查自觉学习，履行职责，工作思路，深入基层，落实责任，廉政勤政，看态度是不是端正、学习是不是认真、能力有没有提升、党性有没有增强、观念有没有更新、工作思路是不是开阔、班子团结是不是得到加强、务实创新能力有没有得到提高、对群众的感情有没有加深、接受监督是不是自觉。局机关党委要站在全市的高度查机关作风，看围绕中心工作服务、保障、党建、廉政、稳定等工作情况。局机关各科室重点查工作落实，看前期工作情况、建设管理情况、检查督促情况、资金安全情况、安全生产情况、服务水平情况。水文局总支重点查工作作风及服务地方经济发展，看班子团结情况、体系建设情况、工作质量情况、沟10 / 15通协调情况、服务工作情况。万润公司支部重点查项目进展，看项目实施情况、项目设计质量情况、工程监理情况、设计服务工作情况、人才队伍建设情况、综合能力提升情况。施工大队支部重点查团结稳定，看党政团结情况、看稳定职工队伍情况。各总支支部负责同志重点查学习、作风，看学习认真、团结务实、工作创新、表率作用、关心群众、清正廉洁等。广大党员重点查学习工作，看学习态度、联系自己、工作热情、提高效率、服务态度、服务水平等。第七，进行小结转段。7 月 25 日左右，局党组召开教育活动工作进展情况汇报会，总结第一阶段工作，部署第二阶段工作。各总支、支部、各单位要认真进行小结，及时部署下步工作。工作小结要上报局领导小组办公室。第二阶段：听取意见；查找问题（7 月 25 日8 月 30 日） 。这一阶段主要是全局干部职工结合工作实际，广泛听取意见，在对比中查找问题，分析产生问题的根源。在找准问题的基础上，开展交心谈心活动，组织开好专题民主生活会。11 / 15第一，广泛征求意见。各总支、支部、各单位要通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈、群众测评等灵活有效的形式，广泛征求单位内部及社会各界的意见和建议，特别是服务对象、基层群众等对本单位干部作风、工作方式、效能建设、项目服务等方面的意见建议。征求到的意见和建议，要在本单位以及群众中公布，自觉接受社会和广大人民群众监督。第二，开展调查研究。各单位领导干部要深入基层、深入项目，进行调研，了解情况，听取意见，提出对策，解决问题，并撰写出高质量的调研报告。第三，真诚交心谈心。要采取个别谈、集体谈、相互谈等方式，反馈群众的意见。主要领导要与班子成员、科室干部分别谈心，班子成员之间互相谈，分管领导与科室领导逐级谈心，干部之间要主动谈，科及科以上干部要与一般干部真心谈。通过开展交心谈心活动，真正达到沟通思想、增进感情、找准问题、促进共同提高的目的。第四，深入查找问题。各总支、支部、各单位要根据水利自身的行业特点、工作职能和岗位职责，采取自己挖、群众评、领导点、互相帮等形式，对干部作风、工作方法、项目建设、发展环境等方面存在的突出问题，查找干部自身在“慢” 、 “难” 、 “满” 、 “旧” 、 “漂” 、 “少”等方面存在的突出问题。12 / 15第五，深刻剖析原因。各总支、支部、各单位要召开专题讨论会，对查摆出来的问题进地深入分析，抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质，把造成问题的各种原因梳理排列出来，进行全面分析，切实抓住问题的实质，找准问题产生的根源。第六，开好专题民主生活会。领导班子要召开主题专题民主生活会，按照“三查三看”教育的要求，认真开展批评和自我批评。分管领导要到各科室、下属单位参加民主生活会，并作点评。专题生活会适当扩大列席人员范围。民主生活会情况要在一定范围内通报。第七，进行小结转段。8 月 30 日左右，局党组召开听取前阶段工作进展情况汇报，总结第二阶段工作，部署第三阶段工作。各总支、支部、各单位要认真进行小结，及时部署下部工作。工作小结要上报局领导小组办公室。 。第三阶段：全面总结，整改验收（8 月 30 日9 月 30 日） 。这一阶段主要是局班子及其各总支、支部、各单位认真总结，按照各阶段要求和目标任务制定整改措施，建立健全相关制度，并带头抓好落实。第一，制定整改落实方案。各单位领导班子和领导干部要对照征求意见情况、查找出的问题和民主生活13 / 15会内容，认真制定整改落实方案和措施行。整改落实方案要细化分解，明确目标要求和责任，重在解决问题上下功夫，兑现承诺上见实效。第二，集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习教育中能够解决的问题，特别是干部作风、工作方式、项目服务、发展环境方面的突出问题。实行破解难题责任制，由各单位领导干部分工负责，通过一线办公、工作调度、现场解决等形式，坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义。第三，大力提升行政效能。继续清理行政许可项目，审批权限，简化审批环节和办事程序，完善工作流程，打造机关服务品牌，制定一批便民、利民、惠民的服务措施。第四，建立健全各项规章制度。要把制度建设贯彻学习教育始终，认真研究、精心设计，边建设、边完善、边运行。要着重建立健全学习教育、联系和服务群众、提升机关效能、目标管理、激励约束、督导检查等相关制度。第五，开展检查验收。局党组将采取适当方式检查验收“三查三看”教育情况；同时对年底的领导班子和领导干部综合考核、党风廉政建设、基层党建目标考核14 / 15等一起来检验“三查三看”成效。第六，进行全面总结。各总支、支部、各单位要对开展“三查三看”教育情况进行认真总结，提出巩固成果意见；市委将于 9 月底召开总结大会，交流