农田水利改革试点经验推广情况汇报

1 / 8农田水利改革试点经验推广情况汇报根据云南省人民政府督查室关于开展全市农田水利改革试点经验推广情况专项督查的通知要求，现将我区农田水利改革工作推进情况汇报如下：一、农田水利改革进度情况（一） 、加强领导，落实责任*市人民政府出台了关于加快农田水利改革的意见及相关文件，*区成立了以区政府分管副区长为组长，区发改局、财政局、区农业局、区环保局、水务局、区质监局、项目区各乡（镇）等相关部门共同参与组成的*区农田水利改革领导小组，及时研究重大事项，协调解决突出问题，加强监督检查，并协调解决改革推进过程中的困难和问题，确保农田水利改革各项任务按期完成，领导小组下设办公室于区水务局，负责农田水利改革具体工作。同时区政府制定了*区农田水利改革项目推广实施细则，将任务一一分解到相关部门和项目乡镇，市水利局和*区水务局签订了农田水利改革目标任务责任书，区政府和各相关部门及项目乡镇鉴定了农田水利改革目标任务责任书，落实了责任，明确了目标任务。区水务局也相应成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、相关科室负责人为成员的农田水利改革领导小组，确保了农田水利改革顺利推2 / 8进。（二）加快推进农田水利改革等相关文件及时出台为认真抓好我区农田水利改革试点经验推广工作，*区委、区政府高度重视，积极组织相关部门认真调查研究，于 2016 年 5 月 23 日出台了昭区政办通2016号文，编制印发*区 2016 年农田水利改革试点经验工作推广计划下发各乡（镇） 、办事处及区直相关部门认真贯彻落实。同时*区人民政府与 2016 年 7 月 6 日出台了昭区政办通2016号文，编制印发*区 2016 年农田水利改革项目实施细则 。为确保*区 2016 年农田水利改革试点项目各项工作顺利进行，我局以昭区水字201690 号文向区人民政府请示批准对九个项目进行初始水权分配和用水总量控制。（三）机制建设和工程实施方案落实情况*区水务局 2016 年 5 月 18 日昭区水字2016号文上报*区发展与改革局，现等待*区发展与改革局批复。目前， *区 2016 年度布嘎乡迎水村节水灌溉项目机制建设方案 、 *区 2016 年度苏甲乡中药材规范化种植节水灌溉项目机制建设方案 、 *区 2016 年度苏家院镇高效节水灌溉项目机制建设方案 、 *区 2016 年度洒渔镇高效节水灌溉项目机制建设方案 、 *区 2016 年度乐居镇高3 / 8效节水灌溉项目机制建设方案 、 *区 2016 年度旧圃镇高效节水灌溉项目机制建设方案 、 *区 2016 年度靖安镇高效节水灌溉项目机制建设方案 、 *区 2016 年度布嘎乡高效节水灌溉示范项目机制建设方案 、 *区小型农田水利重点县项目节水灌溉示范项目机制建设方案已于 2016 年5 月编制上报，经*市水利局审核通过，*区水务局 2016年 6 月 28 日昭区水字2016号文上报区政府，区政府于昭区政复2016号文批复，同意方案实施。机制建设推进中，正在召开群众会宣传。工程实施方案有三个项目区（苏甲乡中药材规范化种植节水灌溉项目、布嘎乡迎水村节水灌溉示范项目、*区 2016 年度中央财政小型农田水利重点县建设项目（第八批） 、苏家院镇高效节水项目）已完成审批，其余的六项正在等待审批。（四）农田水利改革项目机制落实和工程建设推进情况一是苏甲乡中药材规范化种植节水灌溉项目。工程机制建设已全面完成，工程已全面启动建设，工程概算总投资万元，其中：参建企业*市益雄药业有限公司自筹万元，预计 8 月底全面完工。截止七月底，已完成投资万元。二是布嘎乡迎水村节水灌溉示范项目。工程机制建4 / 8设已全面完成，工程现已全面启动建设，工程概算总投资万元，其中：参建企业云南多宝龙林科技有限公司自筹万元，预计 8 月底全面完工。截止七月底，已完成投资万元。三是*区 2016 年度中央财政小型农田水利重点县建设项目（第八批）：2016 年计划实施凤凰街道办事处的龙山寨及永丰镇的三甲村两个灌片，能新增有效灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩。工程概算总投资万元。工程机制建设已全面完成，现已招标结束，即将启动建设。四是其余 6 个*区 2016 年高效节水灌溉项目。分为6 个片区，分别是靖安镇洪家营片区、布嘎乡片区、旧圃镇片区、乐居镇片区、苏家院片区、洒渔镇片区。目前实施方案已上报，待方案批复后将及时启动建设。（五）项目资金落实情况九个项目区总投资 6920 万元，其中省级及以上补助资金有 3734 万元，高效节水项目资金主要是通过引入社会资本，目前，苏甲乡中药材规范种植节水灌溉项目，布嘎乡迎水村节水灌溉示范项目，*区 2016 年度中央财政小型农田水利重点县建设项目（第八批）这三个项目的省级及以上补助资金已到位 550 万元，引入社会资本到位万元。（1.苏甲乡中药材规范种植节水灌溉项目总投资 376万元，其中省级及以上补助资金 225 万元，引入社会资本5 / 8151 万元，社会资本占总投资比例 40。省级补助资金到位 150 万元，引入社会资本到位万元；2.布嘎乡迎水村节水灌溉示范项目总投资 750 万元，其中省级及以上补助资金 450 万元，引入社会资本 300 万元，社会资本占总投资比例 40。省级补助资金到位 300万元，引入社会资本到位万元；3.*区 2016 年度中央财政小型农田水利重点县建设项目（第八批）总投资 2269 万元，其中省级及以上补助资金 2000 万元。市级配套资金到位 100 万元；4.靖安镇洪家营片区高线节水项目总投资 500 万元，其中省级及以上补助资金 150 万元，引入社会资本 300 万元，社会资本占总投资比例 60。资金还未到位；5.布嘎乡高效节水项目总投资 400 万元，其中省级及以上补助资金 120 万元，引入社会资本 240 万元，社会资本占总投资比例 60。资金还未到位；6.旧圃镇高效节水项目总投资 250 万元，其中省级及以上补助资金 75 万元，引入社会资本 150 万元，社会资本占总投资比例 60。资金还未到位；7.乐居镇高效节水项目总投资 575 万元，其中省级及以上补助资金 173 万元，引入社会资本 345 万元，社会资本占总投资比例 60。资金还未到位；8.苏家院镇高效节水项目总投资 1275 万元，其中省6 / 8级及以上补助资金 383 万元，引入社会资本 765 万元，社会资本占总投资比例 60。资金还未到位；9.洒渔镇高效节水项目总投资 525 万元，其中省级及以上补助资金 158 万元，引入社会资本 315 万元，社会资本占总投资比例 60。资金还未到位。 ）（六）大力宣传农田水利改革试点项目*区水务局每月按时上报 2016 年农田水利改革推进表，并向涉及乡镇及办事处积极推广农田水利改革，在实施的项目区范围内，召开群众会，大力宣传农田水利改革，同时，制作印发宣传手册。2016 年度，在市委、市政府的领导下，在省水利厅和市水利局的大力支持下，我区农田水利改革取得显著成效，我们将继续深入贯彻落实中央一号文件和中央水利工作会议精神，按照中央、省、市的部署，奋力拼搏，扎实工作，为开创*区水利跨越式发展新局面而努力奋斗！二、存在的问题（一）*区土地流转程度不高，无较大规模连片种植的土地，因此高效节水灌溉项目划分为 6 个片区。（二）高效节水灌溉项目省级以上补助资金占总投资的 30%，地方配套 10%，其余 60%资金由企业出资，省级以上补助资金较少，地方及企业筹资量大，资金筹措困难。7 / 8（三）高效节水灌溉项目前期工作量大，区级财政困难，无前期工作经费投入。（四）*区灌溉面积较大，从水源到田间的明渠等线路较长，很难做到计量等收费，更难做到精准补贴。三、下步打算（一）加强领导，落实责任， “以建立机制为重点、以水价改革为突破、以互利共赢为前提、以保障长效为目标”的思路深化改革，建立水权明晰、水价形成机制合理、工程良性运行、社会资本积极参与农田水利建设和管理、农业用水精准补贴、绩效评价等机制和制度，建设完善从水源至田间的灌溉设施，改善农业生产条件，带动产业结构调整，促进群众增收致富。学习推广陆良、澄江农田水利改革试点经验，将农田水利改革任务分解细化，责任到人。（二）在保证工程质量的前提下，多措并举，加快工程施工进度，争取按时按质按量完成工程建设任务。（三）积