在建筑工地安全会议讲话

第 1 页 共 29 页 在建筑工地安全会议讲话在建筑工地安全会议讲话 随着我国建筑业的繁荣发展 建筑安全事故频 繁发生 建筑安全已成为我国政府和人民群众普遍关 注的焦点问题之一 下面就是 xx 给大家整理的 仅 供参考 同志们 今天 我们在这里召开全县建筑施工安全生产 工作会议 主要目的是深刻分析当前全县建筑领域安 全生产面临的严峻形势 进一步明确各自的安全生产 责任 统一思想 提高认识 全力做好建筑施工安全 生产各项工作 促进全县经济社会又好又快发展 前 面 县城乡规划建设局张副局长传达了省市相关会议 和文件精神 县安委办主任 安监局局长颜绍琪同志 又从全县大面安全的角度讲了很好的意见 这些我都 完全同意 请同志们认真抓好落实 下面 我就进一 步做好建筑施工安全生产工作强调三点意见 一 认清形势 严明纪律 深刻认识抓好建筑 施工安全生产工作的极端重要性和必要性 近年来 全国各地建筑安全事故屡有发生 损 失十分惨重 就我县来讲 这几年也是大事不犯 小 第 2 页 共 29 页 事不断 警钟时常敲响 血的事实 血的教训 暴露 出我县建筑施工安全生产管理工作中还存在不少薄弱 环节和一些突出隐患和问题 必须高度重视 认真加 以解决 首先 各方安全生产主体责任不落实 一是部 分施工企业安全生产主体责任意识不强 重效益 轻 安全 安全生产基础工作薄弱 安全生产投入严重不 足 安全培训教育流于形式 施工现场管理混乱 安 全防护不符合标准要求 三违现象时有发生 未能建 立起真正有效运转的安全生产保证体系 一些工地脚 手架和施工用电线路搭设 塔吊井架安装不规范 甚 至连安全帽的佩带也可有可无 基本流于形式 连这 么基本的保障措施 防范措施都落实不了 何谈安全 生产 安全施工 照此发展 不出事故才怪 不出事 故才不正常 一些施工现场管理混乱 违章指挥 工人违章作业 带着侥幸心理冒险蛮干的现象时有发 生 这是建筑工地存在的最大问题 二是一些建设单 位 包括有些政府投资工程的甲方 未能真正重视和 履行法定的安全责任 任意压缩合理工期 忽视安全 生产管理 三是部分监理单位定位不准确 对应负的 安全责任认识不清 贯彻落实 建设工程安全生产管 理条例 等法律法规不力 不熟悉安全生产技术标准 第 3 页 共 29 页 不对安全生产隐患及时作出应有处理 安全生产监理 责任未能真正落实到位 其次 建设主管部门的安全监管能力和水平有 待进一步提高 一是未能及时深入分析全县安全生产 形势 有针对性的采取事故防范措施 安全生产工作 主动性和预见性不强 安全监管存在盲点 二是未能 合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个 管理层次 环节的整体效能 未能形成安全生产监管 的合力 三是对安全生产违规违法行为和重大事故执 法不严 处罚不力 缺乏强硬的手段措施 对有关违 规违法行为起不到震慑作用 第三 安全生产的保障环境要素还不完善 一 是法制环境方面 建设工程安全生产管理条例 等 有关法规规章精神还没有完全贯彻落实到每个企业 项目 班组和一线施工人员 二是市场环境方面 一 些建设项目不履行法定建设程序 游离于建设行政主 管部门的监管范围 个别时候 个别领域企业之间恶 性竞争 低价中标 违法分包 非法转包 无资质单 位挂靠 层层转包 以包代管现象突出 三是科技支 撑环境 建筑行业生产力水平偏低 技术装备水平落 后 科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的动 力作用还没有充分体现出来 四是中介机构培育环境 第 4 页 共 29 页 建筑施工安全生产领域 在政府和企业之间 缺少中 介机构这个中间环节 没有相应的机构和人员提供安 全评价 咨询 技术等方面服务 以上问题的存在 有主观和客观的原因 但主 要还是思想认识不到位 对建筑安全生产的认识不足 造成的 是业主单位贪图蝇头小利驱使的结果 也有 我们监管部门 责任单位对安全生产存在的问题视而 不见 见而不管 心存侥幸 放任自流 失职失责的 原因 安全生产无小事 建筑安全生产与人民群众切 身利益息息相关 是科学发展的重要内容 做好建筑 安全生产工作不但是建设主管部门应尽的法定职责 更是人民群众检验我们行政能力的重要标尺 我们一 定要从贯彻科学发展观 构建社会主义 社会的高 度出发 以对人民生命高度负责的态度 进一步增强 紧迫感和责任感 深刻汲取以往事故教训 反思工作 中的薄弱环节 提出强有力的措施 兢兢业业地抓好 安全生产工作 坚决杜绝建筑领域安全事故发生 切 实保障人民群众生命财产安全 二 强化责任意识 严格责任追究 切实把建 筑施工安全生产责任制落到实处 党的十七届五中全会指出 要坚持安全第一 预防为主 综合治理 落实安全生产责任制 强化企 第 5 页 共 29 页 业安全生产责任 健全安全生产监管体制 严格安全 执法 加强安全生产设施建设 这是我们今后一段时 间工作的指导思想和目标 结合我县建筑施工安全生 产工作实际 要着力抓好以下几个方面的工作 一是建设行政主管部门要进一步强化监管责任 坚持责任到工地 责任到人头 建设行政主管部门要 进一步增强依法 政的责任感和自觉性 主动执法 敢于执法 严格执法 在具体工作中 一定要带着感 情 带着责任去抓安全生产工作 这样才能真正把工 作做好 要全面彻底地落实项目法人制 招标投标制 合同管理制和工程监理制 要采取积极有效的措施 管理好建筑市场 维护好建筑市场的秩序 规范市场 各方主体的行为 严肃查处不办施工许可 不按法定 建设程序办事的行为 对安全事故隐患不及时进行整 改的单位或个人 特别对那些事故不断 屡查屡犯 安全防范措施不落实的单位和个人 要严厉打击 严 肃查处 今后 在实行安全生产的目标责任机制 监 督检查机制 责任追究机制管理的同时 还要对安全 生产不合格的企业负责人 项目经理 监理等相关人 员实行约定谈话机制和书面警告机制 促使他们时时 处处紧绷安全生产这根弦 真正把安全施工当作一件 大事来抓 对拒不整改或整改不到位的 县建设主管 第 6 页 共 29 页 部门有权限暂扣安全生产许可证或资质证书的 要依 法暂扣和处罚 没有权限的 要按规定提请省市通报 取消其投标资格 不予年检 特别需要强调的是 坚 决不允许出现监管人员与建筑施工企业串通一气 执 法不严 开脱说情等任意践踏安全生产法律法规的行 为 一经发现 将严肃查处 绝不留情 二是建筑施工企业要进一步落实安全施工 科 学施工 文明施工的各项责任 施工企业在施工中由 于管理不善 导致了事故的发生 施工企业就是主要 责任的承担者 在 建设工程安全生产管理条例 等 安全法律法规中 明确规定了施工企业的安全责任 改善企业安全生产条件 提高企业安全生产保证水平 是实现安全生产长治久安的必由之路 但是 有的施 工企业 不认真履行职责 给安全事故的发生埋下了 隐患 有的施工企业的塔吊拆装 临时用电 脚手架 搭设等专项方案根本没有针对性 有的施工方案未经 审批就擅自实施 全面落实企业的安全管理责任 在 管理上必须做到七个到位 即 安全防护技术方案审 批到位 工人上班前安全教育到位 安全技术交底到 位 工人安全防护用品配备到位 安全防护措施落实 到位 安全监督检查到位 事故隐患整改到位 这次 会后 建设部门要再次认真组织一次全面的检查 重 第 7 页 共 29 页 点是检查七个到位是否真正落实 今后 凡是不按照 这个要求做的 一律以违反安全生产管理制度从重从 严予以查处 三是工程监理企业要进一步落实公正监督 公 正监管的监理责任 建设工程安全生产管理条例 对监理单位的安全责任也作了明确规定 监理要审查 施工方案 要发现隐患并督促施工企业及时整改 施 工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告 我 希望通过这次会议 建筑监理企业要进一步明确自己 的安全责任 全面履行好自己的安全管理职责 发现 重大安全隐患制止不了 要立即报告 否则出了问题 就要追究监理单位的责任 四是城乡规划建设局要督促县直各部门和各乡 镇政府做好建筑施工安全生产工作 当前 各乡镇 各部门在加快新农村建设进程中 积极性很高 主动 性很强 也结合各自实际实施了一批建设工程 但与 此同时 建筑施工安全也成为各乡镇安全隐患的重灾 区 从我们掌握的一手资料来看 当前乡镇建筑工程 存在的问题还比较多 有的还很严重 对此 县城乡 规划建设局要督促各部门完善相关手续 督促各乡镇 仔细排查各建筑施工工地的安全隐患 采取实地调查 和抽查的形式 该整顿则整顿 该停工则停工 该取 第 8 页 共 29 页 缔则取缔 绝不手软 绝不姑息 三 健全制度 开展专项整治工作 从源头上 防止建筑安全事故的发生 制度保障是各项工作得以落实的根本保障 今 后工作中 要围绕以下三个方面加强制度建设 严格 规范管理 加强操作培训 强化建筑秩序整治 从源 头上防止建筑安全事故的发生 一是要严格执行安全生产许可证制度 实行安 全生产许可证制度是国家强化安全生产工作的一项重 要举措 认真落实安全生产许可证制度 对贯彻落实 安全第一 预防为主的方针 加强安全生产监督管理 具有重大意义 在今后的建筑安全生产监督管理工作 中 我们要严格贯彻执行 安全生产许可证 的规定 把提高建筑企业安全生产条件作为各项工作的重点 依法规建筑范企业的安全生产条件 对不具备安全生 产条件的企业坚决清出建筑市场 对不具备安全生产 知识和管理能力的人员坚决取消任职资格 坚决淘汰 一批素质低下 达不到安全生产要求的企业 同时 还要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全 管理机构人员的到位情况的管理工作 凡是发现企业 及项目部不按规定及时进行检查 检查走过场 安全 教育不到位 现场管理人员配备不到位的 都将视为 第 9 页 共 29 页 不具备安全生产条件 予以严肃处理 会后 建设部 门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查 对已开工建设的项目工程 凡未取得安全生产许可证 的一律停工整改 要建立健全企业和从业人员安全生 产不良信用记录 将企业发生重大事故和被行政处罚 情况公之于众 加大社会 的监督力度 二是要切实搞好安全教育培训工作 开展安全 教育培训 是抓好安全工作的基础 当前 在安全教 育培训工作方面 也暴露出一些企业 个人为片面追 求经济效益 见利忘义 不落实教育培训工作 在新 的工人上岗前 不对其进行必要的安全生产和安全技 能培训教育 在工人从事新的岗位工作时 不进行针 对新岗位的安全教育等问题 在施工现场的三级安全 教育记录中 很多都是为了应付检查而做的 可以说 记录没有任何针对性和实际性 安全技术高低 班组 不同 工种不同 技术交底的内容就不会一样 钢筋 工有钢筋工的技术交底 电工有电工的技术交底 架 子工有架子工的技术交底 不能千人一面 千篇一律 三级教育和技术交底都是建设部颁布的规范标准 我 们必须执行 在我县建筑业一线从业人员中 农民工 占绝大多数 他们受教育程度低 文化素质低 安全 意识差 缺乏必要的安全知识和安全防护能力 各施 第 10 页 共 29 页 工企业必须进一步重视和加强安全生产三级教育培训 工作 不断完善相关管理制度 切实抓好各级安全管 理人员和从业人员的安全教育培训 切实提高人员安 全防护意识和能力 企业管理人员和一线工人都要参 加培训 这是进场 上岗教育的第一步要求 要考核 合格后 方能上岗工作 建设行政主管部门要加强对 开展三级安全教育培训的检查和指导 继续开展好安 全文明示范工地 三项行动工作以及六月安全生产月 等活动 凡是没有公司 项目部 班组安全培训记录 的 或者记录不全 敷衍了事 甚至造假的 一律视 为存在重大安全事故隐患 要立即停工整顿 要高度 重视农民工工资问题 建设行政部门要采取过硬的手 段 督促建筑施工企业规范劳务用工合同 配合劳动 部门做好农民工工资保证金征缴工作 要探索实行农 民工强制工伤保险制度 建筑项目本身是高危行业 而一些企业把农民工身体健康和生命安全当成儿戏 缺乏应有的责任 这是绝对不容允许的 凡是对农民 工生命安全不当回事的 政府和相关部门也将把这样 的建筑企业不当回事 让他们赚钱发财的梦想彻底破 灭 凡是因安全生产给政府和相关部门带来麻烦 政 府和执法部门必须首先依法制造麻烦 让他们根本不 能产生麻烦 同时 建筑企业也要严格按照法律法规 第 11 页 共 29 页 用工 坚决杜绝使用童工 大龄农民工 残疾农民工 身患疾病不适合重体力劳动的农民工以及精神病 智 障工人 以防发生不安全事故 三是要严查各类安全生产隐患 经县政府研究 由城乡规划建设局牵头 监察 安监 公安 消防 环保等部门配合 组成联合检查组 每两个月对全县 建筑领域建设项目安全生产情况开展一次地毯式监督 检查 存在安全隐患的项目要责令限期整改并停工整 顿 情况严重的要从严从重予以处罚 坚决从源头上 杜绝安全事故的发生 每次联合检查结束后 检查组 都要向县政府书面报告检查情况 并将结果通报全县 同时 建设部门要加强对各类建筑项目的日常安全监 管工作 特别要突出四个重点 提高建筑安全管理工 作的针对性 一是要抓重点地区 即工程量较大 事 故量较多的地区 以及安全生产基础工作落后 各项 制度措施不力的地区 二是要抓重点企业 对事故频 发 管理薄弱的施工企业 要督促其完善各项规章制 度 增强安全生产保证能力 提高安全管理水平 建 设单位是工程项目的业主 在工程管理中处于主导地 位 也要作为监管重点抓住不放 督促建设单位象重 视工程质量一样重视安全生产 带动建筑安全生产管 理水平提高 三是要抓重点项目 要把大型公共建筑 第 12 页 共 29 页 以及采用高支模 深基坑 起重吊装等危险性较大工 程的项目作为监控重点 对于重大危险源 有条件的 要实行 24 小时动态监测 对于塔吊等大型机械设备 要严格加强各个环节的管理 确保安装 拆卸和使用 安全 四是要抓重点时期 当前 全县建筑领域建设 项目已全面进入施工季节 也是各类建筑施工安全生 产事故的多发期 特别是夏季来临 高温酷热天气 大风沙尘天气等特殊气候条件都是安全生产管理的重 点时期 我们一定要警钟长鸣 进一步做好安全生产 管理工作 不留空白 不留死角 严防各类事故发生 同志们 安全生产责任重于泰山 我们时刻不 能掉以轻心 时刻不能松懈 一定要从讲政治 保稳 定 促发展的高度 更加积极负责 扎实认真地做好 建筑安全生产工作 努力为全县经济建设和工程建设 更快更好地发展创造安全稳定的社会环境 谢谢大家 各位领导 同志们 大家好 今年是十二五规划的开局之年 在泸水县委 县政府的正确领导下 在上级行业主管部门和县安监 局的工作指导下 我县建设工程安全生产工作按照各 级各部门及县安监局的领导和部署 以科学发展观为 第 13 页 共 29 页 指导 坚持安全第一 预防为主 综合治理的工作方 针 牢固树立科学发展 安全发展的理念 经过我局 的不懈努力 有效遏制和减少了各类事故的发生 接 下来我就 20 xx 年开展工作的情况和 20 xx 年工作打算 简要汇报如下 一 20 xx 年的主要工作回顾 随着我县建设步伐的不断推进 城市容量的扩 宽 建设任务重 针对实际情况 我局进一步提高了 对安全生产监管工作的重视 落实安全生产责任制 20 xx 年我县开工项目 30 个 建筑面积 万平方米 建设工程施工安全生产形势总体稳定 但是还是不容 乐观 20 xx 年我县共发生了三起安全生产责任事故 导致 3 人死亡 其中两人触电死亡 一人为高空坠落 死亡 在事故发生后 我局积极组织相关人员 及时 赶赴事故现场 对事故进行调查及伤亡人员的伤亡善 后处理 在处理好事故的同时 我局继续深入其它工 地开展查处违法违规行为 治理存在的各类安全隐患 开展专项宣传教育活动的三项行动和严厉打击三违行 动 扎实开展有针对性的安全生产专项整治工作 强 化日常监管 明确各部门各单位的职责和责任 同时 局领导班子也经常深入施工现场指导工作 具体做了 以下几个方面的工作 第 14 页 共 29 页 1 加强领导 落实考核任务 年初我局成立了 20 xx 年建设施工安全生产专项 整治领导小组 由局长任组长 分管副局长任副组长 成员为相关股室负责人 2 认真务实 积极开展工作 20 xx 年 对我县境内的建筑工地不定期进行了 14 次安全检查 并对存在安全隐患的工地发出了 23 份整改通知 塔吊备案一份 建设工程安全报监备案 30 份 3 月 21 日 在我站监管的工地发生了一起触 电事故 全程参与了调查和处理 使事件发生对社会 没有造成影响 7 月份参与处理了其他两起伤亡事故 在 8 月份对县内的建筑施工企业的项目经理和专职安 全员进行了一次安全生产知识培训 取得了圆满成功 3 突出重点 加强分类管理 加强对房建项目的重大危险源 重点部位 大 型设备 高支模和深基坑的监管 特别着重做好保障 性住房 安置房等民生工程的监管力度 对市政重点 工程 现场指挥明确专人负责安全生产监管工作 在 签订合同时把安全生产作为重点条款纳入其中 并制 定了相应的奖惩办法 对施工企业因违章操作不文明 施工将按照相关规定进行经济处罚 第 15 页 共 29 页 4 采取措施 狠抓了关键时段建筑安全工作 为进一步抓好元旦 春节 两会 五一 中考 及高考 十一黄金周等重要特殊时期的安全生产工作 我局及时召开会议 下发文件 对这些关键时段的建 筑安全工作提前做出了具体工作要求 同时 针对这 些特殊时段大部分社会单位放假 工地不停工 监管 薄弱 建筑安全生产事故易发 多发等现实特点 多 次开展建筑安全生产文明施工督查 检查和巡查 对 发现的问题和隐患及时进行了建档立案 并落实单位 限期整改消除 起到了良好的预警效果和指导作用 确保这些关键时段不发生重大人员伤亡事故 5 抓住亮点 打造工作特色 在工作中加强了质监 安监与建管的联动机制 每月不定期组织质监 安监 建管联合对指定的在建 工程进行联和检查 做到质监安监建管无缝对接 打 击违法违规行为的出现 积极组织开展建筑工地安全 生产宣传活动 通过发放安全生产知识小册子等形式 开展送安全知识到基层和安全施工宣传进工地活动 二 主要存在的问题 我局安全生产管理虽然做了大量的工作 取得 了一定的成效 但安全生产的形势还是不容乐观 存 在的问题主要有 第 16 页 共 29 页 1 施工企业主要负责人的安全意识不够 施工 企业对安全生产的重要性依然认识不足 自身没有真 正重视安全 没有摆正安全与发展 安全与生产 安 全与效益的关系 安全管理措施不得力 工作不深入 上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯彻执行 部分施工企业对安全生产工作不够重视 安全生产责 任制形同虚设 一些施工企业安全保障体系不健全 检查中发现一些项目经理 安全员 监理人员不能坚 守岗位 导致违章操作 冒险作业现象时有发生 2 安全生产责任制没有真正落实 安全生产防 范体系不健全 防范工作不到位 事故隐患未能及时 发现和整改 对已发现的问题采取措施不坚决 处理 不严格 还有不少企业不能严格执行安全生产制度和 强制性标准 安全生产投入不足 存在侥幸心理 违 章指挥 违章作业的现象还比较突出 施工现场存在 着比较严重的安全隐患 3 施工安全没有安全技术支撑 施工企业的安 全技术已严重弱化 对专项施工方案的编审程序不规 范 其专项方案缺乏针对性和可操作性 特别是对施 工现场的重大危险源管理不到位 个别工地未组织专 家论证和送我局安监站备案的情况下 就擅自实施 且在实施环节未履行安全技术交底工作 缺乏相应监 第 17 页 共 29 页 控措施 4 企业和项目配备的安全管理人员无法真正满 足安全生产管理需要 主要问题是不能到岗到位 在 职安全员不但数量不足 而且业务水平参差不齐 安 全专业人才严重短缺 已制约我县安全管理的整体水 平 不利于我县建筑业安全发展 5 部分监理对安全监工作不重视 监理行为不 规范 日常管理不严格 不到位 对部分施工重点环 节 旁站监理缺位 对存在的安全隐患不能及时发现 和督促施工企业进行整改 三 20 xx 年安全生产的工作计划 由于我县境内的施工企业和监理大部分是本地 企业 所聘用的农民工文化程度低 安全生产意识淡 薄 防止伤害与被伤害的能力不足 加之少数的项目 监理对建设工程质量安全不够重视 极易引发安全生 产事故 为此你们一定要多加强对施工人员的安全培 训和教育 部分监理公司的监理人员专业不对口 存 在无证上岗情况 以后一经发现监理人员无证上岗 将对监理公司进行严肃处罚 20 xx 年我局将开展以 下重点整治的主要内容 1 危险性较大的分部分项工程安全管理的情况 施工 监理等参建主体严格执行 危险性较大的分部 第 18 页 共 29 页 分项工程安全管理办法 等安全管理文件的情况 重 点是深基坑 高支模 脚手架 施工用电和建筑起重 机械设备等重点部位 环节和程序的管理情况 一是危险性较大的分部分项工程专项施工方案 的编制 专家论证 审核批准的情况 以及方案交底 实施及验收等过程监控的情况 特别是施工用电未认 真实行三相五线制 线路乱拉乱抽 配电混乱等情况 二是深基坑工程是否遵循先设计后施工的原则 并严格按照相关安全技术标准 规范的规定进行基坑 开挖 支护 临边防护 验收 变形观测等情况 三是高支模工程是否有针对性地进行安全技术 交底 是否按照相关安全技术标准 规范和专项方案 进行支撑系统搭设并验收 混凝土浇筑作业顺序是否 合理 过程监控是否到位等情况 四是脚手架工程 是否有针对性地进行安全技术交底 是否按照相关安 全技术标准 规范和专项方案进行搭设并验收 安全 防护措施是否达到标准 脚手架无脚手板 材质差 临边防护不到位 作业人员是否持证上岗等情况 五是建筑起重机械备案 登记 安装 验收 检测 使用 维护保养及拆除等各环节是否符合有关 规定及安全技术标准规范的要求 特别是机械设备安 第 19 页 共 29 页 全防护是否到位 是否存在无证安装现象和安装未验 收擅自使用现象 管理是否到位等情况 2 监管部门 施工单位 监理单位落实安全责 任的情况 一是监管部门必须建立健全巡查 督查 责令整改和停工整改制度并严格执行 及时发现施工 现场安全生产问题 制止不规范行为 不严格监理行 为等情况 二是施工单位应认真落实上级下达文件精神 将安全施工 文明施工放在首位 真正做到治大隐患 防大事故 确保生命财产安全 三是监理单位 总监理工程师或具有相应资质 的总监代表现场带班值守 专业监理工程师监理 特 别是危险性较大的分部分项工程等重点部位 节点 环节实施过程的监理情况 3 全面检查汛期安全落实情况 一是重点检查各企业是否成立专门的防汛工作 领导机构 深入分析本地区建筑安全生产形势 汲取 以往汛期重大建筑施工安全事故的教训 研究汛期安 全生产工作的特点和规律 针对汛期安全生产薄弱环 节和事故易发类型 及早制定防范措施和部署各项工 作 二是否及时排查 消除施工现场的各项事故隐 第 20 页 共 29 页 患 根据天气变化合理安排工程进度和工序 确保一 线操作人员生命安全 三是否对汛期易发生生产安全事故的重点区域 重点部位 重点环节的监控 汛期预警 预报 处置 等措施落实情况 20 xx 年我局对建设工程安全生产抓好以下几点 1 把全面提升作业人员安全生产意识和素质作 为基础性工作 特别是要以加强对农民工的安全教育 培训为核心 切实提高其安全生产意识和安全操作技 能 要充分发挥施工企业的主导作用 督促引导施 工企业结合生产实际 针对性地开展教育培训活动 着力抓好企业相关管理人员的定期培训和三类人员 特种作业人员的安全教育培训 督促其持证上岗 加强专职安全监理工程师取证培训和监理人员 上岗前安全培训 增强监理人员风险防控能力 认真开展安全生产月等集中宣传教育活动 2 加强建筑安全生产法规体系建设 着力抓好 以下工作 从进一步理顺监管体制 整合监管职能入手建 立综合协调监管机制 第 21 页 共 29 页 从招投标 施工许可 工程安全质量的监督 现场安全监理等多个环节建立起强有力的长效综合监 管机制 从建立建筑市场诚信体系来进一步规范建设 施工 监理 勘察 设计等各个主体责任的落实 3 推进企业安全生产保证能力的提高 突出抓 好以下工作 完善企业安全生产保证体系 切实加强安全生 产保障能力建设 要通过建立健全安全责任制度 完 善规章办法和加强企业安全生产专职管理机构建设 促使企业完善以企业法定代表人为核心的安全生产组 织管理体系和以项目经理为第一责任人的施工现场安 全生产保障体系 从而提高施工企业有效落实安全生 产主体责任的能力 全面推进建筑施工安全质量标准化 认真贯彻 执行国家有关法规 标准 实现施工安全生产管理 相关人员行为及施工现场设施设备标准化 减少和杜 绝施工现场三违行为 加强总承包单位对分包单位 施工单位对项目 部的安全管理 逐步推行上级机关向下属公司委派专 职安全员制度 提高企业监控能力 信息反馈效率和 安全管理人员的地位 第 22 页 共 29 页 完善企业安全生产应急救援预案 加强演练 提高事故的抢险救援能力 4 高度重视安全监管队伍建设 突出强化以下 工作 继续推动解决建筑安全监管机构 编制 经费 等方面的问题 进一步加强建筑安全监管队伍建设 以适应当前基本建设规模持续扩大的需要 积极开展安监执法人员安全生产教育培训 特 别是要加强安全法规与技术标准的学习 组织集体或 专题学习 注重自 学 切实提高其业务素质和依法行政水平 同志们 扎实做好我县当前和今后建筑安全生 产工作 任务艰巨 责任重大 意义深远 希望各施 工企业及监理单位进一步增强责任意识 增添工作措 施 强化管理手段 强力整治事故隐患 以更大的决 心 更扎实的工作 切实抓好建筑安全生产工作 圆 满完成全年安全生产工作目标和任务 努力实现安全 生产形势的进一步稳定 为加快我县建筑业的发展 努力构建和谐幸福泸水做出积极的贡献 谢谢大家 同志们 今天的会议主要是贯彻落实上周市住建委召开 的全市创建平安标化工地誓师动员大会以及鹿城区召 第 23 页 共 29 页 开的全区城市精细化管理八大行动动员大会的两个会 议精神 刚才我局赵宾武总工就百日攻坚行动做了总 体的部署 以及六个一律 八个必须和十项要求等创 建标准做了具体的要求 6 家企业也做了表态发言 其中我有两点不太满意 首先是表态承诺虽很有气势 但仅仅做出承诺 并未对内部处罚做出明确规定 上 周新邦在市里会议上就明确表态诚信分扣一分罚两万 扣两分罚五万 门卫管理制度白天保安 晚上工人 这才是企业管理上货真价实的规定 也是我想听到的 还 有上台表态发言的基本上不是企业的主要负责人 市 里面开会我们局上台表态发言的是我这个局长 为什 么今天表态发言不是你们企业的主要负责人 我想主 要还是因为根深蒂固的挂靠思想 感觉工地的现场与 我老总没有什么关系 这也与住建局长期以来监管行 业的理念 方式没有到位有关 我在局里常批评与提 醒同志们 住建局的分管领导不能变成企业的分管经 理 质安监站不能成为企业的质检科 安监科 今天 特别是企业老总没来的 请你们就把话带回去问一下 老总 一年下工地的次数有没有我这个局长多 你们 分管安全生产的副经理下工地的次数有没有我局赵宾 武总工多 刚才区委政法委副书记 区平安办主任谢成龙 第 24 页 共 29 页 同志也就平安标化创建做了重要指示 本次会议区政府领导决定设在区政府会议中心 召开体现了对我区全面创建平安标化建筑工地工作的 高度重视 坐在主席台上 我心中产生两份感触 一 是在这个会议室 我平时只坐在下面听区领导讲话 今天坐在这里 倍感压力 二是 20 xx 年我还在区政府 大院建设中作为业主身份时有两件事仍让我记忆犹新 其中一件事是施工单位的人员动手打了监理 我原以 为监理在工地上的地位是至高无上的 施工单位人员 怎么敢打监理 第二件事是区政府食堂楼的建设管理 上非常混乱 当时我作为业主对施工单位决定停工 7 天整改 我当时打电话给施工单位的老总希望重视并 到现场察看 企业老总说 你认为我到现场有用吗 我说 你作为企业的老总怎么会没有用 该老总 说 现在建筑市场都是这样的 我去了也没用的 你 懂的 他还是给了我面子第二天到了现场 我 企 业老总和施工单位小工头三个人站在区府大院正口门 这个老总对小工头说了不痛不痒的几句话业主有要求 了 你看看能做嘛就把他做起来吧 我发现把这个 老总叫过来还真的是没有什么用 N 年以后我才明白 原来这是挂靠的原因 如今 十年过去了 我也在区住建局当了两年 第 25 页 共 29 页 的局长 尽管我们的工地经过了六城联创的洗礼 工 地的文明标化得到了一定程度的提高 但是各种乱象 仍然层出不穷 十年时间我们工地的标化管理并没有 本质性的提高 守权主任在全市创建平安标化工地誓 师动员大会上讲的嫉恶如仇 我也深有同感 现在我 列举下工地现场十大乱象 污水横流 污泥乱堆 垃 圾乱扔 材料乱放 尘土飞扬 轮胎带泥 渣土抛撒 消防柜空设 大门虚设 生活区管理混乱等 下面我 提五点要求 一 创建平安标化工地是企业自身管理的基本 要求 六个一律 八个必须和十项要求等创建标准是 企业最基本的要求 不是什么高大上的东西 安全生 产是企业的生命线 文明施工是企业的形象 工地就 是企业的生产车间 企业管理理念 文化都表现在工 地现场 尤其是房开企业 今年的房地产市场也在回 暖 政府也要求加大投资力度 但我区房开项目的工 地现场却做得非常一般 我希望房开企业 一是将工 地现场当成企业楼盘品牌的一个组成部分 如果现在 展现出来的是脏乱差 那最终的成品在民众的口碑上 也不会好 二是要舍得花钱 用在现场的文明标化施 工上 不要仅仅花在促销宣传上 现场的文明标化也 要相匹配 第 26 页 共 29 页 二 拉高标杆 创建工作要走在全市前例 徐 立毅书记在市有关会议上指出建筑工地乱象必须整治 温州要对标杭州 鹿城要为全市树立标杆 一是鹿城 是温州的核心城市 树立标杆是首位度的需要 二是 我区的大部分工地与老百姓的生活息息相关 群众对 我们的工地必然有更高的要求 三是巩固六城联创成 果的需要 四是确保平安稳定迎接 G20 峰会的需要 五 是我区施工安全文明措施费费率高于其他非市区 所 以就应该比其他地方要做得好 三 安全文明措施费必须做到专户专款专用 真正用到安全文明措施上 实现有效的监管 安全文 明措施费规定在开工前要打到专户上 才能领到施工 许可证 且需要在开工前以 30 先行打给施工单位用 于安全文明标化创建 请大家比较下施工合同 哪项 工程款的支付有这样的保障力度 问题就出现在有专 款专户但没有专用 经过层层转包 发包 挂靠等 以挂代管 以包代管现象普遍存在 这笔专款被层层 剥皮 真正用在安全文明措施