在组织工作座谈会发言材料_1

第 1 页 共 16 页 在组织工作座谈会发言材料在组织工作座谈会发言材料 一 领导班子建设情况 1 以换届为契机 加强 县级领导班子思想政治建设 一是健全县委理论中心 组学习制度 年初由县委对中心组学习集体研究审定 学习计划 确定重点学习内容 每季集中学习一次 每次一个专题 同时 把中心组学习会与领导干部读 书会 报告会 专题研讨会 个人自学结合起来 不 定期邀请省内外专家 学者讲座 每个领导干部要撰 写学习体会 理论研讨文章 今年 7 月 中央要求兴 起学习贯彻 三个代表 重要思想新高潮后 县委专 门组织县几套班子领导和全县县管干部开展了为期 3 天的 三个代表 重要思想学习研讨会 二是坚持完 善县领导 六个联系 制度 即每位县领导分别联系 一项重点工作 一个重点项目 一个招商引资签约项 目 一家企业 一个乡镇和一个行政村 明确了工作 职责和要求 每季度对县领导联系情况进行反馈 三 是建立县委常委与基层党员约谈制度 约谈对象为县 十次党代表 基层党员及其他有重要内容需向县委反 映的干部 群众 约谈每季安排一次 主要是向党代 表 基层党员 干部群众宣传贯彻党的路线 方针 第 2 页 共 16 页 政策 听取他们的意见和建议 了解基层党组织建设 存在的突出问题 帮助解决实际问题 四是建立领导 干部下基层约访下访制度 县几套班子领导每年到乡 镇下访 4 次接待信访 认真解决群众反映的难点 热 点问题 密切党群干群关系 2 借鉴 学教 活动 经验 加强部门乡镇领导班子思想作风建设 一是对 县管领导干部分期分批进行培训 认真实施 常山县 干部教育培训五年规划 分别于 6 月和 10 月举办 了两期县管领导干部培训班 共选调了 100 名县管领 导干部参加了培训 为提高培训的质量 确保取得实 效 在依托县委党校主阵地的同时 尝试了 请进来 走出去 培训的做法 按照 缺什么 补什么 的原 则 邀请了市委党校和县里有关领导上课外 还组织 学员赴省委党校进行为期一周的培训 二是开展新提 任领导干部 廉政第一课 教育 在省三监建立了领 导干部警示教育基地 已连续 5 年共对 248 名新提任 的县管领导干部开展 廉政第一课 教育 主要通过 现场警示 集体廉政谈话 读书思廉 举办廉政学习 会 签订廉政责任书 在党旗下举行 廉政宣誓 撰写体会文章等方式进行 收到明显成效 三是实行 领导干部思想作风建设公开讲评制度 每年年底结合 年度考核工作 组成调研组对全县乡镇 部门领导干 第 3 页 共 16 页 部的思想作风建设情况进行专题调研 找准当前干部 队伍作风建设中亟待解决的突出问题 形成领导干部 作风建设公开讲评材料 在全县 三级 干部大会上 进行公开讲评 对一些存在问题相对严重的单位和个 人在大会上公开点名批评 以达较好的处置和警示效 果 通过领导干部作风建设定期讲评制度的执行 每 年重点解决领导干部作风建设中存在的一 二个突出 问题 四是推行 三位一体 工作机制 成立便民服 务队 开展流动服务 便民服务队不定期进村入户开 展政策宣传 信息咨询 推广指导 监督协调 调解 信访等工作 对一般问题采取现场解决 当场处理 较复杂的问题 限时处理 建好 中心 开展 窗 口 服务 即建好县乡行政服务中心 经济技术信息 中心和效能监察中心 实行办事全程代理制度 并以 经济发展环境投诉站为载体 把对 吃拿卡要 等违 纪违规行为的监督和对推诿扯皮 行政误事行为的监 察有机结合起来 进村住户 开展蹲点服务 坚持领 导干部挂钩联系村制度 规定每个县级领导干部每年 必须到所联系的村开展工作 10 次以上 蹲点住夜时 间不少于 12 天 同时建立其他便民服务系列制度 如坚持完善乡镇干部驻村蹲点制度 干部联系基地 干部为民办实事认可制度 办公无休日 一个窗口办 第 4 页 共 16 页 事和首问负责制等制度 大胆探索转变干部作风的新 机制 五是推行农民例会制度 针对平时乡村干部深 入农户少 了解民情少 沟通感情少 政策宣传少 提供服务少等实际 常山县推行了以 听农民意见 与农民交友 帮农民致富 为农民服务 为宗旨的农 民例会制度 例会主要任务是宣传党在农村的方针 政策和有关法律法规 通报乡镇近期的工作重点 并 就抓好各项工作的贯彻落实 认真听取群众的意见和 要求 解答群众关心的热点 难点问题 送去发展致 富的项目以及农业科技和市场信息 六是推行乡镇主 要领导任期工作目标承诺制度 由乡镇主要领导在换 届后就本乡镇三年任期和年度工作目标 思路进行公 开承诺 汇编成册 并由电视台制作录像向全县公开 承诺 3 认真贯彻 条例 加强领导干部和人才 队伍建设 一是以部门领导班子调整为契机 加大 三类 干部的选拔任用力度 今年 4 月开始的部门 换届 共调整提拔干部 116 人 我们以这次部门换届 为契机 加大对年轻干部 女干部和党外干部的选拔 任用力度 目前全县 412 名县管领导干部中 30 岁 以下 25 人 35 岁以下的 75 人 40 岁以下的 198 人 其中部门班子中有 31 的班子配备了 35 岁以下的年轻 干部 另外还配备了女干部 35 名 党外干部 8 名 第 5 页 共 16 页 21 个乡镇班子中都配备了 35 岁以下干部和女干部 党外干部 2 人 二是大力加强后备干部队伍建设 针 对部门换届后后备干部比较缺乏的实际 今年在市委 组织部统一部署下 通过组织推荐 笔试和考察等共 选拔了 200 名县管后备干部 同时 对他们进行跟踪 考察和分类重点培养 有意识地安排后备干部参加芙 蓉水库移民安置 农村后进薄弱村蹲点整治工作组 村委换届选举以及抗非等工作难度较大工作组的实践 锻炼 三是制定了人才强县战略 今年上半年 分别 就三支人才队伍现状 存在问题及下步对策措施开展 了广泛深入的调研 在调研的基础上 出台了 关于 贯彻党管人才原则实施人才强县战略的意见 明确 了人才工作任务 制定了培养 吸引和使用人才的措 施 为跨越式发展提供人才支撑 10 月份县里还评 比表彰了 19 名第三批专业技术拔尖人才 4 按照 干部人事制度改革纲要 的要求 推进干部工作的 科学化 民主化 制度化 一是全面实行领导干部任 免票决制 在 20 xx 年干部任免试行常委会署名票决 的基础上 不断探索实践 去年和今年又全面实行了 干部任免常委会无记名票决制 自实行这一制度以来 已对 172 名干部的任免全部实行了无记名投票表决 并全部一次性通过 二是多形式开展公开选拔活动 第 6 页 共 16 页 采取 双推双考 一推双考 等多种方式公开选 拔部分副科级领导干部 如去年拿出了 8 个副科级领 导岗位进行公开选拔 同时 将公开选拔这一形式延 伸到后备干部队伍建设中 去年推出部分乡镇团委书 记和妇联主席的岗位面向全县进行公开选拔 三是实 行领导干部重大问题定期报告制度 从 20 xx 年执行 情况来看 共有 58 个县直单位和 21 个乡镇的 416 位 县管领导干部按要求对个人重大问题和收入情况进行 定期报告 其中有 198 位领导干部对 213 项个人重大 问题进行了补报 二 基层组织建设情况 1 实行以 两推一选 为核心的村干部选拔机制 在去年村两 委换届选举中 有 336 个村支部实行了 两推一选 占 338 个村委会进行了公推直选 通过换届 共选 举产生村支委 996 人 其中支书 339 人 选举产生村 委会主任 335 人 委员 739 人 通过换届新一届村两 委会班子成员的文化结构得到改善 年龄结构更趋合 理 村级班子更富有战斗力 如新一届村委会班子职 数有所减少 主任和委员总数为 1074 名 比上届减 少 179 名 村委会成员中党员比例达到 62 比上届 提高了 11 个百分点 2 实行 三推一定 办法培养 发展农村党员 即 在确定发展党员培养对象时要事 先通过党员推荐 群众推荐和群团组织推荐 然后由 第 7 页 共 16 页 支部作出决定 同时 在确定发展对象 接收预备党 员和转正三个环节上都要通过党员和群众的信任度测 评 实行 三推一定 实现了基层民主政治建设向 发展党员领域拓展 解决农村党支部后继乏人问题 纠正在发展党员工作中存在认识偏差和不正之风 消 除外出务工优秀青年对待入党的顾虑 确保发展党员 工作的量质并举 1999 年全县农村共收到入党申请 书 1238 份 20 xx 年实行 三推一定 后 共收到入 党申请书 3559 份 是实行 三推一定 前的倍 其 中 35 周岁以下的优秀青年 2288 人 占 经济能人 1655 人 占 初中及以上文化程度 2455 人 占 20 xx 年和 20 xx 年每年收到的入党申请书均在 20 xx 份以上 拓宽了农村党员发展的源头 实行 三推一 定 后 全县共消除发展党员 重点村 73 个 3 狠抓后进薄弱村的整顿 我县已连续五年实行了县乡 领导挂钩联系后进薄弱村制度 每年都要倒排出 30 个左右的村进行集中整顿 对少数经济落后 矛盾突 出 影响面大的 重点村 由县里派工作组蹲点整治 如 98 年县委派出 40 名干部到 4 个贫困村进行为期 8 个月的蹲点扶贫 去年县里又确定了 7 个经多次整治 仍无明显成效的 老大难 村 派工作组进行 3 个月 的集中蹲点整治 围绕 解难题 强班子 保稳定 第 8 页 共 16 页 促发展 的工作思路 扎实抓好后进村的转化工作 整治工作了取得了明显成效 今年县里又倒排出 30 个后进村列入开展 先锋工程 建设要重点整顿的村 4 全面开展 百员千课 活动 从 20 xx 年底开始 用三年时间在全县范围内开展 百员千课 教育活动 百员千课 即百名教员到乡镇和村上千堂党课 县 委成立讲师团 由 25 人组成 每年直接到乡镇为机 关党员干部巡回现场讲课 乡镇成立教员队 由 200 名干部组成 负责到村为党员上辅导课 百员千课 活动讲课内容主要围绕理想信念 组织纪律 农村法 制和农业科技等四个方面 至今讲师团和教员队共累 计到乡镇机关讲课 150 次 到村里上课 3500 多次 接受党员群众咨询 800 多次 为党员上现场示范课 270 堂 5 开展村级规范化建设 一是实行村主职 干部补贴统一考核制度 健全保障机制 对村主职干 部补贴实行年核定制和最低保障制 20 xx 20 xx 年全 县村主职干部最低基础补贴每人每年不低于 800 元 20 xx 年县财政安排 40 万元用于全县村主职干部基础 补贴和奖金补助 二是全面推行村会计代理制 健全 财务监督机制 按照 先试点 后推开 的原则进行 在去年 5 个乡镇试点的基础上 今年分两批推开 目 前 21 个乡镇已全部实行了村会计代理制 县里划出 第 9 页 共 16 页 50 万元专项资金用于购置电脑 档案铁柜等硬件设 施补助 三是实行村干部创业承诺制度 健全工作责 任机制 要求村支书 主任要与乡镇党委签订创业目 标责任书 并在党员大会和村民代表会议上公开承诺 其个人一次性向乡镇党委交纳一定数额的任期内岗位 责任承诺金 年终进行评议和考核 四是实行联户议 事制度 健全无职党员作用发挥机制 主要是对党员 和村民代表进行分类归位和设岗定责 即将党员和村 民代表依其个人特长或工作需要 按 线 划分成若 干个服务小组 并要求党员和村民代表 联户 进行 块 的责任区包干 实行联户议事制度后 使每个 党员和村民代表都承担了一份工作责任 提高了工作 热情 减轻了两委干部工作压力 五是规范和深化村 务公开 健全村级民主管理机制 确定每月 10 日为 全县统一的村务公开日 实行七项公开 同时 全面 推行餐券制和乡镇干部下村就餐 零 招待费制度 村委会每半年要将村级财务收支情况向村民代表会议 报告 并接受党员群众的质询 县里不定期对乡镇村 务公开情况进行检查 检查情况在 常山督查 上或 由组织部发文进行通报 三 明年组织工作思路 20 xx 年常山县组织工作的指导思想是 以 三个代 表 重要思想为指导 深入学习贯彻党的十六大及十 第 10 页 共 16 页 六届三中全会精神 围绕 工业立县 发展战略 按 照抓重点 攻难点 出亮点的要求 与时俱进 狠抓 落实 整体推进 进一步加强干部队伍和人才队伍建 设 先锋工程 建设 为实现我县经济和社会的跨 越式发展提供坚强的组织保证 在具体工作中重点要 抓好以下几项工作 1 全面加强领导班子思想政治 建设 一是抓根本 坚持用 三个代表 重要思想武 装各级干部头脑 运用中心组理论学习 集中研讨和 专题辅导等形式 有计划有步骤地组织领导班子和领 导干部全面 深入 系统地学习以十六大及十六届三 中全会精神 深化完善每周一晚的政治学习日制度 坚持一级抓一级 层层抓落实 根据干部教育培训五 年规划 在今年干部培训的基础上 分层次 分类别 分岗位制定干部培训计划 举办各类特色培训班 分 析我县干部队伍状况和人才需求以及结合我县经济社 会发展的需要 商请有关高校举办如招商引资 城市 规划建设 经济管理 企业经营管理等符合我县实情 的特色培训班 在培训方式上商请有关学校在我县办 班 二是抓导向 在明年的乡镇领导班子调整中要着 眼于新形势下的乡镇工作 从班子文化素质结构 能 力构成 气质互补等方面进行综合考虑 配强配好新 一届乡镇领导班子集体 三是抓制度 督促各级领导 第 11 页 共 16 页 班子认真贯彻民主集中制 进一步健全和完善领导干 部理论学习 领导班子民主生活会 领导干部深入基 层联系群众等制度 引导各级干部进村入厂 对涉及 群众切身利益的问题限时办理 明确责任 一件一件 地解决好 2 进一步加快干部人事制度改革步伐 一是试行全委会票决制 今年 8 月制定下发了 乡镇 党政正职任用实行县委全委会无记名票决制的意见 对拟新提拔担任乡镇党委书记 乡镇长人选实行县委 全委会票决制 这一制度目前还没有进入具体实施 今后要在具体实施中不断总结经验 逐步进行修改完 善 特别是在明年乡镇班子换届中实施到位 二是完 善干部正常退出机制 规范领导职务任期制 抓紧制 定出台相关制度意见 对实行任期制的范围 任职时 限 最高任职年龄以及任期内管理等作出规定 进一 步规范领导干部任期制的操作 健全干部辞职制 对 辞职的方式 适用范围 操作程序以及相关的一些政 策明确和规范化 三是提高干部监督的实效 抓好 领导干部个人重大问题报告制度 的落实工作 针 对工作中出现的事前不报事后报 隐瞒不报等问题 加大领导干部个人重大问题报告制度的通报力度 要 通报到单位 到人 到事 提高领导干部对干部重大 问题报告的自觉性 加大任期审计力度 坚持以任期 第 12 页 共 16 页 审计为主 扩大领导干部经济责任审计的覆盖面 年 审计覆盖面要达到 30 左右 因工作需要 也可以对 部门的重点工作进行单项审计 3 围绕 人才强县 战略 全面加强人才队伍建设 一是明确职责 着力 在 网 字上下功夫 建立人才工作领导责任制 强 化领导班子特别是党政一把手人才意识 树立 人才 资源是第一资源 的观念 落实贯彻好 35 条人才 强县政策 进一步形成人才工作合力 建立县委人 才工作联席会议制度 坚持做到每季度至少召开一次 联席会议 督促人才工作有关政策的落实 二是立足 县情 着力在 引 字上下功夫 重点要做好四篇 引才 文章 即 外出招才 组团到中西部地区开 展招才引智活动 1 2 次 建立人才 零门槛 准入制 度和外来人才 人才绿卡 制度等 高薪聘才 鼓励 引导企业重视人才建设 加大人才投入 通过高薪聘 请等手段广泛猎取适合企业发展需要的高智力人才 柔性借才 利用政府 网络 社会三种资源 主动与 省内外大专院校 科研院所 甚至与国外专家联系与 接触 聘请业内专家 教授担任本企业的技术顾问 帮助企业搞科研开发和技术攻关 招商引才 坚持把 招商引资与招才引智工作结合起来 通过招商引资活 动 在引进项目的同时 引进一批高技术人才 三是 第 13 页 共 16 页 提高素质 着力在 育 字上下功夫 健全完善县领 导联系拔尖人才制度 加强拔尖人才的培养管理 加 强县 551 人才工程 建设 制定出台县 551 人才 工程 人选的选拔和管理办法 依托各种阵地抓好在 职培训 加强优秀人才培育 四是深化改革 着力在 用 字上下功夫 探索建立事业单位用人聘用制 深化职称制度改革 打破职称终身制 在专业技术人 员中深入开展 三争三创 活动 不断推进人才创业 创新 创优 鼓励争创一流业绩 大力表彰和重奖优 秀人才 提高专业技术拔类人才的政治生活待遇 4 加大争创力度 不断把 先锋工程 建设引向深 入 20 xx 年 先锋工程 建设主要抓面上的整体部 署和做大量的基础性工作 明年的主要工作任务是早 出成果 创出特色 推出 一是抓重点 服务经济建 设大局 按照 五争五强 的目标要求和 先锋工程 建设的五年规划 牢牢抓住村级组织建设这个重点 围绕中心 建强核心 服务中心 首先 要开展多形 式培训 对照 先锋工程 对村主职干部的学历要求 依托党校 重新开办村干部中专学历教育 继续做好 农村干部大专专业证书班的招生工作 对 先锋工程 的争创村主职干部和驻村干部进行专题培训 培训的 内容侧重 先锋工程 创建的有关精神 本县的特色 第 14 页 共 16 页 性做法 村级组织工作规则 土地政策法规及新农村 建设等方面 并力求形式多样 学有所用 其次 要 认真落实好 两机制一规则 要组织力量对乡村两 级执行 规则 情况进行一次全面检查 要切实落实 好村干部补贴统一发放制度 全面推行村干部补贴统 发制度 要继续深化农村发展党员 三推一定 工作 制度 做好农村党员发展工作 第三 要积极探索建 立村干部创业和服务机制 积极推广 双带双培 先锋示范课堂 的做法 更好地营造创业致富的良 好氛围 探索建立党员干部服务群众承诺制 第四 要探索基层党组织围绕经济建设中心发挥作用的办法 创新组织工作促进中心工作的手段 认真研究基层党 组织在实施 万名农民素质工程 百村示范 千 村整治 招商引资 及防治非典工作中有效发挥作 用的具体途径 二是抓难点 提高整体工作水平 完 善部门包乡抓村 乡镇主要领导挂钩后进薄弱村 班 子成员包片抓村和一般干部驻村包村责任制 对少数 矛盾突出 影响面大的 重点村 要派工作组蹲点整 治 要进一步深化领导联系基层制度 推行联系领导 集中进村现场办公制度 强化联系单位的职责 形成 整体创建合力 三是抓亮点 提升组织工作层次 重 点抓好三个点的建设 即 先锋