国税局基层建设考察报告_1

第 1 页 共 8 页 国税局基层建设考察报告国税局基层建设考察报告 深化征管体制改革 加强国税基 层建设 云南省大理州 上有千条线 下有一根针 这是我们在考察 时 听到大理基层税务人员说的一句话 大理州国税 局副局长赵学周解释说 上级税务部门和地方党委 政府的各项工作部署 就像是纵横交错的千条线 基 层就是这千条线要穿过的那根针 这普通的一句话 我们不仅深深体味到了大理国税人说这句话时所表达 的一种责任感和自豪感 也更加认清了基层位置的特 殊性和基层建设的重要性 基层建设是一个动态进程 昨天的建设就是今天 的基础 这个问题搞清楚了 今后基层建设的思路才 会清晰 随着征管改革的深化 基层建设的内涵在不断地 丰富和完善 今后的基层建设走什么路 怎么搞 带 着这一问题 北碚区国税局的领导决定到兄弟局去找 答案 20XX 年 5 月 20 日 副局长王庆法带领我们一 行 15 人到云南省大理州国税局考察了基层建设工作 第 2 页 共 8 页 大理州国税局自 1994 年 9 月成立以来 现有机 构设置为 1 个州局机关 12 个县市局基层单位 内 设 68 个科 股 室 15 个事业单位和 41 个征收 管理 稽查分局 全州共有在职干部 982 人 大专以 上学历的 612 人 党员 415 人 团员 24 人 20XX 年 全州财政收入为 27 亿多元 其中国税部门组织收入 146597 万元 20XX 年国税部门税收收入计划数 145000 万元 两税收入计划数 138800 万元 加强基层建设 是大理州国税系统在新时期实践 三个代表 重要思想 坚持与时俱进 推进依法治 税 加强队伍建设的根本要求和基础 是实现税收管 理现代化的重要举措 现就大理州的基层建设情况汇 报如下 一 领导班子建设方面 以提高依法行政 科学 管理和抵御腐蚀的能力为重点 加强基层领导班子思 想 组织 作风建设 一是领导班子政治理论建设 紧密围绕服务于国 税中心工作来进行 一直以来 该州国税局非常注重 理论学习与各项业务工作相结合 使州下各县市国税 局领导班子牢固树立政治意识 大局意识 责任意识 和服务意识 通过多渠道的教育和引导 以确保党和 国家的路线 方针 政策和上级国税机关的各项工作 第 3 页 共 8 页 任务的正确贯彻执行 二是强化县市局党组理论中心学习组制度的建设 监督和管理 不断提高各级领导的政治理论水平和驾 驭经济工作的能力 大理州国税局党组理论中心学习 组制度自建立起到现在已有五年多时间 通过各级党 组的共同努力 取得了明显的成效 极大地提高了县 市局领导班子成员科学决策 综合分析 驾驭全局地 能力 丰富了领导干部的政治理论素养 增强了对处 理税收工作的理性思维能力 二 精神文明建设方面 几年来 该局立足抓文明创建带动单位管理水平 服务质量 征管效率上档次 该局在创建思想上始终 树立 争 字 在创建工作中坚决突出 实 字 在 考评标准上认真坚持 严 字 在创建活动方式上体 现 深 字上下功夫 使基层建设和精神文明创建工 作取得了一些成绩 到 20XX 年底 该局先后创建国 家税务总局命名的文明单位 3 个 云南省国税局命名 的文明系统 3 个 云南省国税局命名的文明单位 25 个 云南省国税局命名的先进集体 9 个 云南省国税 局命名的先进领导班子 2 个 中共云南省委 省政府 命名的文明单位 3 个 中共大理州委 州人民政府命 名的文明单位 11 个 这些喜人成绩的取得 是与该 第 4 页 共 8 页 局长期抓以人为本 树立争先创优意识 廉政勤政意 识和建立激和干部机制 提升干部素质分不开的 是 大理国税人上下一心 凝心聚力 与时俱进 全力创 新 弘扬正气的结果 是大理各级国税机关暖人心 稳人心 得人心 讲学习 讲文明 讲团结 讲贡献 身体力行以德治税 以德带队的结果 三 干部队伍建设方面 1 政治思想建设 在全州国税系统内认真组织 学习马列主义 毛泽东思想 邓小平理论和 三个代 表 重要思想 不断提高该州国税干部的政治理论水 平 认真贯彻 全国税务系统思想政治工作条例 公民道德建设实施纲要 在广大职工中深入开展 理想信念教育 爱国主义 集体主义 社会公德 职 业道德 家庭美德教育 经常进行法制教育 诚信教 育和党风廉政教育 广泛开展群众性的政治思想工作 使该州国税干部树立马克思主义世界观 人生观 价 值观 保持高度的责任感 使命感 2 业务素质建设 按照 注重综合素质 提升 岗位能力 创新培训方式 实施全员培训 促进终身 学习 的思路 该州几年来 充分利用系统内外的教 育资源 逐步形成了多层次 多渠道 大规模的干部 教育培训工作格局 今年初 该局采取送出去的办法 第 5 页 共 8 页 将各县市局 80 多名副科以上干部送到扬州税务培训 中心进行培训 收到了较好的效果 去年 该局还出 台了 大理州国税系统业务考试暂行办法 规定每 年都要组织一次全员业务考试 大力开展岗位练兵 通过这几年的努力 该局层层选拔 培养了自己的业 务能手 业务骨干 在职工业务培训的同时 该局还 抓紧抓好学历教育 提高干部学历层次 在成人学历 教育方面 该局采取鼓励多渠道自学 单位和个人两 个积极性相结合的办法 开展学历教育 机构分设时 全州共有大专以上文化程度的 210 人 占职工总数的 20 到 20XX 年 大专以上文化程度的达到 612 人 占职工总数的 62 目前 全州还有在读研究生 2 人 专升本在读人员 72 人 高升专在读人员 136 人 学 历结构已得到根本好转 综上所述 大理州国税局在基层建设方面取得了 一定的成绩 我们应取长补短 吸取精华 应以 领 导加指导 管理加服务 为原则 坚持 硬件软件一 起上 突出软件建设 的工作方针 典型示范 扶管 并重 突出抓好基层建设的规范化 示范化 使我局 基层建设水平有整体升位 一 制定规划 为切实加强我局税务基层建设 适应新时期税收工作需要 依据 全国税务系统基层 第 6 页 共 8 页 建设纲要 规定 应制定适应我局实际的基层建设规 划 明确指导思想 总体目标 坚持的原则 建设的 要求及保障措施 确定 硬件 与 软件 建设的标 准 使我局整个基层建设具有可操作性和针对性 逐 步步入规范化 标准化的轨道 二 加大投入 一是在工作力度上加大对基层投 入 坚持经常抓和重点抓相结合的原则 坚持岗位目 标责任制 月月有考核 年年有总结 并通过一定的 形式和载体突出基层建设工作这个重点 二是在经费 使用上加大对基层的倾斜 充分体现总局提出的 面 向基层 面向征管 的工作要求 在经费上不断加大 对基层的倾斜力度 大力扶持基础薄弱的基层单位 进一步改善基层办公环境 使基层建设有可靠的经费 保障 加快建设步伐 提高建设质量 三 强化教育 本着建立 大教育 格局 建立 素质教育体系 从根本上改进改善干部知识能力结构 的长远工作思路 把提高全局干部素质作为税务教育 的出发点和落脚点 以税收中心工作为主线 以岗位 培训为基础 以干部的实际需求为导向 以领导干部 的培训为重点 以初任培训 任职培训 更新知识培 第 7 页 共 8 页 训和专门业务培训为主要形式 以完善机制为保障 以提高干部队伍政治素质和业务技能为目标 统一组 织 统筹安排 不断加大干部培训力度 建立 不培 训不上岗 不培训不任职 不培训不提拔 的工作机 制 同时 在试点的基础上 全面实施了 干部岗位 能级管理 针对不同的工作岗位和性质 把现有岗 位合理划分 确定岗位业务分类达标标准 按不同岗 位对干部进行培训后 由区局统一对岗位业务达标进 行考评验收 同时 岗位业务能级达标档次应同干部 竞聘 任用挂钩 与奖金挂钩 纳入目标管理 并实 行专项奖励 才能有效调动干部进行有针对性学习的 积极性 四 加强税收信息化建设 加强基层建设 深化 税收征管改革 一个重要的内容就是加快税收信息化 建设 而信息化建设要求必须加强计算机设备和人才 的投入 按照国家税务总局税收管理信息系统一体化 建设的总体目标