二00三年玉溪农村环保能源工作总结及二00四年工作安排

第 1 页 共 13 页 二二 0000 三年玉溪农村环保能源工作总结及二三年玉溪农村环保能源工作总结及二 0000 四年工作安排四年工作安排 20XX 年 我市农村环保能源工作在 各级党委 政府的高度重视和支持下 全市农村环保 能源部门广大干部职工认真履行职责 艰苦努力 开 拓进取 扎实工作 较好地完成了省 市下达的各项 计划任务 具体情况如下 一 任务完成情况 农村能源 1 农村沼气建设 20XX 年 省政府已是连续二年 市政府已是连 续四年把农村沼气建设列为农业生态环境建设 改善 农村生产生活条件的 民心工程 按照玉农发 20XX 46 号 玉溪市农业局关于下达 20XX 年农村 能源建设计划的通知 今年全市的沼气池建设任务 是 30000 口 截止 11 月 30 日 全市共新建沼气池 29460 口 占计划任务数的 其中达到 三配套 的 有 27799 口 占计划任务数的 各县区的完成情况 为 澄江完成 三配套 沼气池 1553 口 占计划任务 的 新平完成 5872 口 占 元江完成 4014 口 占 华宁完成 6089 口 占 红塔区完成 1465 口 占 第 2 页 共 13 页 易门完成 3371 口 占 峨山完成 1980 口 占 江 川完成 3011 口 占 通海完成 444 口 占 74 预 计到年底 各县区皆能够圆满地完成计划任务 截止 20XX 年 10 月 全市有 8 个乡镇 116 个村委会 1413 个村民小组实现沼气化 截止 11 月底 市财政 共投入沼气建设资金 1260 万元 详见附表 1 20XX 年 农村沼气建设迎来了又一个发展机遇 今年中央安排 亿元国债资金 启动农村沼气建设 项目 这个项目涉及全国 个省的 540 个县 我市 易门 江川 华宁 元江 峨山 新平 6 个县争取到 这一项目 占全省 23 个县的四分之一多 内容为每 个项目县建设 3000 口 一池三改 沼气池 该项目从 11 月启动实施 目前 已按规定完成对沼气建设物 资的招投标工作 2 山区改灶工作 20XX 年 省能源站下达我市的山区改灶任务为 20XX 眼 截止 10 月 30 日 全市共完成 3745 眼 占 计划任务数 各县区皆超额完成任务 3 太阳能热水器推广 全年计划数为 8000M2 截止 10 月 30 日 共推 广 3411 户 共计 10939 M2 占计划数 4 沼液浸种 第 3 页 共 13 页 20XX 年 有 58450 户农户应用了沼液浸种技术 推广面积达 8948 公倾 农村面源污染治理 20XX 年 农村面源污染在停顿了 1 年多后取得 了新的进展 在日本协力银行贷款的抚仙湖治理工程 项目中 农村面源污染治理项目已作为重要治理工程 经国家发改委立项 项目总投资为万元人民币 除此 以外 抚仙湖径流区澄江代头村环境综合整治工程 可行性研究报告 星云湖径流区双桥营村环境综 合整治工程可行性研究报告 已经市计委批复立项 进入初设阶段 每个村市级投资 200 万元 东风水 库径流区大矣资村委会环境综合整治工程可行性研究 报告 已通过评审 与 20XX 20XX 年玉溪市 三湖 一海 水污染防治农村面源治理实施方案 一起被列 入市计委 20XX 年建设计划 农业环保 今年我市农业环保工作的重点有 3 个方面 一是 组织好绿色食品和无公害农产品申报工作 二是完成 好农业部第一批农业类野生植物保护品种 元江普通 野生稻原生境地的保护区建设工作 三是农业部农业 环境监督检验测试中心玉溪工作站的建设工作 此三 项工作的完成情况如下 第 4 页 共 13 页 1 绿色食品和无公害农产品认证 截止 11 月 30 日 全市共有 3 家企业 3 个产品取得绿色食品认 证 32 家企业的 49 个产品取得云南省无公害农产品 认证 2 家家企业取得无公害产地认证 其中 20XX 年新认证的有 23 家 已超额完成了市政府下达的认 证任务 目前 玉溪市取得无公害农产品证书的企业 数量位居全省第一 目前 在办理绿色食品认证的企 业有 10 家 产品有 14 个 在办理无公害认证的企业 有 10 家 产品有 11 个 我市的绿色食品和无公害农 产品认证 涉及米 面 油 肉 蛋 菜 果 糖 酱菜等各类产品 总产量达 12 万吨 总产值达亿元 2 元江普通野生稻原生境地保护区建设 20XX 年 10 月 根据农业部农办科 20XX 53 号 关于印 发的通知 元江县普通野生稻列为农业部第一批野 生类植物保护品种 按照 云南省元江野生稻原生境 保护示范点项目实施方案 和 元江野生稻保护项目 协调会议纪要 该项目于今年 4 月开始组织实施 项目计划总投资为 70 万元 目前资金到位 35 万元 完成的工程项目为核心区土地征用 核心区 缓冲区 生物围栏 保护区大门建设等 3 农业部农业环境监督检验测试中心玉溪工作 第 5 页 共 13 页 站建设 建设农业环境监督检验测试中心 对农业环 境和农产品中各类有毒有害物质全面开展检测 是我 市农业环保的一项重要工作 今年我站在省农业环境 保护监测站的支持下 培训人员 2 名 经考核合格 取得了省站授予的 玉溪市农业环境监测检验测试中 心玉溪工作站 牌子 并开始着手配备与省农业环境 保护监测站大型仪器设备相应的农残分析前处理仪器 设备 依托省站强大的仪器 整合资源 为我市绿色 食品和无公害农产品开发与生产提供科学依据和技术 指导 二 经验与体会 领导重视 认识统一 目标明确 玉溪市党委 政府 业务建设部门高度重视农村沼气建设工作 充 分认识到发展农村沼气池的重要性 必要性和迫切性 将农村沼气建设作为一个产业来发展 提出 quot 山 区农村沼气化 坝区农村燃气化 的农村能源发展方 针 计划到 20XX 年建设 30 万口沼气池 实现全市宜 建池农户沼气化 认识统一 认识到位 在思想和行 动上让我市的沼气建设步伐始终走在了全省前列 加大扶持 争项目 争资金 促发展 今年 在 市级财政收支紧缺的情况下 市政府将沼气池建设任 第 6 页 共 13 页 务增加到 30000 口 拿出 1800 万资金 每口补 600 元 保障我市沼气池建设的进程 市农业局作为沼气 建设的行政主管部门 将沼气建设作为农业局重要工 作来抓紧抓落实 积极抓住机遇 争取中央建设项目 在全省申报成功的 23 个农村沼气建设国债项目县中 我市占了 6 个 易门 江川 华宁 元江 峨山 新 平成为首批 农村沼气建设国债项目县 每个项目县 取得了 300 万元的国债建设资金 有力地促进了玉溪 市的沼气建设 搞好规划 突出重点 统筹兼顾 今年 3 月 我 市在对全市农村调查的基础上完成了 玉溪市 20XX 20XX 年农村能源建设规划 其中对沼气池建设作 出了详细的中长期发展规划 计划到 20XX 年完成 30 万口沼气池建设 使农村宜建池户全部建池 让三分 之二的农户用上清洁能源 沼气 在农村沼气池建设 中 我们坚持六个结合 一是与乡村的社会经济发展 状况相结合 二是与村容村貌综合整治和旧村改造相 结合 三是与改厩 改水 改厨 改厕 农村初级卫 生达标相结合 四是与发展生态农业相结合 五是与 加快畜牧业发展和适用科技措施推广相结合 六是与 三湖一库 农村面源污染综合治理相结合 达到既解 第 7 页 共 13 页 决农村生活用能 又保护生态环境和推动农村文明建 设的综合治理目的 在实施过程中始终坚持 集中与 分散相结合 以集中为主 的农村沼气建池方针 集 中人 财 物力 以实现沼气化村为目标 逐村逐乡 地连片建池 充分发挥沼气的规模效应和示范效应 加强宣传 搞好协调 20XX 年 我们继续加大 宣传力度 营造沼气建设的氛围 让沼气建设做到家 喻户晓 并继续组建沼气建设指导组 协助各县区开 展沼气池建设 同时 积极加强与相关部门的协调与 配合 共同促进沼气发展 今年我们与市妇联和团市 委合作 在全市各县区各分别建设 9 个沼气村 玉溪 市的沼气建设已得到了全社会的关注和重视 形成了 良好的发展环境 注重质量 不断规范质量体系建设 为了确保沼 气池质量 保障广大农户的利益 弘扬 民心工程 我们不断完善和规范质量体系建设 一是严格按国标 户用沼气池标准图集 和 户用沼气池施工操作规 范 施工 严把建池质量关 并严格按 户用沼气也 质量检查验收规范 进行试压验收 做到不试压不验 收 不产气不交付使用 对因施工质量和物质质量造 成的损失 由施工单位承担赔偿 并追究相关人员责 第 8 页 共 13 页 任 二是抓好队伍建设 一方面认真抓好沼气建池技 术人员的培训 不断提高他们的专业理论水平和施工 技术水平 提升他们的质量意识和服务意识 三是实 行沼气建设人员持证上岗制度 今年 2 月起 市农业 局制定和下发了 玉溪市农业局关于在全市农村沼气 建设中推行沼气生产持证上岗制度的通知 在全省 第一家全面推进持证上岗制度 对沼气建设行为作出 强制性规定 四是在沼气建设中坚持沼气池 猪厩 厕所 三位一体 同步建设 做到布局合理 标准规 范 达不到 三配套 的不予验收 强化服务 建管并重 发挥沼气建设的综合效益 为保证已建沼气池正常使用 发挥综合效益 我们十 分注重建池后管理和服务工作 一是坚持沼气池 畜 厩 厕所 三配套 建设 保证沼气池有充足的发酵原 料 达到较好的产气效果 同时 严把各类沼气建设 物资进货关 沼气建设所需的各类管线 灯具 模具 灶具统一由能源部门组织供应 保证产品质量 杜绝 不合格产品 发现质量问题的无条件更换和修理 避 免因发酵原料不足和建池物资引起的 质量 问题 二 是制定了沼气池巡回检查制度 除对一些农户反映的 问题安排人员检查外 每年安排 1 2 名人员对建设规 模较大村寨进行巡回探访 了解和解决出现的问题 第 9 页 共 13 页 三是对实现沼气化和沼气普及率较高的村组 把安全 使用沼气 沼气池的管理维护 科学养猪 综合利用 等实用知识培训到农户 提高沼气综合利用效益 实 现能流物流的良性循环和转换 促进了 猪 沼 粮 猪 沼 菜 猪 沼 果 等生态农业模式的发展 以奖代补 鼓励企业认证绿色食品与无公害农产 品 20XX 年 12 月 为鼓励企业申报绿色食品和无公 害农产品 分担申报企业的申报负担 由农业局 市 产业办代表市政府对 14 家取得绿色食品和无公害农 产品的企业进行了表彰 每家绿色食品企业奖励 5 万 元 每家无公害农产品企业奖励 2 万元 今年初 在 农业产业化资金中 预留了 55 万元资金 继续对取 得绿色食品和无公害农产品证书的企业进行奖励 该 扶持政策极大的鼓舞了农产品生产与加工企业的申报 积极性 到目前为止 我市已成为全省申请绿色食品 和无公害农产品认定最多的地州市 三 存在的问题 沼气建设工作经费不足 每年建设 30000 万口沼 气池 工作量较大 农村能源建设部门任务与责任巨 大 随着沼气建设向边远山区发展 各项支出都在增 加 而农村能源部门工作经费没有增加 严重地制约 第 10 页 共 13 页 了沼气池的推广工作 今年市县两级为申报农村沼气 池建设国债项目 付出了较大的人力与财力 项目报 下来了 但却没有相应的前期工作经费 损失巨大 严重影响了农村能源部门的工作 影响了今后的申报 积极性 建议市县两级财政追加农村能源建设部门的 工作经费 追加国债项目申报的前期工作经费 各县区 乡镇 村社发展仍然不平衡 农村沼气 建设 民心工程 已连续实施了四年 累计建池万口 在全市已有 8 个乡镇 116 个村委会实现沼气化 但 依然有个别县 乡 村存在认识不到位 建设力度不 够的问题 沼气建设启动晚 年底赶任务 工作被动 差距明显 沼气池后续管理工作依然滞后 目前 农村沼气 建设已深入到广大乡村 点多面广 我市自 1997 年 市财政停止了沼气池维护经费后 由于现有的聘用建 池技术人员实行的是计件工资 建池时为降底农户建 池成本 也未在建池费用中预留有维护费用 各基层 农村能源建设部门缺乏专门的维护经费 要在所有建 设区全面开展并做好后续管理维护工作 不具备相应 的条件 因此 在一定程度上存在重建设轻管的现象 建议市财政每年按全市沼气池保有量安排一定的资金 作为沼气池的后续管理经费 第 11 页 共 13 页 安全故事时有发生 由于管理 使用 维护的知识和技能不到位 造成今 年出现死亡 5 人的事故 玉溪市沼气建设发展至今 已死亡 23 人 沼气综合利用率低 开展沼气综合利用 充分发 挥沼气的综合效益 是沼气的生命所在 可以有效地 延伸沼气产业链 带动相关产业的发展 到今年底 玉溪市沼气池保有量将达到万口 沼气池建设已遍布 全市各个乡村 但广大建池农户缺乏综合利用方面的 知识 沼气综合利用工作发展滞后 建议市财政每年 安排一定的资金用于农户培训 由农村能源部门组织 对农业生产骨干开展沼液浸种 沼液喂猪 沼液养鱼 沼液叶面施肥 沼液防治病虫害 沼气保鲜 沼气保 温 沼气灯光诱虫等适用科技的培训 建议市财政每 年安排一定的资金 对开展以沼气为纽带的生态农业 和生态家园建设给予扶持 缺少无公害农产品认证工作经费 我站承担着玉 溪市绿色食品与无公害农产品认证的咨询 考查 指 导 申报管理 材料初审及采样 送样等工作 办理 过程中不向申报企业收取任何费用 两年来 此项工 作成效显著 企业满意度较高 但我站却没有相应的 工作经费 严重地影响了认证工作的进一步开展 第 12 页 共 13 页 四 20XX 年工作安排 沼气建设 计划任务数 30000 口 其中完成 20XX 年国债沼气建设项目 18000 口 八个一 工程 涉及的 116 个贫困村建池 8500 口