科学决策-引领穷村超常发展——兴山县峡口镇李家山村用科学发展观破解村级建设难题纪实

科学决策 引领穷村超常发展 兴山县峡口镇李家山村用科学发展观破解村级建设难题纪实 兴山县峡口镇李家山村 15 年前是一个村集体经济薄弱 村民思想落后的村庄 如今 该村柑橘品改总面积达 1800 亩 山羊发展 42 户存栏 2600 多只 四组张家湾通过土地 流转 40 多户 200 多亩 三组经过多次试验培植金银花 400 亩 现已定植 100 多亩 村集体有效利用资源盘活 2 个 柑橘厂为村集体增收 21 万元 李家山村年产值达 600 万元 以上 着眼长远 党支部决策由着眼长远 党支部决策由 静态型静态型 向向 动态型动态型 转转 变变 这招那招 转变观念才是硬招 2008 年 11 月 新一届党支部班子上任时 村里困难重 重 基础设施薄弱 95 的房子是 20 世纪 60 年代的土房 村民吃水靠原始方法背挑 买点盐就要到 27 公里外的建阳 坪买 生活 农资用品均是肩挑背驮才能到家 一个没通 公路的村落可想而知村民的思想如何的滞后 真是无法形 容 短短一年时间外迁达 130 户 经过一段时间的调查了 解和争取各方面的意见和建议 最终决策由 静态型 向 动态型 转变 人心思变 不少人私下嘀咕 这个 烂摊子 别奢望能有发展 如何打开新局面 最先改善村 民生活条件 凝聚人心 决策水平关乎事业成败 村党支 部 一班人 清醒地认识到 如果决策的理念 视野 路 径 预期等方面难以适应发展要求 就难以带领村民开创 村里建设新局面 他们没有急于 新官上任烧火 而是到附近乡村先进 村参观学习 拓宽视野 把眼睛擦亮 深入组 村民家中 调查了解 紧贴本村实际情况谋划村级发展 把脑子激活 狠抓工作落实 把作风练实 党支部 一班人 的视野变 得开阔 一场 如何实现村级科学发展 大讨论随即在村 里展开 从村党支部到村民都自学解剖思想 大家在发展 观念上达成了共识 树立村民要想富必须先修路的理念 量力而行 求特求精的发展思路 党支部还在决策上形成 了 三不 共识 不征求村民意见不决策 不经过专家论 证不决策 方案不成熟不决策 村党支部积极开动脑筋 几年来 通过帮扶单位扶持 资金 引资 融资 900 多万元 现还欠 80 万元外债 引 技术等方式开展村级建设活动 2009 年以来 李家山村通过争取项目 帮扶单位的支 持以及村民自筹资金和投义务工等多元化方式 用了 1 年 零 7 个月时间将 27 公里村级主线公路 于 2010 年 10 月正 式修通通行 2011 年县国有资产管理局正式帮扶李家山村 局领导 一月几次到村详细调研 研究结合李家山村村情确定了五 年的帮扶计划和远期规划 截止 2016 年 9 月一条贯通南北 穿越 5 个村民小组主 线公路全部硬化 坤元洞下张家湾至 312 省道断头公路年 尾修好并硬化 从而形成了李家山村北有出口黄粮户溪 南有三条出口可供村民出行 深入调研 村支部决策由深入调研 村支部决策由 粗放型粗放型 向向 精确型精确型 转转 变变 这忌那忌 作风不实是大忌 新班子上任后 村里修公路时 在路线上怎么走 有 人提议这么走 有人提议那么走 村党支部一班人认为 主线路必须就大数村民出行方便和拖运农产品方便为导向 路修好后村民的怨言少了 一个小小的改变 换来巨大的 社会和经济效益 村党支部 一班人 从中尝到了甜头 随后反思了村前些年的决策 发现前瞻性不够 有的村民 怨言过大 为防止 拍脑门 决策 跟风头 立项 村党 支部定下一条 规矩 没有调查论证不上会 未经集体研 究不拍板 当时 修路阻力相当大 每到一处都会有一小部分人 阻止不让修 党支部没有急于表态 而是深入到村民家中 走访做思想工作从中了解到 前些年修公路时村个别领导 私下表态 给某某人赔偿 有些又没赔 一碗水没端平 通过做思想工作 村民意识到 穷就穷在没有交通上 村 民一致通过无条件支持修路 不要一分钱的赔偿费 并积 极投工投钱 村支部在精准扶贫 精准脱贫工作中 特别是对纳入 对象严格按县下达的文件精神执行 符合对象 5 条硬性标 准是 1 低保户 2 五保户 3 精神病患者 4 家中 有大学生 5 去年出现重大灾情的 五条不准纳入扶贫对 象是 1 赌博 2 盖楼房 3 有小轿车 4 有大额存 款 5 拿财政工资的 确保了精准扶贫户的准确率 广开言路 党支部决策由广开言路 党支部决策由 封闭型封闭型 向向 开放型开放型 转转 变变 千难万难 依靠群众就不再难 绿油油的植被 满坡的柑橘树 金银花 核桃 葛根 山羊美景美不胜收 一个原本最穷的村落 短短几年间就 大为变样 原因何在 村书记万常革同志介绍说 这得益 于村党支部善于采纳民意 六年前 村里山坡上望见的只 有一片黄土 村书记万常革同志向党支部递交了一份李家山村发展 报告 请求采取 借鸡生蛋 的合作方式发展村级建设 得到帮扶单位领导和村党支部大力支持 为了不辜负帮扶 单位和党支部的期望 万常革同志带领村两委班子一班人 主动出门跑项目 先后引进发展柑橘 1800 亩 经多方联系 技术指导 产品销售由兴山县昭君果业专业合作社负责 发展山羊养殖户 42 户 存栏 2600 只 由兴山坤鑫生 态养殖专业合作社负责技术指导 产品销售 四组张家湾 通过土地流转 40 多户 200 多亩土地由兴山智慧果业经营 三组通过多次试验计划培植金银花 400 亩 现以定植 150 多亩 聘请农技大师王宗福进行技术指导 并负责产品回 收 新班子刚上任时 召集村民了解情况 大家都说没意 见 领导怎么说就怎么干 村党支部引导大家 我们都 是村级建设的主人 充分发挥大家的聪明才智 就能使李 家山村走出困境 实现快速发展 经过教育引导 大家提 了 50 多条意见和建议 使党支部弄清了症结所在 当问到村党支部一班人 该村十年远期规划时都信兴 十足的说 稳定提高现有产业 以村旅游资源坤元洞的开 发 带动其它产业发展 李家山村海拔 1000 多米的马家埫 紧邻坤元洞 也是一处原生态场地 具有一定的发展前景 和空间 是规划的重点之一 村委会会按照规划 分布实 施 让村里每个角落都发挥它的效益 为村民致富提供长 久可靠保障 近五年来 村两委班子