在全市财政工作会议上的讲话

第 1 页 共 7 页 在全市财政工作会议上的讲话在全市财政工作会议上的讲话 今天召开全市财政工作会议 主要议题是总结 20XX 年财政工作情况 分析当前财政经济形势 明 确 20XX 年财政工作任务 刚才 陈锴竑同志代表市 委 市政府作了工作报告 王广顺同志代表市财政局 阐明了 20XX 年财政工作具体任务和工作重点 希望 同志们认真贯彻 狠抓落实 双沟镇 花荡镇 教育 局三家单位作了交流发言 希望大家学习借鉴 下面 我再强调四点意见 一 不断增强财政机遇意识 切实把握财政工 作的主动权 在看到成绩的同时 我们也要看到当前 财政工作面临的巨大压力 主要表现在三个方面 一 是经济结构有待进一步调整 经济结构的不合理 在 一定程度上制约了财力增长 的经济从总体上讲发展 比较快 但由于缺乏规模企业的支撑 税收增长不快 20XX 年泰兴财政收入与我们基本持平 但 20XX 年就 超过我们一个亿 二是机关事业单位改革有待进一步 深化 财政虽然增收幅度较大 但还停留在 保吃饭 的层次上 一个重要原因就是我市财政供养人口基数 较大 经营性事业单位的改革 需要消化的成本就有 第 2 页 共 7 页 8000 万 也可以说 由于改革工作的滞后 影响了 财政发展 三是财政保障压力进一步加大 中央和省 不断有新的支出政策出台 去年农业税减少三个百分 点 今年全部取消 减少四个百分点 社会保障 社 会事业发展的标准 要求还在不断提升 新增财力没 有带来资金上的宽松 而是被这些因素消化掉了 当然 我们也要看到财政工作良好的发展势头 当前财政发展正处于关键时期 逐步向收支平衡 实 现自我调控的目标靠拢 主要表现在以下四个方面 农业税减免 增加了农民收入 我们发展经济就是为 了富民强市 农业税减免 4000 多万 财政减收 4000 万 农民收入增加了 4000 多万 这对农民增收 发 展 三农 是有益的 我们靠自身的努力过了这一关 为实现财政良性循环奠定了基础 各种保障政策逐步 到位 增加了财政调控能力 我们通过自身经济的发 展 自身财力的调控 逐步落实各项政策 基本达到 平衡 新增的财力 就会进一步增强财政的自我调控 自我发展能力 发展后劲的增强 税源渠道不断拓展 随着城市化步伐的加快 沿江开发的大力推进 工业 经济不断发展 财政增收的渠道将会进一步拓展 增 收潜能将会进一步发挥 社会事业的较快发展 将有 效缓解财政支出压力 通过最近几年的努力 我们逐 第 3 页 共 7 页 步建立了比较完善的社会事业 公共产品服务体系 下一步的支出 主要是维持运转的费用 成本有所降 低 这在一定程度上缓解了财政支出压力 为财力积 累 调控能力的增强创造了条件 这既是我市财政工 作面临的新特点 也是财政工作发展的新机遇 二 不断增强税源经济意识 努力拓展财政增 收渠道 经济实力决定财政实力 经济兴旺才能财源茂 盛 壮大财力 必须把发展作为第一要务 经济发展 的成效 最终要通过财税 就业 群众收入增加的成 效来体现 根据 大干三五年 奋力争进位 的目标 要求 市委 市政府对 20XX 年财政收入提出三个指 标 增长 16 是考核目标 也是必保目标 财政收入 达到 17 亿元 是工作目标 接近 18 亿元是我们的奋 斗目标 我们要坚持发展第一要务 在发展中提升经 济的整体素质 在发展中做大财政 蛋糕 一是大 力培植税源 发展规模企业 壮大主体税源 发展新 兴产业 拓展新兴税源 大力招商引资 培育后续税 源 二是广泛开辟财源 各层各级都要注意加强与财 税部门的沟通 定期分析财税状况 调整结构 强化 征管 有效调控 三 不断增强公共财政意识 努力优化财政支出 第 4 页 共 7 页 结构 树立科学发展观 转变政府职能 构建和谐社 会 要求我们不断增强公共财政意识 按照区别对待 有保有压的原则 统筹兼顾 合理安排 20XX 年财 政支出的重点要放在三个方面 一是要把重点放在引 导经济增长方式的转变上 这是财政支持经济发展的 工作着力点 要充分发挥财政资金 四两拨千斤 的 杠杆作用 充分体现政府的产业导向和经济政策 重 点支持发展高新技术产业 支持发展服务业 支持发 展循环经济 支持发展规模经济和产业集聚 引导和 促进经济增长方式由粗放型向集约型转变 由主要依 靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率转变 由主 要依靠投资拉动向更多地依靠消费拉动转变 二是要 把重点放在 以人为本 上 坚持为民理财 注重保 障群众利益 努力增加群众收入 继续坚持把保工资 保运转 保稳定 保必办放在首位 继续加强对就业 再就业工作的支持力度 推进城乡社会保障体系建设 加快社会救助体系建设 努力使我们的财政支出真正 体现 以人为本 的理念 三是要把重点放在贯彻 五个统筹 上 进一步加大支农力度 支持粮食生 产 支持农业综合生产能力建设 支持农村 五件实 事 改善农村生产生活条件 维护农村稳定 促进 第 5 页 共 7 页 农民增收 增加教育经费投入 重点完善农村义务教 育经费保障机制 增加科技经费投入 加快科技成果 转化和科技创新步伐 增加科教 文化 卫生事业经 费投入 加强经济社会发展的薄弱环节 新增财力中 相当一部分要调控到社会事业发展 社会保障等方面 四 不断增强财政监管意识 努力提高财政组 织程度 一是加强业务培训 在座的同志都与财政工作 密切相关 绝大部分是行家里手 但随着形势 任务 的发展变化 新的财税法规政策不断出台 特别是市 场经济条件下财税工作出现的新情况 新变化 对我 们自身素质提出了新的更高要求 从审计部门的报告 中 可以看出一些问题 有客观方面的 也有主观方 面的 有的就是部分同志业务不熟悉 是技巧性问题 比如坐收坐支 虽然支出项目正当 但支出方式不当 也是不行的 希望引起大家足够重视 各镇 各部门 的负责同志要加强财税业务知识学习 提高业务把关 能力 财会工作人员要正视新情况新问题 当好参谋 助手 二是强化财税征管 经济再发展 征收不到位 收入就得不到落实 征收到位 管理不当 效益也体 现不出来 我们要像对待招商引资 引进项目那样 第 6 页 共 7 页 切实抓好财税征管工作的落实 三是严格预算管理 今年预算方案与往年相比有较大改变 公用经费一次 性安排到各部门 单位 原则上不再另行安排一般性 非突发性的支出 大家要从长远考虑 统筹 节约使 用 一要加强预算外资金管理 严格执行预算外资金 收支两条线 的管理规定 严禁坐收坐支 确保资 金使用公正 公开 透明 二要严格推行政府集中采 购 对重要办公用品 大型设备采购 政府性投资等 全面加强招投标管理 三要坚持增收节支 厉行节约 要发扬艰苦奋斗作风 勤俭办一切事业 使有限的财 政资金最大限度发挥使用效益 四是强化财政监督 突出四个方面 一要加强政府投资监管 努力化解政 府财政风险 各部门 各镇对超规模投入 非计划投 入 低效益投入 一定要严格控制和把关 二要推进 镇账市看 镇级支出要优先保吃饭 保运转 现 在有种不好的苗头 个别地方有钱不先发工资 去搞 别的投入 甚至先发历年陈欠奖金 到了年底 再向 上伸手 这种行为 起码是支出不合理 严重一点说 是指导思想有问题 三要加强清欠工作 要对欠账的 行为加大清收力度 希望财政 审计等部门做