乡镇深入学习实践科学发展观活动调研报告

第 1 页 共 8 页 乡镇深入学习实践科学发展观活动调研报乡镇深入学习实践科学发展观活动调研报 告告 以科学发展观为统领 推进 乡经济社会又好又快发展 按照县委深入学习实践科学发展观活动的安排部 署 乡作为省级贫困乡 对照全县科学发展思路 就如何深入开展学习实践活动 推进全乡经济社会科 学发展 实现农民增收 农业增效 农村稳定 进行 了认真的调查研究 深入全乡 9 个村民委员会开展实 地走访 切实摸清资源状况 理清发展优势 明确发 展方向 谋划发展举措 进一步明确了今后工作的努 力方向 形成如下调研报告 一 乡经济社会发展基本情况 乡位于 县中部的 江西岸 县城以北 42 公里处 东西横距最宽 33 公里 南北纵距最长 47 公里 总面积平方公里 东与 州 县相邻 西 与缅甸毗邻 南与 乡相连 北接马吉乡 国境线 长 16 公里 国防干线瓦贡公路沿 江自南向北贯 穿全乡 全乡立体气候突出 在同一平面上气温南北 差异大 垂直差异大 动植物资源丰富 森林面积万 第 2 页 共 8 页 亩 覆盖率达 75 全乡辖 9 个村民委员会 118 个 自然村 87 个村民小组 3139 户 11981 人 境内主 要以傈僳族和 族为主 分别占总人口的 67 和 32 农村劳动力共有 6249 人 全乡耕地面积 14726 亩 根据地域分布 产业大致分为 东养 南游 西矿 北种 四个部分 即东部以石门登村为主发展山羊养 殖业 南部以 观景区为主发展民族文化生态旅游 业 西部以米俄洛村为主发展矿业 北部以拉玛底村 为主发展林果种植业 20 xx 年全乡实现了农村经济 总收入 1460 万元 农民人均纯收入 1225 元 粮食总 产量达 3940 吨 农民人均有粮 338 公斤 二 经济社会发展中存在问题 1 基础设施薄弱 抵御自然灾害能力差 产业 结构没有取得实质性的进展 产业结构调整任务十分 艰巨 2 自然条件恶劣 特别是农业和公益设施十分 落后 生存发展空间狭窄 全乡 17000 亩耕地中坡度 在 25 度以上的有 86 有效耕地面积无法满足群众 吃饱饭的生存需求 至今还有 9800 贫困人口 扶贫 攻坚任务艰巨 3 缺乏支柱产业 农民增收困难 养殖业总是 在小规模低效益中徘徊 形不成规模化和产业化 新 第 3 页 共 8 页 的支柱产业很难在短时间内培育出来 农民收入增收 缓慢 4 社会发育程度低 劳动者素质不高 思想观 念落后 特别是部分干部法制意识和创新意识不强 破难而进的精神不足 部分群众麻木乐观 坐享其成 不同程度存在 等 靠 要 的思想 脱贫致富的重 要思想不强 目标不高 三 原因分析 主观方面 1 党员干部对科学发展观的理解还不够深刻和 全面 特别是在科学发展观的基本要求与全乡实际乡 情的结合上 在科学发展观的普遍真理与全乡工作特 殊要求的结合上 在科学发展观方法论与破解乡镇问 题的有效方法的结合上还有差距 思路还不够清晰 措施还不够有力 2 党员干部思想还不够解放 发展意识和开拓 进取意识不强 习惯于传统思维定势 与发展的新形 势 新要求不相适应 干部队伍作风建设的任务依然 艰巨 3 乡村干部观念保守 意识狭隘 引领致富能 力不强 特别是村干部观念滞后 顾虑多 缺乏开拓 创新 艰苦奋斗精神 工作积极性不高 第 4 页 共 8 页 4 干部群众发展创新意识不强 在种植养殖过 程中 盲目跟随的多 尝试采用新品种 新技术的少 怕担风险 怕受损失 5 部分群众缺乏大局观念 小农意识强 不论 是村内公益事业还是基础设施建设 不给钱无人干 给钱少了不想干 部分村民在引进建设项目过程中考 虑个人利益多 为集体发展着想少 在一定程度上影 响了项目的推进 客观方面 1 传统农业发展滞后 支撑力不够 全乡人多 地少 土地贫瘠 大部分耕地仅能种植旱地农作物 属种植业占主导地位的农业乡 受自然灾害等诸多因 素的影响 还存在靠天吃饭的问题 传统农业发展不 稳定 效益不高 对农村经济发展的支撑十分有限 2 农民增收门路狭窄 增长点不多 通过调研 我感到 我乡农民增收门路狭窄 产业结构调整的任 务仍很艰巨 传统农业只能解决农民 吃饭 问题 不能从根本上解决 致富 问题 虽然林果产业近年 有了长足发展 但由于只生产初级产品 缺乏高附加 值企业 产业效益不高 其他产业发展也比较分散 没有形成规模 市场抗风险能力较弱 农民收入不稳 定 外出务工虽然收入相对较高 但受思想观念 农 第 5 页 共 8 页 民素质 就业门路限制 农民外出盲目性大 流动性 强 难以实现稳定就业 3 畜牧养殖业产业化水平不高 虽然养殖数量 逐年增加 但大多数养殖户还处于散养状态 没有形 成规模化 标准化 小区化养殖 总体经济效益不高 影响了产业的进一步发展 4 乡村集体经济薄弱 9 个村委会均无集体收 入 干事创业心有余而力不足 四 发展思路与对策 思路决定出路 通过调研 结合乡情 村情 我 们进一步完善 明确了推进全乡科学发展的总体思路 即以科学发展观为统领 稳定一个基础 打造一个品 牌 建立两个基地 培育三大主导产业 打造科学发 展民族生态旅游强乡 按照这个发展思路 通过发挥 比较优势 挖掘潜在优势 打造强劲优势 努力在以 下几个方面下功夫 一是加强干部队伍建设 为科学发展提供组织保 障 我乡将进一步增强政府服务职能 完善乡领导干 部定点联线包片责任制 定指标 定任务 定考核 分解落实任务 实行倒排问责制度 在工作实践中锤 炼干部推进科学发展的能力和水平 同时 以党员队 伍管理制度化 村级班子建设制度化为着力点 夯实 第 6 页 共 8 页 基层党组织建设 一建立完善教育培训机制 提高农 村党员干部能力素质 加强思想教育 解决村干部 不想干事 的问题 加强业务培训 解决村干部 不会干事 的问题 二建立完善考核奖惩机制 激 发工作动力 进一步改进考核方式 把组织考核和群 众满意度测评充分融合 增强考核科学性 三建立完 善帮扶解忧机制 加大帮扶力度 进一步强化领导干 部联系点 部门包村制度 整合资源 对贫困村 难 点村 后进村提供全方位帮助 全面提升经济社会管 理水平 二是发挥项目拉动作用 夯实乡村科学发展基础 紧紧抓住国家扩大内需的机遇 着力推进 兴边富民 特少民族 贫困民族 整体推进 等项 目建设 加大对在建项目的跟踪服务力度 协调解决 好项目建设过程中的土地征用 拆迁 水电等问题 同时 按照储备一批 启动开工一批的发展思路 立 足乡域主导产业和资源特色 把握省 州 县的产业 政策和投资导向 积极争取储备一批产业带动性强的 项目 在社会事业发展上 一是下大力解决失地农民 的就业增收问题 加强劳动保障服务所建设 及时掌 握招工信息 实现与大城市劳动力市场的有效对接 组织农民工有序外出务工 进一步丰富农村青年创业 第 7 页 共 8 页 成才服务项目 广泛开展技术培训 与县工会 团委 社会与劳动保障等部门协调配合 畅通信息和就业渠 道 二是推进民居防震工程建设 提高农民生活质量 结合生态富民家园和农村道路改造升级等工程的实施 抓好村庄规划和环境治理 引导村民科学建房 改善 居住环境 三是提高农业科技含量 加快科技兴农步 伐 特色农业发展的根本出路在于科技进步 健全完 善农技推广网络 加快优质新品种 节本增效新技术 的引进 示范 推广 增强竞争力 本着 实际 实 用 实效 的原则 我们将多渠道 多形式 多层次 地开展技术培训 进一步加大粮食 蔬菜等作物新品 种 新技术的引进 示范和推广力度 四是完善社会 治安综合治理长效机制 建立稳定和谐的社会环境 高度重视群众来信来访 进一步完善 三位一体 的 调解工作体系 变群众上访为干部下访 及时排查解 决各类矛盾纠纷 减少集体上访 越级上访