坚持以人为本，倡导和谐移民

1 / 5坚持以人为本，倡导和谐移民坚持以人为本，倡导和谐移民 -突出体现在“实、诚、细” 46 万竹山人民期盼了 42 年的潘口水电站建设项目，在县委县政府领导不辞辛劳，辗转奔波，不遗余力，全力争取下获得国家批准，于 2016 年 10 月 28 日正式开工兴建。潘口水电站建设给我县带来了前所未有的发展机遇，同时也面临很多难题，其中最核心的是近 3 万名的移民工作任务。 号称天下第一难的移民工作，对于原本封闭落后的贫困县而言，可谓是压力无限、阻力重重。一是突破历史的建设任务重大，重心的移民工作对于竹山可以说是摸着石头过河，没有经验，没有抓手，从某种程度讲，对政策不能系统的把握。二是移民这个群体，理性上能认识到潘口水电站项目建设的重要性和必要性，感性上却无法接受祖辈生活的大片好田好地都将淹没库底，他们损失了大块大块的生产资料，部分移民还要背井离乡远迁他乡的精神痛苦，同时还承受着重建家园的巨大压力等等都导致移民工作尤其初期工作的阻力。面临压力和阻力，县委县政府没有半点焦虑和犹豫，而是思路清晰地探索出了一条属于2 / 5自己的可行的方法和路子，使首期近 7 千名移民并未因为补偿标准较低拒绝搬迁，而是体谅政府的难处，积极响应政府的移民搬迁号召；不因条件差而退却，不因困难而抱怨，不因陌生而拒绝，而是迎难而上，毅然走向搬迁之路，迈向新的生活。作为我个人，有幸融入移民工作这个大队伍并负责外迁移民工作，一年的移民工作有苦有甜，更多的是收获，通过移民工作，历练了个人意志，锤炼了工作作风，提高了工作能力，尤其对外迁移民工作也有心的感触。 一、和谐移民，把握政策，突出在“实” 。 一是工作作风要扎实。移民是一项非常具体的工作，各个环节紧密相扣，任何一个环节出现脱节，都将直接影响整体移民工作，只有扎实的工作态度才能真正理解移民，才知道他们想什么，自己干什么，才能发现工作中出现什么问题和难题，才能找准症结，及时得以解决。当前移民工作所取得成绩，最大程度都取决于县、镇、村所有移民干部扎实的工作作风。二是政策公开要据实。 “没有规矩不成方圆” ，移民政策就是移民工作准绳。在移民工作中，我们紧紧依靠政策，把握政策，任何移民在享受政策、遵循政策都是同等的，因此，移民政策要据实公开，增加透明度，让所有移民都了解政策，增强移民对政府的诚信度，让他们从心底感受到既要相信政府，又要依靠政3 / 5府，才会真正理解、支持、配合整体移民工作，促进移民大搬迁。 二、稳定移民，优质服务，关键在“诚” 。 移民工作难，对于淹没的是良田熟土，留在身后的是熟悉家园，摆在眼前的是未知生活，支持全县经济建设舍小家顾大家重建家园的移民更难。在移民动迁前、建房中、搬迁时、安居后，移民干部都应树立“全心全意为移民服务”的宗旨。在移民动迁前，移民干部帮助移民办理各种搬迁手续，减少中间环节。在建房过程中，移民干部视同给亲人建房，帮助购买建筑材料、监管建房质量与进度。田家坝镇两河村 6 户移民自建户在建房期间，包联单位环保局派专人驻守工地与移民同吃住，帮助购买建房材料；迁出地干部为其协调解决建房时水电路等困难；安置地为其筹措建房款不足资金。他们用点点滴滴感化移民，感动移民，让自建房移民户从不愿建房到誓言要克服重重困难建好房的根本性转变。在搬迁时，迁出地与移民工作队为移民户找车辆，送至安置地等等，保障了安全，稳定了移民情绪。两河村移民谢帮成在搬迁时深夜 11 时到达安置地，当他在新房前看见迁出地的镇干部一直等着他搬迁的车辆，并帮他搬完车上最后一件东西时，他感动地哭了，这份感动也同时感动着移民干部。安居后，安置区发动移民搞生产，为他们找种子，育苗子。宁可苦自己，4 / 5绝不误移民” 。为了不误移民，移民干部跋山涉水、走村串户，吃住在移民迁建工程工地，不知道走了多少路，烂了多少鞋，流了多少汗、掉了多少肉。正是因为有县、镇、村各级移民干部的真诚服务，才使得移民工作稳步推进，截止目前，田家坝镇两河村移民已基本搬迁完毕，移民情绪也逐步得以稳定。 三、移民安置，以人为本，体现在“细” 。 整体移民工作搬迁是前题，稳定发展是目的，妥善安置是基础。安置工作千头万绪，只有工作方法细腻，工作目标细化，才能探索新的工作机制，想移民所想，解移民所需。一是结合出台政策，把依法移民和加强思想政治工作有机结合。为便于群众监督，制定移民资金管理办法 ，所有移民工作收支都经移民代表审签后入帐，增加移民资金的透明度。外迁移民的三证(土地承包证、宅基地国土使用证或房产证、户口准迁证)、两书(移民外迁安置合同书、委托建房书)、一表(移民外迁安置申报审批表)、一协议(外迁移民安置协议)齐全，建立完整的移民外迁安置档案。同时，把加强移民的思想政治工作与依法移民有机结合起来。迁出、迁入地深入细致地作到“一个贯穿、三个结合” ，即切实把做好外迁移民的思想政治工作与全面准确执行移民政策相结合、与依法移民相结合、与解决移民的实际问题相结合，把思想政治工作贯穿于移民工作全5 / 5过程。二是加大基础设施配套建设力度，使多数外迁移民新的住房条件好于原有条件。加大水、电、路基础设施建设力度，把新农村建设、小城镇建设与移民建房有机结合，优化居住环境。在移民建房过程中，自建或移民委托建筑队建设，迁出、安置地共同把关施工队伍素质、房屋建设质量，督办工程建设进度，从根本上缓解移民心底压力，使建房与搬迁合拍；对移民建房税费等实行优惠，多方协调稳控建筑材料价格，降低建房成本；为解决困难户建房难问题，借助配套政策，发挥多方力量多途径进行扶持。在两河村整体外迁移民安置点麻家渡镇，先后两次组织镇村干部为 3 户困难自建移民捐款近 2 万元，解决了“半拉子”工程，激发移民克服困难决心，为稳定移民情绪奠定了坚实的基础。三是