在中央企业节能减排工作视频会议上的讲话

第 1 页 共 10 页 在中央企业节能减排工作视频会议上的讲在中央企业节能减排工作视频会议上的讲 话话 同志们 这次会议的主要目的是深入学习贯彻落实国务院节 能减排工作电视电话会议精神 部署加快完成中央企 业 十一五 节能减排工作任务 刚才 中国石油化 工集团公司和鞍山钢铁集团公司做了发言 介绍了节 能减排工作 希望各中央企业认真学习借鉴 下面 我讲三点意见 一 认真学习 深入贯彻落实国务院节能减排工作 电视电话会议精神 5 月 5 日 国务院召开了节能减排工作电视电话会 议 温家宝总理作了重要讲话 从三个方面对下一步 节能减排工作做了安排和部署 确保完成 十一五 节能减排任务的重点工作和主要措施 温家宝总理强 调 要坚持节能与发展相促进 开发与节约相协调 政府调控和市场机制相结合 综合运用经济 法律 技术和必要的行政手段 抓好节能减排工作 温家宝 总理在讲话中提出了七项具体措施 一是严控高耗能 高排放行业过快增长 加大淘汰落后产能力度 二是 第 2 页 共 10 页 加快实施重点节能工程 抓好重点领域节能减排 三 是大力推广高效节能产品 积极推行合同能源管理 四是切实加强用能管理 大幅度提高能源利用效率 五是严格执行节能减排法规标准 坚决查处违法违规 行为 六是深化改革 健全和完善节能减排长效机制 七是深入开展节能减排全民行动 发挥舆论监督作用 要通过以上措施的落实 确保实现 十一五 节能减 排目标 务必把中央的重大措施逐项落到实处 温家宝总理 要求 各地区各部门要把思想统一到中央的决策部署 上来 加强组织领导 形成一级抓一级 层层抓落实 的工作格局 地方各级政府主要领导 企业主要负责 人要切实负起对本地区 本企业节能减排工作第一责 任人的责任 要强化行政问责 对节能目标完成好的 要给予奖励 未完成的要追究主要领导和相关领导责 任 根据情节给予相应处分 直至撤职 要严防弄虚 作假 对任何地方和企业 一经发现数据造假 做表 面文章 都要坚决严肃处理 确保单位国内生产总值 能耗数据的真实性 准确性和一致性 要加大资金投 入 建立政府引导 企业为主 金融机构贷款和社会 资金积极参与的节能减排投入机制 要深化重大问题 研究 有关部门和各地区要做好月度 季度单位国内 第 3 页 共 10 页 生产总值能耗降低情况的分析和预测预警 抓紧研究 十二五 节能减排目标 实现途径 保障措施 政 策体制等问题 温家宝总理的讲话 充分表明了中央确保完成 十 一五 节能减排目标的决心 各中央企业要认真学习 深刻领会 不折不扣地贯彻落实 二 正确认识中央企业节能减排形势 始终保持清 醒头脑 国资委高度重视节能减排工作 20XX 年提出了中 央企业 十一五 节能减排工作目标 并把节能减排 纳入中央企业负责人任期经营业绩考核 几年来 中 央企业认真贯彻党中央 国务院的决策部署和我委提 出的有关要求 把节能减排作为促进企业科学发展的 重要抓手 取得了积极成效 节能减排投入进一步 加大 20XX 年 中央企业投入亿元实施节能减排 火力发电企业投资 127 亿元用于降低单机煤耗 节约 用电和燃油等节能环保项目 石油石化企业专项投入 73 亿元 用于节能 节水 其中中国石油化工集团 公司投入亿元 实施节能项目 318 个 钢铁企业投入 81 亿元 用于技术改造 改进生产工艺流程 降低 资源消耗 提高环保水平 宝钢集团有限公司投入 27 亿元 实施高炉炉顶余压发电等 100 余项重点节 第 4 页 共 10 页 能环保技改项目 节能减排管理进一步加强 一是完善机构 落实责 任 中央企业普遍建立了节能减排领导小组和工作机 构 完善了工作制度 强化了责任落实 许多企业把 节能减排目标和任务逐级分解到下属企业 建立了从 管理层到一线员工 从集团到基层岗位的责任体系 二是加强基础管理 围绕节能减排目标和任务的实现 中央企业加强了节能减排的计量 统计等基础工作 实施了目标的动态监测和管理 并以业绩考核为手段 明确了奖惩标准 确保企业节能减排目标和任务的完 成 三是优化系统和工艺流程 中国远洋运输总公司 调整航线和挂港布局 增大船舶减速节油的效果 每 年可节约近 60 万吨标准煤 四是积极开展能耗对标 中国华电集团公司通过开展对标活动 60 万等级机 组供电煤耗同比下降克标准煤 千瓦时 30 万等级机 组供电煤耗同比下降克标准煤 千瓦时 节能减排措施进一步落实 一是加快淘汰落后生产 能力 十一五 前四年中央发电企业累计关停小火 电机组万千瓦 占 十一五 全国关停目标的 超 额完成与发展改革委签订的 十一五 关停目标 二 是坚持自主创新 中国铝业公司自主研发的新型结构 电解槽 每吨铝节约成本 200 300 元 中国华电集团 第 5 页 共 10 页 公司建成国内目前最大的分布式能源站 2 78 兆瓦工 程 二氧化硫和固体废弃物排放几乎为零 二氧化碳 排放量可减少 50 以上 中国第二重型机械集团公司 投入 7165 万元研发国家鼓励发展的高效低耗产品 开发和研制第三代核电 加氢产品 风力发电 超超 临界发电设备 三是大力应用新技术新工艺 鞍山钢 铁集团公司鲅鱼圈项目采用先进的紧凑型 台阶式布 置 大型化 短流程工艺 有效地实现了节能环保 高炉入炉焦比和燃料比 吨钢耗新水等重要能耗指标 达到了世界先进水平 中国华能集团公司率先在北京 建成国内首套燃煤电厂二氧化碳捕集试验装置 中 央企业节能减排工作尽管取得了很大的进展和成效 但面临的形势和任务依然十分严峻 一是部分企业节 能减排形势大幅反弹 去年三季度以来 随着我国经 济逐步回升 高耗能 高排放企业快速增长 特别是 今年一季度以来 所有重点类中央企业单位能耗全线 上升 其中发电 石油石化 煤炭 建材等企业由降 转升 钢铁企业能耗继续攀升 二是部分重点类企业 万元增加值能耗居高不下 十一五 前四年 30 户重点类企业中有 11 户企业万元增加值能耗不降反 升 主要集中在钢铁 发电和交通运输领域 三是部 分企业完成我委提出的 十一五 节能目标任务艰巨 第 6 页 共 10 页 在我委下达 十一五 节能工作目标的 30 户重点类 企业中 截止到 20XX 年底 有 6 户企业完成节能工 作目标累计进度不到 80 在与我委签订节能减排考 核目标的 65 户重点类和关注类企业中 有 8 户企业 不能完成考核目标 在与发改委签订千家企业节能考 核目标的企业中 20XX 年和 20XX 年分别有 17 户和 4 户企业未能完成考核目标 部分中央企业节能减排指标完成不理想 原因是多 方面的 有去年基数较低的原因 也有部分行业处于 周期性下降阶段 产出水平有所下降的影响 但主要 原因是 部分企业片面追求规模扩张 大量实施兼并 重组 被兼并企业能耗远高于本企业水平 部分企业 历史欠帐较多 仍存在一批技术落后 能耗高 污染 大 资源利用效率低的工艺 设备和装置 落后产能 仍占有一定比例 少数企业管理机制不健全 节能减 排责任制没有很好落实 基础工作薄弱 监管不力 少数企业节能减排意识淡薄 思想认识不到位 对节 能减排缺乏整体规划和有力指导 工作系统性和前瞻 性不强 这些问题必须引起我们高度重视 在今后的 工作中下大力气加以解决 三 发挥表率作用 坚决完成中央企业 十一五 节能减排任务 第 7 页 共 10 页 中央企业大多处于关系国民经济命脉和国家安全的 重要行业 是国民经济的骨干和中坚 是全面建设小 康社会的重要力量 党中央 国务院对我们寄予厚望 全社会对我们也有很高的期待 中央企业所处的特殊 地位 要求我们必须在节能减排方面发挥表率作用 模范履行社会责任 坚持节约发展 清洁发展 坚持 走科技含量高 经济效益好 资源消耗低 环境污染 少的新型工业化道路 我们要牢记中央企业的使命 确保完成 十一五 节能减排任务 切实加强组织领导 中央企业主要负责人是节能减 排工作的第一责任人 要站在深入贯彻落实科学发展 观 加快转变发展方式和调整优化上水平的高度 切 实负起领导责任 统筹谋划企业改革发展和节能减排 工作 确保思想认识到位 目标责任到位 工作措施 到位 制度保障到位 要加强调查研究 对本企业节 能减排工作中的突出矛盾和问题 要做到早发现 早 解决 宁可把速度降低点 也要争取工作主动权 在 做好当前工作的同时 要抓紧研究 十二五 节能减 排目标 实现途径 保障措施 政策体制等问题 认真开展排查工作 中央企业集团总部要对照国资 委 关于加强中央企业节能减排工作的意见 中下达 的 十一五 节能减排目标 认真分析目标任务完成 第 8 页 共 10 页 情况 有差距的企业要采取果断措施 集中资源和优 势力量打好攻坚战 现在有一定差距的企业主要集中 在钢铁 电力 建材 交通运输领域 这些领域也是 产能过剩的行业 要下决心把高能耗设备和装置停下 来 该改造的抓紧改造 改造后还达不到节能要求的 要坚决淘汰 已完成任务的企业 也要再接再厉 多 做贡献 与国家发展改革委签订 千家企业节能行动 责任书的企业 要密切跟踪任务完成情况 做到月度 有分析 季度有督查 对存在差距的 要认真分析原 因 尽快制定相关配套措施 务求全面完成任务 对 与地方政府签订节能减排目标责任书的下属企业 要 积极主动与地方政府主管部门沟通 落实整改措施 发挥好中央企业的表率作用 下决心清理整顿新并入的高耗能企业 要逐一梳理 近年来新并入的高耗能企业 对通过技术改造能迅速 提高能效水平的企业要立即启动技改措施 尽快形成 节能减排能力 对管理粗放 责任制不落实的 要严 格管理 限期整改 对整改后仍达不到节能减排要求 的 该歇业的坚决歇业 该关闭的坚决关闭 所有中 央企业都要把转变发展方式 调整优化上水平作为工 作的重点 发展速度与企业可承受能力相适应 凡进 行兼并收购 要严格开展安全节能环保审查 对达不 第 9 页 共 10 页 到要求的 坚决不并购 对不具备接收条件的 坚决 不接收 中央企业要形成合力 要树立一盘棋的思想 为完 成中央企业总体目标通力合作 电网企业要优先保障 可再生能源 高参数 大容量 高效率的燃煤机组和 余热 余压发电电量上网 具备技术优势 管理优势 的企业 要加大推广力度 优先保障中央企业使用节 能减排新技术 新工艺 新产品的应用 节能投资公 司和管理咨询公司要积极在中央企业开展合同能源管 理和管理诊断工作 帮助缺技术的企业优化能源结构 提高能源效率 切实加强能源管理 要把能源管理作为提升企业竞 争力的重要内容 融入企业战略规划和生产经营的全 过程 不断完善能源定额 计量 统计等各项基础工 作 夯实管理基础 要把降低能耗 物耗和污染物排 放作为班组建设的重要标准 融入班组工作标准化 制度化 规范化体系 切实增强一线员工的执行力 要把信息化作为提升企业节能减排水平的重要手段 融入中央企业决策 执行 监督的各个环节 提升节 能减排信息管理 统计监测和应急处置的水平 要把 能效对标作为提升节能减排效果的突破口 融入企业 各层级 各板块的能源管理体系 实现整体优化和持 第 10 页 共 10 页 续改进 严格考核奖惩 国资委将按照 中央企业节能减排 监督管理暂行办法 和中央企业负责人经营业绩考核 责任书的约定 严格进行考核 对节能减排成绩突出 达到行业领先水平的 给予奖励 对完不成任务的 该降分的降分 该降级的降级 十一五 结束后 要对中央企业节能