林业局廉能管理总体方案

第 1 页 共 6 页 林业局廉能管理总体方案林业局廉能管理总体方案 一 目标要求 依据中央和省市有关加强党风廉政建设和机关效 能建设的指示精神 按照全面开展 突出重点 扎实 推进 务求实效的总体要求 以林业工作权力运行关 键环节的重点岗位为对象 以促进林业权力运行公开 透明 廉洁高效为核心 综合运用教育 制度 监督 等措施手段 在全局推行风险岗位廉能管理 形成覆 盖全局及直属单位所有科室站岗位的风险岗位廉能管 理工作网络 建成相关配套制度体系 营造风清气正 的干事创业环境 促使风险岗位人员廉洁从政 高效 履职 实现岗位风险最小化 廉政效能最大化 发展 环境最优化的目标 二 对象范围 风险岗位廉能管理工作对象和范围是 局本级和 直属单位具有林业行政许可与审批 森林资源配置 资金管理 干部人事管理 行政执法等公权力集中 易发生廉能问题的岗位工作人员 三 重点内容 围绕强化岗位权力监督 提升岗位廉能水平 结 第 2 页 共 6 页 合我局实际 重点抓好以下工作 1 理清岗位权限 对照林业相关法律法规和 三定 方案等规定 本着 职权法定 程序法定 的原则 对风险岗位权力事项进行清理 逐项审核确 定权力事项的类别 行使依据 责任主体 服务承诺 和工作纪律 在此基础上 编制风险岗位职权目录 在清理过程中 要防止已压缩的权力事项扩张 已取 消的权力事项反弹 2 排查岗位风险 采取自己找 群众提 互相 查 领导点 组织评等多种方法 利用举报投诉 财 务审计 执法检查 问卷调查等专用监督渠道和手段 排查风险岗位在岗位职责 业务流程 制度机制 工 作效率 外部环境等五个方面可能存在的廉能风险 根据风险发生的几率大小 可能造成的危害程度和违 规 违纪 违法性质 确定风险等级 建立风险台帐 加强风险管理 3 规范业务流程 在理清岗位权限基础上 对 梳理出的权力事项进行流程优化和再造 针对每项业 务 按照廉洁 效能 便民的原则 制定业务流程图 明确业务办理的条件 承办岗位 运作程序 办理时 限 监督制约 相对人权利以及投诉举报途径和方式 确保程序规范 效率提高 简明清晰 方便办事 在 第 3 页 共 6 页 此基础上编制风险岗位业务流程目录 4 公开权力运行 将风险岗位职权目录和业务 流程目录以适当途径和方式向社会公布 做到行政许 可阳光审批 森林资源阳光交易 林业行政阳光执法 采伐指标阳光分配 林业资金阳光使用 对林农和竹 木 油茶企业普遍关心 涉及切身利益的权力事项 要公开其办理程序和办理过程 确保办理事项从受理 到办结全过程可查可控 接受社会和群众的监督 5 推进风险防控 加强内设机构重点岗位廉能 风险防范 对岗位权力进行科学分解和合理配置 加 强同一业务不同岗位 同一流程不同环节的相互监督 和制约 针对权力运行的每个环节 确定工作任务 工作内容和工作方式 明确各岗位各环节的工作权限 在权力运行过程中 上一环节工作不到位的 不能进 入下一环节 确保各项权力按流程运行 各环节工作 按权限操作 最大限度减少人为因素干扰 完善岗位 办事公开机制和廉政承诺制 加大热点 重点岗位人 员定期交流和轮岗力度 实行重要岗位中层干部民主 评议制度 全力打造廉能岗 6 实行风险预警 通过信访举报 行政监察 政风行风热线 行政效能投诉等多种渠道 定时 定 向收集风险岗位的风险信息 加强对岗位风险的分析 第 4 页 共 6 页 辨识和评估 对潜在的 可能发生的或正在发生的风 险 按不同级别发出预警 采取提醒 督导 纠错等 措施 纠正工作中的失误和偏差 堵塞漏洞 化解风 险 7 推行电子政务和电子监察 按照 集中统一 联合共享 安全高效 的要求 整合部门内部政务信 息网络资源 根据市统一部署 逐步将部门业务应用 系统纳入全市电子政务和电子监察系统统一平台 实 行网上公开 网上办事 主动接受公众监督 强化对 权力运行过程及办事大厅 服务窗口的实时动态全程 监察 促进权力公开透明规范运行 8 强化效能监察 巩固和发展机关效能年 创 业服务年活动成果 进一步加大风险岗位效能建设力 度 通过加强优化发展环境监测点建设 完善省 市 县三级互动监测网络 深化 百千万 内设机构测评 强化对执法行为 服务态度 工作效能的定点 即时 动态监测 健全机关效能监察投诉网络 加大投诉件 查办力度等措施 着力提升风险岗位工作人员的工作 效能和服务水平 四 实施步骤 动员部署 成立风险岗位廉能管理工作领导小组 制定风险 第 5 页 共 6 页 岗位廉能管理工作方案 召开风险岗位廉能管理工作 动员大会 并对此项工作进行宣传造势 查找风险 1 理清各岗位权限情况 编制 风险岗位职权 目录 2 采取自己找 群众评 领导点 组织评的方 法排查岗位风险 确定风险点及风险等级 各科室站 岗位填写 风险岗位廉能管理识别防 控表 确定风险点 防控措施及风险等级 规范业务流程 1 制定各科室站 业务流程图 明确业务办 理条件 承办岗位 办理时限 运作程序 监督方法 2 制定 风险岗位廉能管理规范 提出风险 岗位廉能管理具体工作要求 3 以张贴 上网或发送印刷品的方法公开 工 作岗位职权目录 公开 业务流程图 1 对风险岗位廉能管理工作进行自查 形成自 查报告 对发现的问题进行自查自纠 2 进行阶段性督促检查 及时修正完善直属单 位 各科室站风险岗位廉能管理体系 第 6 页 共 6 页 3 年终检查考核 形成年度监督检查报告 五 工作机制 1 建立工作推进机制 成立风险岗位廉能管理 工作领导小组 对风险岗位廉能管理工作实